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• 【投资江干区】2018年杭州市江干区政府工作报告

  2018年1月19日经江干区第十五届人民代表大会第二次会议审议通过江干区人民政府区长楼建忠各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年政府工作回顾2017年是本届政府履职的第一年,在市委市政府和区委坚强领导下，我们紧紧依靠全区人民，积极应对复杂形势，创新实干、砥砺奋进，围绕高水平全面建设国内一流现代化中心区总目标，坚定不移实施拥江发展战略，加快打造世界名城首善之区，经济社会保持平稳健康发展，较好完成了区十五届人大一次会议确定的年度目标任务。预计实现地区生产总值595亿元，增长5%，其中服务业增加值465亿元；财政总收入159亿元，其中地方一般公共预算收入88亿元，分别增长11.7%、8.6%；社会消费品零售总额475亿元，增长10.1%；固定资产投资总额515亿元，单位GDP电耗下降1.4%。一年来，入选首批全国法治创建活动先进单位，成功获得省平安金鼎，顺利通过全国文明城市复评，创建为省老年友好城区、省无违建创建先进区，火车东站被评为全国文明车站，十件为民办实事项目如期全面完成。 （一）突出动能转换，现代产业体系加速构建产业发展更有质量。出台新一轮产业扶持政策。预计“6+1”特色产业增加值占地区生产总值比重达48.8%。信息经济实现增加值45亿元，增长25%，增速居主城区第二位。金融服务业实现增加值75亿元，占地区生产总值比重达12.6%。跨境电商产业加速成长，江干园区被评为杭州跨境电子商务标杆园区，国内首个跨境宠物产业综合试验基地顺利揭牌。现代商贸业不断壮大，凯德来福士、东站西子国际等综合体开业运营。文创产业稳中提质，巨星科技、飞鱼设计获评国家级工业设计中心。外经、外贸、服贸发展指标全市领先。传统制造业转型提升稳步推进，奥的斯机电、杭锅集团物联网改造项目列入市级工厂物联网试点。通达集团获得工程施工总承包特级资质。重点平台更有支撑。钱塘江金融港湾核心区引进全省单支最大的太平交投基金，设立浙大互联网金融研究院产研中心，成立“大金球”国际会展联盟和港湾联盟。钱江新城地标性建筑杭州国际中心顺利开工。实施科技金融产业链工程，引进基金规模达19亿元。钱塘智慧城实现产业项目及基础设施投资17.6亿元，增长54.6%，新增税收超千万元企业17家。浙江长三角军民融合产业园创建为省级军民融合产业示范基地。全市首个创新型用地项目开工。丁兰智慧小镇序时推进西子智慧产业园二期、启迪协信科技园等重点项目，实现固定资产投资10亿元。40个区重点产业项目进展顺利，完成投资115亿元。招商引资更有成效。大招商格局基本成型。引进亿元以上重点项目26个，产业项目比重超过70%。完成市外到位资金252亿元，增长25%，其中浙商回归项目80个，到位资金110亿元，增长24%；实际利用外资3.6亿美元，成功引进亚马逊全球开店杭州跨境电商园、7-ELEVEN浙江总部、中国太平区域总部、物产云商总部等一大批带动力强的产业项目。楼宇经常性税收增长18%，成功入选中国楼宇经济十大潜力城区。发展环境更有活力。出台“1+X”人才和被投企业新政。试点市场化人才公寓运营模式，首期推出200套。成立“百人汇”创业创新人才联盟，“创新中国”总决赛等系列重大赛事活动成效显著。新增国家级高新技术企业24家、院士工作站1家，省级企业研究院1家、众创空间4家，引进培养国家和省“千人计划”14人、市“521”人才计划2人，评定“江干工匠”10人。推动骨干企业做大做强，滨江房产销售规模实现翻番，万事利集团加快上市步伐。元成园林、浙商证券主板上市，嘉楠耘智、卓健科技、群核信息、竞技世界等新兴产业企业发展势头强劲。打赢小微企业三年成长计划收官战，新增市场主体2万余个。二号首长 （二）突出功能提升，城区发展格局深度拓展城中村改造强势推进。高质量编制城中村改造“一区一规划”。全面打赢“三大战役”，征迁住户7109户、企业278家，改造面积12.5平方公里，超过前五年总量，破解三里亭南、五福新村、景芳三组等区块改造难题。完成大塘、定海等16个社区“回头看”验收。开工建设水墩二期、新塘新增区块等安置房22.9万平方米，竣工三卫、杨公等安置房59.5万平方米。回迁安置2098套，货币安置10363人，其中安置五年以上过渡户2204人，完成同协、笕桥老街等区块回迁。完成和谐嘉园电梯提升和金牛坊、东港嘉苑立面整治。连续开展三轮“双清”百日攻坚战，清零项目43个，推动地铁三期等24个市重点项目顺利建设。基础设施持续完善。保障地铁2号线西北段开通运营，优化3号线等5条地铁线站位布点，配合做好征迁、建设和出资。深化路网体系建设，沪杭高速抬升、艮山路提升和运河二通道等重大项目开工，建成三官塘路等主次干道7条、6公里，南都环路等支路11条、4.9公里。竣工文晖大桥东停车库等公共停车场项目8个，新增停车泊位1329个。竣工地下空间开发项目39个、119万平方米。实现艮山东路、之江东路、德胜东路等地下综合管廊全线主体施工。全面完成城镇危旧房治理三年行动计划，解危各类危房101幢4万平方米。作为全市两个试点城区之一，率先开展既有多层住宅加装电梯工作。区块开发稳步实施。强化规划龙头作用，成立区规划建设领导小组，高水平完成分区规划编制工作。完成常青夕照、笕桥历史街区等区块城市设计。钱江新城二期、钱塘智慧城、笕桥黎明及周边区块空间全面打开；城东新城、国际商贸城、丁兰新城、艮北新城和运河沿线区块商业、教育、邻里中心等综合配套更加完善，“一体两翼一带”格局加快成型。龙居寺、桃花湖公园等核心项目完成前期工作，以PPP模式开发的艮北中央文体公园项目顺利推进。首个“海绵公园”东湖路市民森林公园顺利建成。积极争取耕地占补平衡指标923亩，收储经营性土地11宗676亩、出让8宗359亩。 （三）突出环境优先，美丽江干建设不断深化治污剿劣成效显著。每月开展“河长固定活动日”，基层河长履职意识进一步增强。投入3.8亿元，完成治水工程项目161个，大力推进雨污分流，运河沿线等重点区域削减雨后溢流量5000吨/日，引进6套净水循环系统破解断头河道配水难题，完成16条河道“四清”整治。全省首创“五化两好”成为杭州市美丽河道评价标准，丁桥新城二号港、五会港创建为市级生态示范河道。25条劣Ⅴ类河道和64处劣Ⅴ类小微水体全部消劣，其中7条消劣河道水质稳定在III类及以上。环境治理持续强化。落实中央环保督察各项任务，办结交办信访件87件，加大餐饮油烟、噪声扰民等问题整改力度，完成机场周边、顺坝“飞地”羊场等区域环境整治。统筹推进“五气共治”，加强道路、建筑、拆房工地等重点区域扬尘治理，空气质量稳中向好，PM2.5平均浓度下降7%。持续提升“两路两侧”“四边三化”环境品质。完善防违控违三级巡防机制，拆除各类违法建筑148万平方米。新增绿化49万平方米。管理水平明显提高。建成启用城管驿站30个，实施“驿站+”服务模式，服务职工群众15万余人次。全面推进生活垃圾“三化四分”，创建市级分类示范小区22个、智慧分类小区38个。在全市率先启动“两小一拆”建筑垃圾资源化利用，拆迁区域建筑垃圾基本实现就地处置。持续提升城区“四化”品质，强势开展户外广告、互联网租赁自行车等专项整治，之江东路、机场路绿化整治工程获省级金奖，富春路创建为省级街容示范街。东站枢纽质量管理体系通过ISO9001认证，编制高铁站枢纽区域综合管理规范成为杭州市地方标准。城市管理综合考核全市第一。 （四）突出共建共享，群众幸福指数显著提升民生事业协调发展。全年民生事业支出29.9亿元，占一般公共预算支出68%。新开工学校12所，开办钱江外国语实验学校等校（园）10所，开工、开办学校数量为历年之最。建立区“钱塘师表”、荣誉班主任等激励培养体系。市初中学业水平检测连续11年位居全市前列。青少年活动中心东城分中心正式启用。成功创建为省青少年校园足球试点区。大力弘扬钱塘江文化和“弄潮儿”精神，举办首届杭州钱塘江文化节系列活动，新华社、中央电视台等160余家媒体集中报道，区域文化影响力全面提升。九堡、丁兰体育中心基本建成。区人民医院合作办医顺利签约，全国首家“共享医院”成功开业。加强基层医疗卫生服务和全科医生队伍建设，家庭医生签约服务12万人，创建全国百强社区卫生服务中心3家。爱国卫生运动全面开展，“三全三清”登革热疫情综合防控体系全市推广。保障杭州清真寺有序启用。保障体系日趋完善。全面落实就业创业指数评价体系，提供专业化公共就业创业服务，新增城镇就业3.1万人，失业人员再就业1.5万人。组建一站式劳动纠纷化解中心，劳动关系和谐指数居全市前列。新建养老服务综合体4个，新增医养融合型养老床位273张，“原居安养”模式全市推广。打造全国智慧健康养老示范街道1个，全国首个医养护一体化惠老服务街区有效运行，智慧养老综合服务惠及2.2万余名老人。深入推进残疾人共享小康工程，惠及9800余名残疾人。实施社会救助动态管理，发放“春风行动”等救助金4720余万元。开展区县协作，启动新一轮联乡结村帮扶，扎实做好贵州三穗、湖北恩施对口帮扶工作。社区建设全面加强。深化“双网双全”社区服务机制，社区治理功能进一步增强。推进社区“领头雁”工程，全面完成社区（村）居委会、居监会和股份经济合作社换届选举，居（村）民参选率达97%。实施社区服务用房配套标准化、功能集约化工程，新增社区服务用房9424平方米，创建省无障碍示范社区2个、市国际化示范社区2个。打造区级创益中心，新建社会工作站10家、枢纽型社会组织13个。优化配置社工队伍，专业化社工比例达40%。组建物业管理协会，有效提升物业服务水平。入选全国农村集体产权制度改革试点单位，“股社分离”改革加快推进。 （五）突出基层基础，平安和谐局面持续巩固公共安全有力保障。推进生产安全、消防安全防控体系建设，落实“1+X”安全生产责任体系。严管生产、交通、校园、食品药品、特种设备等重点领域安全，开展各类专项整治70余次，连续十年实现各类事故数、死亡人数和直接经济损失三个零增长。建成社区消防站91个、单位微型消防站584个，“救早灭小”作用有效发挥。打造“清流”智能防控平台，大力开展主题式打击整治专项行动，刑事警情、侵财案件降幅均居全市第一。社会矛盾有力化解。开展“信访责任落实年”活动，加大初访办理和积案化解力度，化解信访积案52件。完善非访联动处置工作机制，依法规范信访秩序。实施涉稳事件项目化监管和重大决策风险评估。完善“大调解”工作机制，调解矛盾纠纷成功率99.8%。强化社区矫正长效机制，未发生矫正人员再犯罪。圆满完成十九大、世界互联网大会等重大维稳安保任务。基层治理有力夯实。深化“四个平台”建设，完善区、街道两级指挥体系，建成基层全科网格618个，形成四级问题流转处置机制，问题解决率达99%以上。落实新型居住证申领工作，推进居住出租房安全整治行动，建立外来流动人口社区服务站40个，流动人口服务管理能力明显增强。完善公共法律服务体系，实现街道公共法律服务站全覆盖，建成社区（村）公共法律服务点139个。强化“110”社会应急联动，突发事件应急处置能力不断提升。 （六）突出改革创新，政府履职能力得到加强行政效能不断提升。树立“政府执行年度”理念，完善重点工作推进机制。率先开展投资项目模拟审批，深化“1+N”+X商事登记制度和不动产登记改革，推进“一窗受理、集成服务”，471个事项实现“最多跑一次”，230个事项凭身份证即可办理。全年群众和企业办事量居主城区第一。试点开展个人事项“简化办、网上办、就近办”，智能客服、24小时自助服务区建设领跑全市，政务环境总指数居全省第六。优化配置机构编制资源，整合区级建设类指挥部，增强区金融办、投资促进服务中心运作能力。做大做强区属国有企业，区城建开发公司取得“AA+”信用评级。成立全国首家枢纽管理公司。依法行政不断强化。定期向人大报告、向政协通报经济社会发展情况，认真办理省市建议提案22件、区建议提案128件。区长、副区长全部参加出庭应诉，行政首长出庭率提高三十九个百分点。加强行政规范性文件审查备案，落实行政合同监督管理。建立行政执法与刑事司法衔接机制。稳妥推进监察、行政复议体制改革，区综合行政执法局挂牌。切实加强政务公开。扎实推进“七五”普法工作。政风建设不断深入。全面学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，严格履行党建主体责任，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格贯彻中央八项规定精神，全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”。强化部门预算刚性执行，制定街道财政结算管理办法，财政资金使用绩效显著提高，“三公”经费下降20.6%。出台进一步加强审计整改工作的意见，建立健全街道和部门内审工作机制，完善政府投资项目全过程管理。严格控制政府债务规模，切实防范政府债务风险。公共资源交易管理进一步规范。同时，扎实开展国防教育、民兵整组、双拥优抚和后备力量规范化建设，圆满完成征兵和退役士兵安置任务。积极支持老干部、工会、共青团、妇联、工商联、社科联、科协、残联、老龄委、关工委、红十字会开展工作，外事侨务、民族宗教、港澳台事务、统计、地方志等工作取得新成效。各位代表，过去一年所取得的成绩来之不易，这是市委市政府和区委坚强领导的结果，是全区人民辛勤劳动、共同奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向奋斗在全区各条战线的广大干部群众和社会各界人士，向驻区人民解放军和武警官兵，向对政府工作给予大力支持和帮助的人大代表、政协委员，以及各民主党派、工商联、群团组织，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在一些困难和问题：主导产业还需进一步聚焦，资源配置不够有力有效，优化产业结构任重道远；城中村改造征迁清零、安置房建设回迁任务艰巨，城市面貌、环境改善离群众期盼还有差距；教育、医疗、养老等公共服务不平衡不充分，社会民生事业还有不少短板；重点领域不稳定因素、安全隐患依然存在，社会治理能力有待加强；政府自身在推动改革、转变作风、提高效能等方面有待进一步提升。对此，我们将直面问题，敢于担当，尽心竭力解决。 二、2018年重点工作根据区委第十届三次全会精神，2018年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持党建统领、改革创新，坚定追求卓越、体现一流的发展导向，深入实施“拥江发展”战略，持续全面推进“三化融合”，以一流状态建设一流城区，奋力谱写新时代世界名城首善之区新篇章。综合考虑经济社会发展趋势和工作导向，2018年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，其中服务业增加值增长8%；财政总收入增长8.8%，其中地方一般公共预算收入增长8%；社会消费品零售总额增长8%；城乡居民人均收入与经济增长基本同步；节能减排和环境优化指标完成上级下达任务。为实现上述目标，在工作中，我们必须始终做到四个坚持：必须坚持党的领导，牢固树立和切实增强“四个意识”。十九大报告指出，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”坚持党对一切工作的领导，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。新一年的工作中，我们必须牢固树立和切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚决贯彻落实中央、省、市各项决策部署，在区委的领导下开展工作。必须坚持以人民为中心，不断满足人民美好生活需要。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。全心全意为人民服务是政府工作的根本宗旨。新一年的工作中，我们必须更加突出人民主体地位，把人民日益增长的美好生活需要作为奋斗目标和强大动力，坚持把群众的“关键小事”当作自己的大事，坚决打好防范化解重大风险、低收入群众增收、污染防治攻坚战，不断提高人民群众对政府工作的满意度。必须坚持高质量发展，着力建设现代化经济体系。十九大开启了中国特色社会主义新时代，迎来了高质量发展新征程。高质量发展是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、创新工作举措的根本依据。新一年的工作中，我们要进一步深刻领会和广泛实践高质量发展的精神要义和丰富内涵，处理好稳和进、破和立、实体和虚拟、即期和长远、发展和惠民“五对关系”，推进理念、动能、结构、效率、环境“五个转换”，实现稳的基础更加巩固、进的动力更加强劲、好的势头更加明显。必须坚持强化行政能力，全面贯彻“政府执行年度”理念。自身建设是政府工作永恒主题。深入贯彻落实“两强三提升”导向，不断强化政府自身能力是推动一切工作的基础和根本。新一年的工作中，我们要继续落实和深化“政府执行年度”理念，树立强烈的“操盘”意识，多维度运用“项目化”管理方法，促进工作谋划能力和执行能力明显提升，确保政府工作全面、优质、高效完成。新的一年，我们要做好六个方面的重点工作： （一）聚焦改革创新，全力增强发展动力纵深推进“最多跑一次”改革。完善审批服务流程标准化体系，整合“信息流”“业务流”，试行受办分离模式，实现“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”。优化商事登记，实现多证合一与证照联办事项全覆盖。深化投资项目模拟审批改革，探索实施“标准地+承诺制”举措，实现安置房建设等政府投资项目在地块拆平后6个月内开工，产业类项目审批明显提速。全面推行不动产登记60分钟办结。提升智能客服、统一咨询热线应用，双休日事项办理延伸至街道，实现“15分钟便民服务圈”全覆盖。全面推行行政服务事项网上办、移动办。把“最多跑一次”改革贯穿政府依法履职的各个方面各个环节，以此为突破口撬动重点领域、关键环节改革。打造人才创新双引擎。做好新一轮“百人计划”评价与服务体系建设，引进培养国家和省“千人计划”及市“521”等人才不少于10人，培育“江干工匠”10名，高水准办好“一赛一会一行”。启动“三年倍增”计划，新增国家高新技术企业25家、省市研发中心5家、科技型中小企业60家。实现研究与试验发展经费支出增长10%。推进长三角军民融合产业园、新禾联创公园等15个创新平台项目建设，引进品牌运营商，提升平台运营能力，促进创新要素集聚。优化创新生态，用好创投引导基金，有序推进“百人汇”人才联盟各项服务。启动新一轮小微企业三年成长计划，强化知识产权保护，深化商标品牌和质量强区战略。强化资源要素保障。加大主导产业及重点企业扶持力度，强化对项目、资金、政策的绩效评估，统筹管理区产业投资基金。推广PPP模式，引导社会资本参与政府性投资项目建设运营。实施“凤凰行动”计划，培育上市挂牌和并购重组对象4家。统筹10%留用地、创新型用地、“飞地”资源，提升产业空间承载力。打响“大金球”国际会展联盟品牌，引进和承接国际性会议数量增长20%。启动“商务区可持续发展”国际标准编制工作和ISO37101认证示范区创建工作。弘扬优秀企业家精神，构建亲清新型政商关系。实体化运作区重点项目办公室。 （二）聚焦结构优化，全力提升发展质量优化主导产业布局。明晰产业发展战略定位，健全服务产业发展机制，实现“6+1”特色产业占地区生产总值比重50%以上。推动财富管理、金融科技特色化发展，实现金融业增加值80亿元以上。大力发展以人工智能为代表的数字经济，实现信息经济增加值增长15%以上。做大做强跨境电商产业，推进“跨境生态圈”建设，网络零售额保持全省前三。实施文化精品、产业育鹰、平台提升、展会兴业“四大工程”，文创产业增加值增长10%以上。集聚培育中介服务、大健康等高端服务业，做深做实智能制造、建筑业、都市农业等优势产业，促进传统制造业和房地产业转型发展、稳健发展。做好第四次全国经济普查工作。深化重点平台建设。着力打造钱塘江金融港湾核心区，依托港湾联盟载体，聚焦新金融产业，重点发展持牌金融和功能总部，支持金融要素交易平台做大做强。提升钱塘智慧城产业能级，完善国际商贸城空间规划，精准产业定位，加快产业质量和城市品质同步提升，以“绿谷·杭州”交付使用为契机，推动总部型、科创型项目集聚。决战决胜丁兰智慧小镇创建，开工建设启迪协信科技园，加快建设西子智慧产业园二期，积极促成杭钢大健康产业园落地。确保实现重大基础设施投资、民间投资分别增长10%以上。全程服务推进42个区级重点产业项目建设，实现高德置地等8个项目竣工、联合金融大厦等11个项目开业，完成投资187亿元。强化优质项目招引。加大产业招商、精准招商、平台招商和中介招商力度，重点关注行业龙头企业、投资机构及相关研发机构，引进世界500强项目1个、亿元以上产业项目20个，其中20亿元以上项目2个。推动楼宇经济高质量发展，加大协税护税力度，提升楼宇入驻率、单位面积产税额和税收贡献度，楼宇经常性税收增长15%以上，力争新增经常性税收亿元楼宇2幢。健全区领导联系重点企业和项目制度，深化骨干企业、重点项目“招、留、增”，新增税收千万元以上企业15家。 （三）聚焦全域深耕，全力推进城市建设深入实施城中村改造。以“双清双促”攻坚行动为抓手，打赢城中村改造征迁收官战。完成范家、皋塘、闸弄口等区块整体征迁，征收改造住户3000户、企业70家。打好安置房建设回迁攻坚战，开工六堡、牛田等项目，竣工三堡、红五月等项目。完善安置小区生活基础配套，完成章家坝、花园、三卫等社区回迁。打响整治改造提升战，围绕机场周边区域统筹制定综合整治方案，树立样板、打造亮点。有序推进已回迁安置小区安全、质量、环境综合整治工作，提升居住品质。巩固优化基础设施配套。全力参与地铁 三、四期规划建设，着力优化线型、站点设计，推进项目征迁。保障艮山快速路、运河二通道顺利建设。开工建设九华路等道路8条、7公里，续建双凉环路等道路9条、4.9公里，竣工红建路等道路19条、9.7公里，整治提升同协路、临丁路。竣工杨公公园地下停车库、石德立交二期等项目，新增公共停车泊位1200个以上。加快地下空间联网成片，开发地下空间60万平方米。推进三新家园、华家池等小区加装电梯项目。加快提升区块开发质效。按照分区规划要求制定三年行动计划，强化规划衔接和项目对接，统筹安排资金和建设时序，按照高标准、精品化要求推进区块开发建设。加强钱江新城与城东新城一体融合，开工建设杭州国际交流中心、钱塘江博物馆等项目。以林荫慢行系统为引领，加快中央文体公园、彭埠变电站、邻里中心等基础配套建设，着力打造艮北新城高品质生活区。加快常青夕照区块城市综合体规划落地，有序推进笕桥黎明区块及笕桥历史街区建设。完成皋亭山景区综合景观提升和4A级景区复评，实现龙居寺一期开工。优化控规修编，积极突破农转用、高压线上改下等制约，完成收储区本级经营性用地750亩。 （四）聚焦长效精细，全力做优环境品质持续巩固治水成效。纵深推进治水工作，编制出台畅流配水专项规划，实施以老旧小区雨污分流为重点的治水项目45个，完成二号港等6条河道清淤，新建五会港等闸泵站3座，推动三堡沉沙池、五堡排涝泵站等项目建设。实施10公里河道美化和沿岸亮灯提升工程，创建“美丽河道”3条。深入实施“5+X”河长制，完善河道水质突变预警和处置机制，强化小微水体长效管护，坚决杜绝消劣河道水质反弹，实现全区60%河道水质稳定在IV类以上。持续巩固精细管理。全面推进垃圾分类治理，实施生活垃圾源头减量等五大专项行动，创建省级示范小区8个、市级示范小区59个，实现生活垃圾总量“零增长”。深化环境秩序治理，稳步提升全域洁化、序化、绿化、亮化、美化水平。大力推进“厕所革命”，强化道路等市政设施建管衔接。高标准打造钱江新城综合管理精品示范区。完成东站枢纽应急响应中心和标识标牌提升改造，做好枢纽管理公司服务输出工作。实现城市管理综合考核稳居全市前列。持续巩固生态环境。认真落实中央环保督察有关问题整改，紧盯餐饮油烟污染等事关群众切身利益的“关键小事”，统筹推进扬尘污染、工业废气、汽车尾气等治理，持续提升辖区空气质量。全面开展全国第二次污染源普查。做好钱塘江、贴沙河饮用水源安全保障。严厉打击各类违法排污行为，全力维护环境安全。加大新交付楼盘各类违建防控力度，落实耕地保护工作机制，确保新违建零增长，创建省基本无违建区。全年新增绿化42万平方米。 （五）聚焦优质均衡，全力增进民生福祉全面发展社会事业。完善健康优先制度设计和政策体系，全面推进“健康江干”建设。推动全国义务教育优质均衡区创建，深化教育新共同体建设。实施教育布局规划，启用钱江贝赛思国际学校。加大“两锐”教师、名优校长等培养激励力度，支持和规范社会力量兴办教育。完成区人民医院竣工验收，深入推进合作办医。编制浙江省签约服务类地方标准，探索签约服务向社会办医疗机构开放。以点带面，示范化提升卫生服务中心基本医疗服务水平。常态化开展爱国卫生运动，迎接国家卫生城市复评。高水平办好第二届钱塘江文化节，打造一批具有国家水准、国际视野的文化精品和知名活动，推动钱塘江文化保护与传承，丰富群众精神文化需求。深入开展全民健身运动，启动亚运会场馆改造提升工程，正式启用九堡、丁兰体育中心。全面完善保障体系。系统实施促进社会就业工程，有效开展职业技能培训，提升帮扶就业匹配度，精准服务零就业家庭、残疾人、高校毕业生、被征迁农民等群体。完善全民参保登记动态管理机制，推进社会保险扩面提质。启动“江干无欠薪”行动，依法保障劳动者和企业合法权益。深化“原居安养”模式，以“一街道一街区、一社区一小屋”为载体推进“医养护乐”融合发展，新增高端护理型养老床位250张。加强残疾康复服务。完善分类救助政策，推进社会救助和慈善事业发展。聚焦弱势困难群体，精准施策、有力有效，持续做好低收入群众增收工作，启动消除集体经济相对薄弱村社三年行动计划。扎实做好区市协作、对口帮扶和联乡结村等工作。全面推动社区建设。以巩固省级社区治理和服务创新实验区创建为抓手，稳步推进联合社区建设。启动“一流社区”创建、“8+N”社区培育工作，打造1个标杆型国际化社区。完成33个社区服务用房“两化”建设，新建居民住宅小区社区服务用房面积高于全市标准。实施社会组织能力提升工程，培育5A级社会组织3家。举办钱塘社工学院，实施社工“四研四训”培育计划，完善社工激励制度。健全社区、业委会、物业企业协同协作机制，提升社区物业服务水平。实施乡村振兴战略，提升“美丽乡村”品质，完成“股社分离”改革试点，规范集体经济“三资”管理。 （六）聚焦社会治理，全力巩固和谐局面持续提升基层治理。严格落实综合治理工作责任制，强化“四个平台”运作机制，优化基层治理综合信息平台，完善“一张网”基层治理体系，加强群防群治队伍建设，提高问题流转处置实效。全面推行新型居住证制度，开发流动人口在线登记系统，推进居住出租房旅馆式管理项目，加强流动人口服务管理。深化公共法律服务体系，扎实做好社区矫正、法律服务和法律援助等工作。持续巩固公共安全。健全安全生产监管责任清单，拓展社会化服务，推行安全生产责任保险，严管重点领域，消除源头隐患，坚决遏制重特大安全事故。推动“智慧电梯”“智慧消防”工作，开展居住出租房、人员密集型场所、高层建筑等消防安全整治，加强社区消防站规范化建设。完善“五圈五防”社会治安综合治理体系，持续推进智能监控建设，强化“清流”智能防控平台，深化在线警务模式，提升打防管控效能。建设重点区域“135快反圈”，做好反恐防暴、防汛防台防潮等工作，强化应急处突能力。持续促进和谐稳定。深化“法治信访、阳光信访、责任信访、网上信访”建设，着力解决好人民关心的热点难点问题。完善重大工程和重点项目风险评估机制，落实重大涉稳问题项目化监管，防范涉众型非法集资等风险，坚决打击违法违规金融活动，防止群体性事件发生。健全矛盾纠纷多元化解机制，完善“大调解”工作格局。依法加强民族和宗教服务管理。及时应对、积极引导网络舆情，确保网络空间和谐清朗。 三、切实加强政府自身建设大道至简，实干为要。新一年，我们将以人民更加满意为目标，坚决不当“口号政府”，坚持做“行动政府”。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，旗帜鲜明讲政治，脚踏实地干实事，全面提升政府的执行力、战斗力和公信力。 （一）坚持依法行政。自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，高质量做好人大建议、政协提案办理工作。加大政务公开力度，切实保障人民群众知情权、参与权、监督权。坚持依法、民主、科学决策，提高政府公信力。成立区行政复议局，健全行政应诉调解工作机制。扎实做好“七五”普法，完善政府常务会议学法和公职人员学法用法制度。 （二）坚持实干勤政。大力传承和践行江干精神，切实强化担当意识、履职意识和执行意识，实现常规工作上台阶、困苦工作求突破。建立健全项目化推进、清单式管理和大督查考评等重点工作推进机制，扎实开展调查研究，狠抓“有效分析、有效节点、有效协调”三个环节，集中力量协调破解计划推进中遇到的问题障碍，不断提升工作计划的执行刚性。 （三）坚持高效施政。建立完善执行台账、节点监测、分析报告三项制度，实现政府工作全面提速、提效、提质。规范区级房产综合管理，建立国有企业分类分层管理制度，提高国有资本配置和运营效率。强化预算管理和绩效管理，实施政府债务风险管控,严控国有企业和街道举债，严禁股份经济合作社违规举债。统筹使用各类编制资源，推动跨部门综合执法和执法力量向基层下沉，提高行政执法效能。开展“十三五”规划中期评估。 （四）坚持廉洁从政。全面落实从严治党主体责任，层层落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定实施细则，坚决杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮。自觉接受监察监督，强化审计监督，推进国家审计与内部审计协同机制。坚持厉行节约，持续压缩“三公”经费。试点推行政府投资建设工程网上招投标，实现公共资源交易事项阳光运行。各位代表，为民办实事是政府的重要职责。根据省、市、区委关于实施政府民生实事项目人大代表票决制的决定，前期区政府通过《江干报》、区政府门户网站、“江干发布”微信平台、区人大代表联络站等多种渠道发布公告，向社会各界广泛征集实事项目意见建议。按照“尊重民意、普惠共享、量力而行”的要求，经过遴选比较，正式形成了12件候选项目建议方案，提交区第十五届人民代表大会第二次会议审议。经大会票选确定如下10件为正式的政府实事项目：（1）教育配套建设项目。加快教育基础设施建设，启用中小学、幼儿园11所，开工建设中小学、幼儿园11所。（2）安置房建设及回迁安置项目。开工建设安置房120万平方米、竣工80万平方米，回迁安置1600户、5000套。（3）截污纳管工程项目。实施雨污分流项目5个、管网梳理项目1个、提升改造项目1个，惠及51个小区，削减溢流污水4000吨/日。（4）促进社会就业项目。开展就业精准服务年活动，动态消除零就业家庭，培养高技能人才700人，新增城镇就业2.4万人。（5）既有多层住宅加装电梯项目。按照“业主主体、社区主导、政府引导、各方支持”的原则，积极推进既有住宅电梯加装90台。（6）实施社区服务用房配套标准化、功能集约化建设项目。新增、新建社区服务用房2.1万平方米，建设社区服务综合体5个。（7）重点人群家庭医生签约服务项目。实现十类重点人群家庭医生签约服务8万人。（8）便民办事服务设施建设项目。拓展“最多跑一次”办事渠道，建成并开放8个街道24小时便民办事自助服务区，配备社区便民办事服务多功能一体自助终端100台。（9）文体场所及设施建设项目。新建特色主题图书馆4处、非遗传承基地6处，新建、改建基层文体设施15处。（10）无障碍改造进社区进家庭项目。完成社区公共场所无障碍改造50处、残疾人家庭无障碍改造100户，配发无障碍辅助器具2000件，创建省无障碍社区2家。对区人大代表票选确定的10件民生实事项目，区政府将进一步加强组织领导，健全推进机制，强化责任落实，严格督查考评，并接受区人大代表监督检查，以实实在在的工作成效兑现我们的承诺。各位代表，事业都是干出来的，幸福都是奋斗出来的！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，拥抱新时代、开启新征程、扛起新使命，坚定不移实施拥江发展战略，为开创“高水平全面建设国内一流现代化中心区、打造世界名城首善之区”崭新局面而不懈奋斗！

  2025-07-16

• 【投资泰顺县】2018年泰顺县政府工作报告

  2018年1月18日在泰顺县第十六届人民代表大会第二次会议上泰顺县县长黄阳栩各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾刚刚过去的2017年，是本届政府开局之年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结和依靠全县人民，认真贯彻落实上级决策部署，深入实施“生态立县、旅游兴县”战略，狠抓五大重点工作，奋发进取、主动作为，较好地完成了既定目标任务。全县实现地区生产总值91.71亿元，增长8.4%；财政总收入11.43亿元，其中一般公共预算收入7.91亿元，分别增长7.2%、9.1%；全社会消费品零售总额46.98亿元，增长12.7%；城镇和农村常住居民人均可支配收入34175元、15532元，分别增长9.1%、9.9%。 （一）抓项目强推进，发展后劲持续增强。全面落实县领导联系挂钩制度，强力推进重点项目建设，完成固定资产投资80.9亿元，增长9.9%。溧宁高速泰顺段完成政策处理攻坚，全线进场施工；樟嫩梓水库及供水工程、235国道金北斗至牛栏岗段、月山下至牛栏岗公路等项目开工建设，文福公路、新包公路、红军路、文祥湖水库等项目加快建设，无区域生态移民区秋月苑、老干部活动中心等项目基本建成，首座220千伏大安输变电工程建成投运；16个省市重点项目和2个省“411”重大项目投资完成年度计划的130.9%、191.1%，42个县重点项目和84个政府投资项目超额完成年度任务。完善重大项目前期推进机制，泰顺抽水蓄能电站完成可研阶段探洞内地质勘探，交溪流域水资源综合规划环评通过水利部太湖局审查，235国道司前至金北斗段改建工程完成工可审查，青文泰省道泰顺段开展工可编制。全面开展招商引资五大清单攻坚行动，成功签约中国廊桥泰顺航天城、瑞发科技等项目19个，协议投资81.98亿元，完成省（市）外浙商回归引进到位资金22.9亿元。全力破解要素制约，积极探索运用PPP、EPC模式开展政府投资项目建设，城关污水总厂和给排水工程等一批PPP项目成功签约；积极推进企业债券发行工作，成功争取旅游产业发展、小城镇环境综合整治、棚户区改造等贷款；创新点状供地和宅基地复垦模式，完成存量建设用地盘活195亩、低效用地再开发233亩、土地清理889亩、宅基地复垦465亩、旱改水和垦造水田1100亩、高标准基本农田建设3.8万亩。 （二）抓平台强融合，生态产业快速发展。严格落实县十六届人大一次会议决议，全面推进旅游主业化，开展廊氡国家级旅游度假区和全域旅游示范县创建，交垟土楼、筱村公社、南浦溪景区、小松坡旅游集散中心、塔头底温泉古村等项目加快建设，乌岩岭黄腹角雉主题馆、云岚牧场一期、国立英士大学纪念馆等项目建成并对外开放，创成氡泉国家4A级旅游景区和省级休闲农业与乡村旅游示范县，接待游客430.75万人次、实现旅游综合产值27.88亿元，分别增长26.2%、35.1%。大力发展生态农业，出台农业发展扶持政策，打造农业产业集聚区、省级特色农业强镇，提标改造粮食生产功能区11个，认定旱粮生产示范基地16个，新增骨干农业龙头企业省级5家、市级20家，泰顺猕猴桃获得国家农产品地理标志登记，“三位一体”农村新型合作组织体系不断完善。全力推进生态工业转型，加快罗阳、彭月小微园建设和企业上市步伐，县科技特派员星创天地获国家级备案，认定高新技术企业2家、省级科技型企业11家，新发展电商主体100家，实现网络交易额9.5亿元，增长32%。完善建筑业发展扶持政策，积极推进建筑业总部经济园建设，新增建筑企业10家，实现建筑业产值182.18亿元、创税2.71亿元。 （三）抓建管强统筹，城乡面貌美丽宜居。全面开展“生态大搬迁”，推进“三个1.5万”生态搬迁平台建设，完成台风受灾、地震影响、D级危房户、地质灾害点等搬迁清单对象6526户、20257人。完成城乡危旧房整治、地质灾害点治理等除险安居任务，C级D级危旧房治理率、解危拆除率均达100%。全力深化“三改一拆”和“无违建县”创建，完成“三改”23.9万平方米，拆除违法建筑27.2万平方米，创成“无违建县”。深化罗阳省级重点生态功能区小城市培育试点建设，积极开展县城中心城区控规修编和山区最美县城、历史文化街区、海绵城市等专项规划编制，加快氡泉大道、川山洋一路、建设南路延伸段等项目建设，完成爱民路、文祥大道与泰寿路卡口、泰景路车站段等旧城改造提升，深入推进川山洋、枫树梢、袁家地、江渡等城中村改造和整村搬迁；不断完善城区公共服务配套设施，强化城市管理，创新实施网格长负责制，创成省示范文明县城。全面开展小城镇环境综合整治，完成第一批7个乡镇整治任务，泗溪镇通过首批省级旅游风情小镇验收，竹里乡列入省级旅游风情小镇培育名单。大力开展美丽乡村建设，创成精品示范村3个、3A级景区村庄3个。 （四）抓保护强治理，生态优势更加凸显。加快推进三大国家级生态文明建设试点，创成省级生态文明建设示范县。科学调整自然生态保护红线，成功召开生物多样性保护与经济发展国际研讨会，圆满完成中央环境保护督察各项任务，空气质量、PM2.5、地表水水质等生态环境指数继续保持省市前列。持续深化要素生态化配置综合改革，兑现绿色发展奖励资金1亿元。深入推进“五水共治”，全面剿灭劣Ⅴ类小微水体，完成排污口封堵20个、河道综合整治23公里；建成农村生活污水处理设施项目275个，完成城镇污水处理厂提标改造6个，新建城镇污水配套管网9.6公里，积极推进城乡生活垃圾分类处理。深入开展化肥减量增效工程，农业面源污染治理持续推进。积极开展植树造林，推进生态景观大道建设，建成珍贵彩色森林5.4万亩、木材战略储备林4300亩，积极防控松材线虫病。 （五）抓民生强保障，社会事业全面推进。深入实施“十大民生工程”，教育、卫生、社保、农林水等民生事项总支出达36.44亿元，增长21.9%，占公共财政总支出的80.7%。扎实推进教育现代化县创建，加快文祥小学、鹤巢小学扩建、罗阳二小改建、泰顺中学宿舍楼等项目建设，建成“一中心镇一公办幼儿园”；完善教师关爱机制，教学质量奖扩至中小学幼儿园，高考成绩取得新突破。深化综合医改先行先试工作，深入实施“双下沉、两提升”工程，建成中医院迁建工程，积极开展全国基层中医药工作先进单位创建，创成国家卫生县城和百丈国家卫生乡镇。深入实施文化惠民工程，顺利通过公共文化服务标准化重点县验收，建成文化礼堂15个和周大风《采茶舞曲》纪念馆，设立畲族文化发展专项资金；首次承办国侨办“中国寻根之旅”经典文化夏令营活动，建立海外联络处10个，聘请海外廊桥文化宣传大使10名；完成3座国保廊桥重建修复，成功举办第七届廊桥氡泉文化旅游节。加快体育事业发展，顺利通过省级体育强县复评，创成“全国象棋之乡”，成功举办全国青年赛艇锦标赛、全国象棋棋后赛，百丈时尚体育小镇列入国家体育产业联系点典型案例。完善社会保障体系，加快医保支付方式改革，提高大病保险保障水平，基本医疗保险参保率达98.7%，基本养老保险参保率达84%，住房公积金扩面完成率达266%。深入实施精准扶贫，成功争取“两山（一类）”专项激励资金，积极创新金融、光伏、电商等扶贫方式，深入开展“三百”活动，全面消除经济薄弱村，完成建制村“村村通”工程。深入实施农贸市场改造提升和食品药品安全整治，推进安全生产“两化一网”和立体化治安防控体系建设，“平安泰顺”九连创顺利推进。县志、气象、粮食、双拥、人防等工作得到加强，工会、共青团、妇女儿童、老龄、红十字、残疾人、文联、科协等事业健康发展。 （六）抓作风强改革，行政效能不断提升。全面深化“放管服”改革，梳理“最多跑一次”事项1201项、跨部门联办事项63件，创新推行“办事不出村、审批零上门”“背包警务”、社保健康认证APP等便民服务新机制，稳步推进“一窗受理、集成服务”改革向乡镇延伸。推进基层治理“四个平台”建设，基层治理体系不断完善。加强公共资源交易监管，开评标交易程序不断规范。全面实施普惠金融，稳步推进金融改革，设立温州银行泰顺支行，筹建泰顺农商行。加强政府系统廉政建设和重点领域、关键部位、特殊岗位审计监察。自觉接受县人大法律监督、工作监督，高度重视县政协民主监督和参政议政作用，完成建议提案办理547件。大力实施“五团百狮”干部历练工程，集中整治机关干部“庸懒散慢”作风问题，深入开展作风建设“千人评议”活动，推行末位挂牌整治。严格执行中央“八项规定”，加强“三公”经费总量控制和动态监管，“三公”经费支出下降21.1%。各位代表，开局之年，历程难以忘怀，成绩来之不易。这是省市党委政府和县委正确领导的结果，是全县人民同心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、群众团体、驻泰部队、武警官兵、离退休干部和社会各界人士，向所有关心支持泰顺发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！我们也清醒地看到，我县经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。发展不平衡不充分问题还比较突出，发展质量和效益有待提高；经济总量偏小，缺乏大企业、大项目支撑，旅游业首位度和带动力有待增强；共谋项目、强力推进的机制和办法有待健全；城镇化水平偏低，城镇功能较弱、品位不高，乡村活力有待激发；教育、医疗、扶贫等民生事业亟待改善。我们一定要高度重视，采取更加有力的措施认真加以解决。 二、2018年主要目标和任务2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面深入实施“十三五”规划，决胜全面建成小康社会的关键之年。随着国家实施乡村振兴战略、全省“大花园”建设行动、温州西部生态休闲产业带建设的全面推进，我县正迎来前所未有的发展机遇。我们必须坚定信心、抢抓机遇，在新一轮区域竞争中不断增创发展新优势，努力推动经济社会绿色赶超发展。2018年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神和省市县委决策部署，按照高质量发展要求，精准对接温州西部生态休闲产业带建设，坚持“政府工作项目化、项目管理清单化”思路，坚持谋项目、强推进、解难题，重点推进“六大工程”建设，深入实施“生态立县、旅游兴县”战略，勇当新时代绿色发展排头兵。综合考虑各种因素，建议2018年全县国民经济和社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%以上；财政总收入增长8.8%，一般公共预算收入增长8%；固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长10%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%；节能减排完成市下达任务。重点抓好六个方面工作： （一）实施项目推进工程，培育赶超发展新动能。项目是社会关注民生期盼的核心诉求，是赶超发展的突破口和主动力。以项目支撑政府工作，突出抓好抓实项目，是实现高质量发展的必由之路。强化重大交通建设。把重大交通项目攻坚作为补短板的“先手棋”和“重头戏”，全面掀起交通“大干快上”新热潮，完成投资20.82亿元。全力加快溧宁高速泰顺段建设，确保“零障碍”推进。加快235国道金北斗至牛栏岗段建设，做好金北斗至司前段开工准备，不断深化司前至景宁东坑段前期。加快文福公路建设，力争开工建设司筱线改建工程，新包公路、红军路建成通车；不断深化青文泰省道仕阳段、雅阳至管阳公路泰顺段、长垄至洲岭公路等项目前期。努力争取温武吉铁路规划线位途经泰顺，紧盯通用航空审批，积极构建立体化交通。强化项目谋划招引。坚持“谋大引强”，紧盯国家、省、市产业政策导向和投资重点领域，抓好项目谋划、包装、储备等基础性工作，力争更多项目进入国家和省市重点盘子。严把项目预审关，深化“三盘合一”预审机制，切实提高项目成熟度。健全完善重大项目前期推进保障机制和九大专班运作模式，争取泰顺抽水蓄能电站调整为推荐站点，力争开工建设甲家渡水电站，不断深化龟湖、垟溪水电站等项目前期。坚持把招商引资作为“生命线工程”，深入开展五大清单攻坚行动，紧盯大企业、大项目和行业领军人物，积极招引建筑业等总部经济回归，重点关注仙居悦蓉庄等19个签约项目、文礼书院等15个在建项目，强化精准招商、精细服务，确保完成省（市）外浙商回归引进到位资金20亿元以上。强化项目管理推进。紧盯30个县重点项目和95个政府性投资项目，采取挂牌式作战，表单式督考，节点式攻坚，清单式消零，确保完成年度投资任务。开展重点项目政策处理专项整治行动，坚决树正气打歪风，拔钉清障，强势突破，确保项目无障碍推进。抢抓政策窗口期，不断深化投融资体制改革，全面加强发投、城投、旅投、交投等投融资平台建设，积极拓宽项目融资渠道，全力推进PPP、EPC模式在交通、城镇、文化等领域的应用。强化项目用地保障，挖潜耕地后备资源，深入推进土地整治，积极推广低丘缓坡资源利用和“坡地村镇”建设用地试点，提高供地计划与项目建设的匹配度；继续推进城镇低效土地再开发，全面开展旱改水耕地质量提升、垦造耕地和宅基地复垦。 （二）实施旅游主业工程，构建产业融合新平台。县无业不兴，民无业不富，旅游主业化是契合泰顺资源禀赋和发展定位的最佳选择，也是最根本最精准的富民强县之举。以廊氡国旅创建为引擎，推进旅游主业化。充分发挥县旅投融资平台作用，以小松坡旅游集散中心为核心，以松涛慢行绿道为纽带，紧盯山海协作生态旅游文化产业园项目，开工建设九曲溪爱情谷、宝林游客中心等项目，扎实推进廊桥文化园整治提升工程,不断完善自驾车营地、通景道路等配套设施，加快廊桥、氡泉两翼一体化，全面提升度假区服务承接力和旅游吸引力，力争列入国家级旅游度假区创建名单。以小城镇环境综合整治为载体，推进全域旅游开发。加快推进以县城为核心、以“廊氡”“乌飞”特色产业片为主导的“一心两片”全域旅游产业发展架构。全面推进小城镇环境综合整治，注重城镇平面空间、人文风貌融合，大力实施“八个一”工程，确保第二批7个乡镇通过省级验收；深化小城镇投融资平台建设，加快实施碇步龙公园、焦溪景区基础设施配套等一批小城镇旅游项目。加快全域旅游示范县和A级景区创建，南浦溪国家4A级旅游景区创建通过景观质量评估，创成国家3A级旅游景区1-2个、A级景区村庄30个，其中AAA级景区村庄3个以上，全力打响“中国氧吧·康旅泰顺”品牌。以融合发展为主线，提升全产业发展水平。突出规划先行，积极推进乌飞版块旅游产业融合发展。以“两纵两横”路网框架为基础，加快美丽经济交通走廊示范县创建，积极谋划南北旅游大通道。深入实施“旅游+”战略，依托小微企业园、泰顺石特色街区等生态工业平台，积极引导企业开发具有本地文化特色的旅游产品,提升产业发展水平。大力培育农业观光、森林康养、时尚体育、博物修学等旅游业态，实现农旅、文旅、体旅、林旅深度融合发展。深入开展旅游厕所革命行动，新改建A级旅游厕所20座。 （三）实施美丽轴带工程，谱写最美县城新篇章。充分发挥规划引领作用，推进“三区”联动、“三城”共建，全面打造山区最美县城，不仅是现实民生的需要，也是旅游主业化、全域景区化的需要。老城更新，文旅崛起。聚焦中心城区文脉传承，规划建设东起交垟土楼，中间串联人文景观、名人故居等节点，南入文祥湖的美丽轴带，启动施工图设计和政策处理。加快推进业态置换，重点打造土楼精品民宿、文化创意街区、特色商品街、美丽庭院等项目，努力恢复水陆结合、河街并行的江南特色空间，形成吃、住、行、游、购、娱等业态体系和观光轴带。因地制宜，拥山而建。依托龙凤呈祥、山环水绕的文化渊源，充分利用低丘缓坡资源和坡地特色风貌，开工建设卧龙山“文化三馆”、凤凰山公园改造提升工程和文祥艺术馆配套工程，深化城北奥体公园、凤栖阁前期，把地理高地打造成文化高地。环湖规划，向南发展。依托环文祥湖滨水环境，挖掘环湖山地资源，实施“三环六区”，加快文祥湖大坝建设，开工建设天关山路跨文祥湖段项目，凸显山水联动、湖滨山城特色。抓住高速互通及外环路建设契机，加快南部地块控规调整，开工建设文祥大道高速连接线，不断深化浙闽竹木产业集聚区、泰顺石文化创意园、综合交通枢纽中心等项目前期，打造物流集散、产业集聚、休闲度假一体化的高速道口经济圈。做强基础，注重长效。加大基础配套补短板力度，建成110千伏泰新城输变电工程、东入城口公园等项目，加快樟嫩梓水库及供水工程、殡仪馆迁建、县委党校迁建等项目建设，开工建设乌岩岭路延伸段、县城天然气供应、城关污水总厂和给排水工程等项目。巩固国家卫生县城和省示范文明县城创建成果，启动全国县级文明城市创建，深化综合行政执法改革，健全城市数字化、常态化管理机制，加大城区污水管网运维和市容市貌综合整治力度，不断提升城区品位。 （四）实施惠民强农工程，开启乡村振兴新征程。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，深入实施乡村振兴战略，打好扶贫攻坚战，全力破解发展不平衡不充分问题。推进生态大搬迁。深度整合大拆大整、地质灾害避让搬迁、农民异地搬迁、农村危旧房改造等政策，健全完善“政府推动、机制驱动、群众主动”搬迁机制，全力推进“三个1.5万”生态移民搬迁平台建设，全面完成D级危房、地震影响、台风受灾、地质灾害点等1.5万人搬迁任务。按照产城融合要求，优化空间布局、建房方式和建筑风格，重点打造筱村枫岙、南浦溪潘垟新村、泗溪下桥、雅阳塔尾洋等一批亮点项目。积极创新廉租房、共有产权房等搬迁方式，破解困难群众搬迁难问题。发展现代农林业。充分发挥院士专家工作站和科技特派员作用，深化“院企合作”，抓好农业科技创新和推广，提高农产品科技含量，推进农产品精深加工，延伸农产品产业链，提升附加值。积极培育农业龙头企业，发展林下经济，大力扶持茶叶、猕猴桃、杨梅、葡萄、黄栀子、温莪术、铁皮石斛等特色产业发展，实现农产品品质与品牌双提升。强化农林产业招商引资，积极引进社会资本，创成一批休闲产业带、美丽乡村精品线、美丽田园和特色产业基地，积极打造溪口、柳峰等一批田园综合体，创建一批高品质山区民宿示范点，全面开展省级美丽乡村示范县创建，构建温州西部生态休闲农业主导产业群。实施精准扶贫。全面完善低收入农户精准帮扶机制，整合优化异地搬迁、光伏小康、库周移民后期扶持等政策，积极推进财政扶贫资金量化折股帮扶，加大社会、金融、教育、科技、产业等扶贫力度，新增经营性年收入超过5万元村40个以上。全面落实“三权”分置改革，积极推进农村集体林权流转、林权抵押贷款和生态公益林权益质押贷款，充分释放农村发展活力。大力实施人才强县战略，落实人才新政，吸引各类优秀人才回乡创业，鼓励“泰商回归”。延伸“最多跑一次”改革，实现“办事不出村，审批零上门”行政村网点全覆盖，打通农村服务“最后一公里”，构建自治德治法治相结合的乡村治理体系。复兴乡村文化。注重乡村历史文脉传承，实施库村、徐岙底等7个古村落保护利用工程，推进玉塔、翁地等7个民族特色村寨建设，完成古道修复6条100公里。完善公共文化服务体系，做好薄弱乡（镇）、村提升工作，加强文化驿站和百姓书屋建设；深化农村文化礼堂建设，持续开展“文化下乡”“寻访好乡风好家风”等活动，传承和发扬农村优秀传统文化。深入挖掘廊桥文化、状元文化、非遗文化、红色文化等传统文化内涵，加快推进闽浙七县联盟廊桥申遗工作。办好第九届瓯越“三月三”畲族风情旅游节、周大风《采茶舞曲》诞生60周年纪念活动、首届“介堪·去疾杯”全国泰顺石篆刻大赛。 （五）实施生态高地工程，打开“两山”转化新通道。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，切实加强生态环境保护，打好污染防治攻坚战，不断提升生态文明建设水平。加强生态环境整治。坚持城乡并举、建管并重，全面落实“河长制”，完善“五水共治”长效机制，加强生态河道建设和小流域综合治理，启动创建污水零直排区。继续加强大气、土壤污染防治和农业面源污染整治。推进城乡生活垃圾分类处置，规范生活垃圾分类投放收集；加快生活垃圾无害化综合处理项目、分类运输系统建设，建成城关垃圾填埋场二期项目，新增农村生活垃圾分类村55个。深化生态功能区建设。坚持保护和发展并重，严格实施环境功能区划、水环境功能区划、生态红线划定方案，坚决执行空间、总量、项目“三位一体”环境准入制度和“两评结合”环境决策体系，严控能源消耗和污染物排放总量，深入开展中央环保督察反馈问题整改。坚持生态主体功能定位，持续深化三大国家级生态文明建设试点。不断推进要素生态化配置综合改革，完善生态文明绩效考核机制，构建更加科学的生态文明建设体系。打造生态品牌。深入开展国家生态文明示范县创建，创成国家级生态文明示范乡镇8个，力争列入省级以上生物多样性保护试点。持续推进植树造林、林相改造，加快实施S331、S228省道和环飞云湖生态彩色森林景观带建设，加强古树名木保护，开展国家级森林城市和天关山国家森林公园创建申报，深化大溪源省级湿地公园建设，创成雅阳森林康养基地。加快生态气象中心建设，建成清新空气项目，创成“中国天然氧吧”，全力打造“全国生态高地”。 （六）实施民生改善工程，开创和谐幸福新生活。永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标和精神动力，切实做到“民有所呼、我有所应”。坚持教育优先发展。深化省教育现代化县创建，科学合理配置教育资源，全面推进学前、义务、普高、职高、成人、特殊教育协调发展。实施薄弱学校改造和中小学优化工程，加快文祥小学和南浦溪、大安、东溪等公办幼儿园建设，深化北辰学校、职教中心扩建、培智实验学校迁建、雅阳二小等项目前期。深化教育制度改革，有序推行校长职级制和教师“县管校聘”改革。积极引领尊师重教良好风气，完善激励办法，更好发挥教师队伍积极性和创造性。坚持立德树人，塑造积极健全人格和良好意志品质，促进学生全面发展。健全社会保障体系。完善机关企事业养老保险、城乡居民基本养老保险为主体的养老保障体系，稳步提高社会保险筹资标准和保障水平，基本养老保险参保率达90%，基本医疗保险参保率达98%以上。推进住房公积金提标扩面，加强单位社会化人员和村（居）干部建缴。积极开展“无欠薪县”创建，深入推进农民知识化工作，大力实施高校毕业生创业就业三年行动，全力扶持农村电商等产业发展，多渠道促进就业。稳步推进养老服务综合改革，开工建设第二社会福利院。突出“低保兜底”，提升社会救助救灾服务水平。加快社会事业发展。全面推进“健康泰顺”建设，不断深化综合医改先行先试工作，推进总额预付、单病种付费等医保支付方式改革，实施分级诊疗制度，大力发展中医药事业，加快三魁中心卫生院改扩建、西旸卫生院扩建、横坑卫生院迁建等项目建设，创成计生优质服务乡镇4个。推进全民健身和全民健康深度融合，启动申报省级运动休闲基地，推进社会力量办体育，积极举办“飞云湖杯”赛艇精英赛等品牌赛事。强化科技创新驱动，积极争取省级以上重大科技项目。加大信息产业基础设施建设力度，启动5G通信网络建设。深入开展质量强县和省食品安全县创建，建成农贸市场4个，启动牲畜定点屠宰中心前期。建成筱村、雅阳、仕阳等乡镇供水水源工程，开工建设司前、南浦溪、包垟、东溪等乡镇供水水源工程。深入开展道路交通、安全生产、消防安全、网络安全等重点领域专项整治，积极强化立体化治安防控体系建设和信访矛盾纠纷化解，扎实推进金融监管工作。全力支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。全力支持驻泰部队建设，切实加强国防动员、民兵预备役和人防工作，推进军民融合发展。 三、加强政府自身建设新时代要有新气象新作为。以庆祝改革开放40周年为契机，高举改革大旗、扛起改革担当，逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底，着力打造创新政府、担当政府、务实政府、法治政府。 （一）打造创新政府。纵深推进“最多跑一次”改革，全面整合政务信息系统，推进数据共享平台建设，加快打破信息孤岛，全面推进“一窗受理，集成服务”，实现投资审批延至竣工验收前“最多跑一次”“最多100天”。以“最多跑一次”改革为杠杆和支点，全面撬动经济、公共服务、权力运行等重要领域和关键环节改革，激发全社会发展活力、创新活力。坚持问题导向、需求导向、效果导向相统一，科学做好顶层设计，大胆推进基层创新，纵深推进旅游主业化、生态大搬迁、要素生态化配置、返乡创业、“坡地村镇、点状供地”等绿色发展改革。 （二）打造担当政府。比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。谋项目、解难题、强推进，不仅需要智慧，更需要担当。在项目推进的重大关头敢于决断，在破解难题的关键时刻豁得出去，绝不瞻前顾后、患得患失、错失机遇。直面交通建设、旅游发展、老城改造、教育发展、垃圾处理等难题，解决一批长期想解决而没有解决的难题，办一批过去想办而没有办成的大事。加大困难企业帮扶力度，充分发挥政策性融资担保公司作用，健全助保贷和应急转贷机制，降低企业融资成本和风险，积极推动企业股改上市。完善巡查问责、末位约谈、单项考核等机制，大力惩治不作为、乱作为现象，倒逼形成大干快上工作氛围。以更加宽松包容的心态对待干事创业，创新容错免责机制，多从制度上为实干者保驾护航、化解风险，为担当者担当，为负责者负责，解干事之忧，释担当之虑，充分激发干部干事创业积极性。 （三）打造务实政府。“空谈误国、实干兴邦”。大力精简会议和文件，大力提倡开短会、讲短话，努力把政府从繁杂的事务性工作和文山会海中解脱出来，集中精力干大事。按照“政府工作项目化、项目管理清单化”要求，对焦群众所盼、发展所需，大力精简考核项目和考核内容，全面优化项目考核和清单监督。坚持功成不必在我，既把握当下，跳起来摘桃子，又着眼未来，静下心来，合理规划，多做打基础利长远之事。留足财政，做足杠杆，完善地方政府性债务收支计划管理，加强动态监控和风险预警，严防地方债务风险。大兴艰苦奋斗、勤俭节约之风，加强政府投资管理，规范财政开支标准，从管理和监督上防止财政资金浪费，严格控制一般性支出特别是“三公经费”支出。全力实施年度十大民生工程，实行民生实事项目代表票决制。 （四）打造法治政府。认真落实县人大及其常委会各项决议，自觉接受县人大依法监督和县政协民主监督，高质量做好建议提案办理，有效回应人民团体、社会各界和社会舆论的监督批评。深入开展“七五”普法，加快公共法律服务体系建设。规范行政执法行为和自由裁量权，深化行政复议体制改革。认真贯彻落实中央改进作风“八项规定”，警惕形式主义新表现。严格落实党风廉政建设责任制，加强行政事业资产管理，强化公共投资项目、行政审批、招投标、土地出让、政府采购等重点领域和重点环节监管，把权力关进制度的“笼子”。加强财经纪律执行情况监督，健全经济责任审计制度，及时纠正和查处违法违规行为。各位代表，新时代开启新征程，新目标昭示新希望，前进道路充满挑战，幸福生活源自奋斗。“道之所在，虽千万人吾往矣。”让我们在党的十九大精神的指引下，在中共泰顺县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民的智慧和力量，勇立绿色发展潮头，奋力推进“两山”实践，全力加快绿色高质量发展，为实现“生态立县、旅游兴县、全面建成小康社会”宏伟蓝图而努力奋斗！

  2025-07-16

• 【金东区招商】金东乡贤大会32个重大项目集中签约 总投资超180亿元

  2018年国庆小长假期间，金华市金东乡贤大会在金华市文化中心举行，近千名海内外金东乡贤及关心支持金东发展的各界人士齐聚一堂，共叙乡情、共谋发展。大会期间，32个重大项目集中签约，计划总投资182.1亿元，为金东招商引资和经济社会高质量发展注入新动能。 一、大会搭建乡贤平台，凝聚发展合力。大会前一天，金东乡贤总会正式成立，标志着乡贤参与家乡建设有了常态化、规范化的组织载体。大会期间，除重大项目签约仪式外，还举办了金东发展论坛等系列活动，各界人士围绕产业发展、区域协同等议题深入交流，进一步凝聚了“乡贤回归、共建金东”的共识。 二、签约项目聚焦多元领域，助力产业升级。32个签约项目涵盖工业、数字经济及现代服务业、农旅等多个板块。其中，工业项目聚焦新能源汽车、轨道交通装备、半导体、大健康、智能制造等战略性新兴产业，数字经济及现代服务业项目着力推动产业数字化转型与现代服务体系构建，农旅项目则结合金东生态资源优势，促进乡村振兴与文旅融合，形成多产业联动发展的良好态势。 三、区域布局协同推进，提升整体发展效能。签约项目在金东区本级与金义都市新区进行合理布局。金东区本级项目重点围绕产业集群培育，金义都市新区项目则依托区域发展定位，承接重大产业项目，通过两地资源共享、优势互补，进一步优化金东产业空间布局，提升区域经济整体竞争力。 四、乡贤资源转化为发展动能，夯实发展基础。此次大会通过汇聚海内外乡贤的资本、技术与智慧，将乡贤资源有效转化为实实在在的项目投资。这些项目的落地，不仅为金东带来资金支持，更将引入先进的管理经验、市场资源和创新理念，有助于优化当地产业结构，推动经济发展方式转变，为金东实现更高水平发展奠定坚实基础。

  2025-07-16

• 【宁波招商】宁波国家高新区发布“鲲鹏指数” 构建创新发展评估体系助力高质量发展

  2019年，宁波国家高新区联合中国科学院科技战略咨询研究院中国高新区研究中心首次发布《宁波高新区创新发展指数（2019）——鲲鹏指数》，通过多维度指标为区域创新发展提供全方位体检，为招商引资和产业升级提供科学决策依据。 （一）“鲲鹏指数”以科技部国家高新区共性评价指标体系为基础，结合宁波国家高新区发展特征构建个性化评估框架。该指数从创新资源集聚度、双创成效显示度、产业发展领先度、创新服务完善度、对外开放影响度五个维度，系统评估区域创新生态建设水平。其中，创新资源集聚度重点关注人才、资金、技术等要素的汇聚能力；双创成效显示度聚焦创新创业主体培育与成果转化；产业发展领先度衡量主导产业竞争力与升级潜力；创新服务完善度评估政策支持、平台建设等服务保障水平；对外开放影响度则体现国际合作与资源配置能力。 （二）通过纵向与横向对比分析，“鲲鹏指数”全面呈现宁波国家高新区创新发展态势。纵向维度对比2016年至2018年数据显示，区域创新资源持续集聚，双创平台载体不断完善，创新服务体系逐步健全，经济高质量发展基础持续夯实。横向维度与青岛、厦门、大连、苏州、南京、东莞、杭州、深圳等八家国家高新区对比发现，宁波国家高新区在创新创业生态培育、产业提质增效、营商环境优化等方面具有相对优势，综合发展实力稳步提升。同时，指数也揭示出在高层次人才队伍建设、高新技术产业规模与竞争力等方面存在的短板，需要进一步加大投入与优化布局。 （三）针对评估梳理出的短板，“鲲鹏指数”从人才、产业、服务等方面提出系统性改进建议。在高层次人才队伍建设方面，建议完善人才引进、培养与激励机制，加强与高校、科研院所的深度合作，打造人才集聚高地。在高新技术产业发展方面，提出聚焦主导产业方向，加大关键核心技术攻关力度，培育一批具有核心竞争力的高新技术企业和产业集群。此外，指数还建议持续优化创新服务体系，提升政策精准度与执行效能，加强创新平台与载体建设，促进创新链与产业链深度融合，为区域创新发展注入更强动力。 （四）作为区域创新发展的“体检报告”与“行动指南”，“鲲鹏指数”的发布有助于宁波国家高新区精准把握发展定位，明确改进方向。通过建立常态化的创新发展评估机制，指数将为高新区优化资源配置、提升治理能力、推动高质量发展提供持续支撑。同时，该指数的编制与应用也为全国高新区创新发展评估提供了有益借鉴，推动形成以数据为驱动的科学决策模式，助力国家创新驱动发展战略深入实施。宁波国家高新区将以“鲲鹏指数”为指引，持续优化创新生态，强化招商引资与产业培育，加快建设具有全国影响力的创新型特色园区。

  2025-07-16

• 【宁波招商】宁波拥抱数字化浪潮 世界数字经济大会助力产业升级

  2019年，世界数字经济大会正式落户浙江宁波，同期举办第九届中国智慧城市与智能经济博览会，标志着宁波以开放姿态加速数字经济与实体经济深度融合。这一国际性盛会的举办，为宁波招商引资注入新动能，推动5G、人工智能、工业互联网等前沿技术领域的全球合作，进一步巩固宁波作为长三角数字经济高地的战略地位。 一、世界数字经济大会落户宁波的战略意义 2019世界数字经济大会选择宁波作为举办地，源于宁波雄厚的制造业基础与数字化转型升级的显著成效。宁波拥有全国首个“中国制造2025”试点示范城市群核心区优势，数字经济核心产业增加值连续多年保持两位数增长。大会与智博会联动，形成“会展+产业+生态”的闭环，吸引全球超过500家领军企业参与，包括30余家世界500强企业，促成一批重大合作项目落地。 二、大会主题与核心内容聚焦技术前沿 以“数字驱动，智能发展”为主题，2019世界数字经济大会设置五大主题展馆，涵盖数字经济、智慧城市、智能制造等关键领域。特别设立“一带一路”境外展区，推动跨国技术协作。同期举办的“5G+工业互联网”联席会议发布《5G与工业互联网融合应用白皮书》，而数字经济全球精准合作对接会促成20余个国际项目签约，涉及金额超百亿元。 三、智博会平台效应加速产业生态构建 自2011年创办以来，中国智慧城市与智能经济博览会已发展成为国内智慧经济领域标杆性平台。2019年第九届智博会展览面积达3万平方米，较往届扩容11%，首次设立区块链应用场景专区，集中展示智慧物流、智能家居等60余项解决方案。宁波通过这一平台累计引进高端项目超200个，带动相关产业投资规模突破千亿元。 四、宁波数字化发展的基础与未来规划 宁波早在2017年即出台《数字经济发展行动计划》，明确构建“一城一区多园”数字产业格局。2019年大会期间，宁波宣布启动建设浙东南数字经济产业园，重点培育集成电路、工业互联网等产业集群。截至2019年底，宁波已建成5G基站超3000个，关键基础设施水平居全国前列，为数字经济持续发展奠定坚实基础。

  2025-07-16

• 【浙江招商】品字标浙江制造借国际认证开拓一带一路市场

  2019年，浙江省在宁波市举办的世界认可日主题活动中，聚焦"品字标浙江制造"品牌走向"一带一路"成果发布与经验分享。该省通过招商引资和国际合作，推动品牌国际化进程，助力制造企业拓展海外市场，为浙江制造业高质量发展注入新动能。 一、浙江制造品牌战略升级 自特定年份启动"品字标浙江制造"区域公共品牌建设以来，浙江省通过标准引领带动产业提质增效。截至目前，全省累计发布"浙江制造"标准超过1100项，覆盖高端装备、智能家居等重点领域；认证企业数量突破700家，形成一批具有国际竞争力的优质企业集群。品牌建设带动企业综合效益提升，认证企业整体营收与利润实现增长，出口规模持续扩大。 二、国际合作强化全球布局 为适应供应链全球化趋势，浙江省整合国际资源推动"品字标"国际化进程： 1.引入国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）等权威机构参与标准制定 2.联合必维、TÜV莱茵等国际检测认证机构开展互认合作 3.建立覆盖全球30余国的海外代理商网络 国际机构在浙江省认证体系中的参与度超过四成，实现质量标准与欧盟、东盟等区域接轨，打破技术贸易壁垒。 三、认证互通促进贸易便利 创新推出"一带一路"专项认证模式： 1.研制阿拉伯语、俄语等多语种技术标准，适配沿线市场需求 2.与沙特阿拉伯、俄罗斯等国家标准机构共建互认机制 3.实施"一次认证、多国通行"制度 该模式已帮助25家出口企业同步获得"品字标"认证及目的国准入证书，认证周期缩短，贸易成本降低。以宁波某家电企业为例，通过该认证体系将产品出口周期缩减至常规流程的三分之一。 四、全球市场拓展成效初显 在"一带一路"框架下，浙江省构建多层次合作体系： 1.设立东南亚、中东欧等区域认证服务中心 2.在德国科隆展、迪拜贸易博览会设立品牌推广专区 3.建立跨境电子商务认证绿色通道 认证产品已进入沿线56个国家市场，涵盖机电设备、纺织服装等优势领域。据统计，获得双认证企业出口增速高于传统制造企业平均增幅，部分企业海外业务占比提升至总量三成以上。 浙江省将持续深化国际标准协同创新，扩大"品字标"在绿色制造、数字贸易等新领域应用，计划三年内实现100家企业获得国际互认认证。通过构建更加开放的标准化体系，为制造企业参与"一带一路"建设提供全周期支持，推动中国制造向全球价值链高端跃升。

  2025-07-16

• 【杭州招商】杭州下沙颁发首张个体工商户电商营业执照 优化营商环境促发展

  2023年，杭州经济技术开发区（下沙）完成首张个体工商户电商营业执照颁发工作，标志着区域电子商务经营主体登记迈入规范化新阶段。这一举措不仅为电商从业者提供了合法经营身份，更通过完善市场准入机制优化营商环境，为当地招商引资注入新动能，推动数字经济与实体经济深度融合。 （一）政策落地：电商规范化发展的重要里程碑 《中华人民共和国电子商务法》实施以来，杭州经济技术开发区积极落实法律要求，将个体工商户电商营业执照登记作为规范网络交易秩序的关键抓手。市场监管部门表示，此举旨在明确电商经营者法律地位，解决以往网络交易中主体身份模糊、责任界定不清等问题，为消费者维权和市场监管提供法律依据。作为电子商务发展先行区，杭州经济技术开发区通过首张执照的颁发，向市场释放了鼓励合规经营、支持数字经济发展的积极信号，为区域内中小电商从业者树立了合法经营的示范标杆。 （二）便民服务：简化流程提升市场准入效率 为降低电商从业者办事成本，杭州经济技术开发区推出多项便民措施。经营者办理个体工商户电商营业执照时，仅需提交《个体工商户注册登记申请书》、申请人身份证明、网络经营场所使用证明及承诺书即可，材料齐全情况下可实现高效办理。其中，网络经营场所使用证明由电子商务平台出具，有效解决了电商经营者无实体经营地址的登记难题。办理渠道方面，个体户可就近前往所在街道办事大厅，电商企业则可到位于和茂大厦的开发区行政服务中心办理，形成覆盖全域的服务网络。市场监管部门特别说明，个人销售自产农副产品、家庭手工业产品，以及从事依法无需许可的便民劳务活动和零星小额交易等情形，仍可按照法律规定免于登记，确保政策执行既合规又灵活。 （三）发展赋能：激发市场活力优化招商引资环境 首张个体工商户电商营业执照的颁发，对杭州经济技术开发区电子商务产业发展具有多重促进作用。对经营者而言，合法经营身份的取得有助于提升品牌信誉度，增强消费者信任感，为拓展市场创造有利条件。某经营者在领取执照时表示，规范登记后将更有信心扩大经营规模，通过正规渠道提升产品质量与服务水平。从区域发展来看，明确的市场准入规则有利于吸引更多优质电商项目落地，形成集聚效应。开发区相关负责人指出，未来将持续优化电商登记服务，完善配套监管措施，在规范市场秩序的同时，为电商产业发展营造更加透明、公平的环境，助力打造具有竞争力的数字经济产业集群。 （四）长效监管：构建电商发展良性生态 杭州经济技术开发区市场监管局强调，电商营业执照的颁发并非单一环节，而是构建“登记-监管-服务”全链条管理体系的起点。后续将依托大数据监测手段，加强对电商经营主体的动态监管，重点查处虚假宣传、假冒伪劣等违法违规行为，维护公平竞争的市场秩序。同时，针对电商行业特点，将开展常态化法律宣传和合规指导，帮助经营者熟悉法律法规要求，提升自律经营意识。通过“放管结合”的管理模式，既保障电商行业创新活力，又确保市场健康有序发展，为消费者营造安全放心的网络消费环境。 作为杭州数字经济发展的重要板块，下沙区域通过落实电商登记制度，进一步完善了电子商务发展的基础设施，为区域经济转型升级提供了有力支撑。随着合规经营主体的不断增加，预计将带动物流、包装、设计等配套产业发展，形成协同效应，为招商引资和产业高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-16

• 【丽水招商】丽水市科技特派员任“双招双引”大使 激活山区发展动能

  2023年，丽水市以“双招双引”为战略抓手，针对科技人才紧缺实际，结合地方产业特色与资源优势，创新聘请浙江省科技特派员担任“双招双引”大使，通过发挥科技特派员技术、资源、渠道优势，构建招商引资、招才引智与产业创新协同推进机制，为山区县高质量发展注入新动能。 （一）助力招商引资当“参谋”。丽水市引导科技特派员立足地方产业基础，发挥技术专长和信息优势，协助乡镇申报省级科技专项资金、争取科技项目落地。在青田县，科技特派员团队针对当地中药材产业发展需求，开展中药材标准化种植技术研究与示范，推动建立“企业+农户+基地”合作模式。通过引导龙头企业采取“借种包收”方式，向农户提供优质种球和技术指导，带动农户发展中药材种植，形成规模化、标准化种植基地，有效延伸产业链条，促进农产品附加值提升。同时，科技特派员积极对接省级科技主管部门，帮助地方梳理产业项目，申报科技型中小企业、高新技术企业等资质，为招商引资营造良好政策环境。 （二）促进招才引智当“红娘”。依托科技特派员派出单位技术后盾，丽水市推动高校、科研院所与乡镇建立长效合作机制。科技特派员发挥桥梁纽带作用，促成派出单位与当地签订合作协议，共建研发平台、实训基地和专家工作站。遂昌县与浙江农林大学签订法人科技特派员合作协议，通过高校派驻科研团队、共享实验室资源、联合开展技术攻关等方式，为当地竹木加工、生态农业等产业提供人才和技术支持。目前，丽水市各科技特派员入驻乡镇已与浙江省内30余家高等院校、科研院所建立稳定合作关系，引进专家团队数十个，开展技术培训和指导活动数百场，为地方产业发展培养了一批本土技术人才。 （三）推动产业创新当“导师”。围绕地方主导产业和特色产业，科技特派员聚焦产业链关键环节开展技术服务，破解产业发展瓶颈。在缙云县，黄茶科技特派员产业团队针对黄茶种植技术难题，开展良种选育、生态栽培、病虫害绿色防控等技术研究，建立良种繁育基地和技术示范基地，推广标准化种植技术，提升黄茶产量和品质。2022年至2023年，丽水市各级科技特派员牵头或参与实施多项市级以上科技项目，推广新品种、新技术数百项，培训农民数万人次，带动建立特色产业示范基地数十个，推动茶叶、食用菌、中药材等传统产业转型升级，促进山区特色产业集群发展。 作为浙江省山区26县之一，丽水市始终将科技特派员制度作为推动乡村振兴和区域协调发展的重要抓手。通过赋予科技特派员“双招双引”大使职责，进一步拓展了科技特派员服务内涵，实现了技术服务与资源引进的有机结合。下一步，丽水市将继续完善科技特派员工作机制，优化激励政策，引导科技特派员在招商引资、招才引智、产业创新中发挥更大作用，为山区县跨越式高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-16

• 【丽水招商】丽水市防控复工双推进 精细服务赋能企业发展新篇

  2023年，丽水市在统筹疫情防控和经济社会发展中，创新实施防控复工“两手抓”策略，通过做细做实“三服务”活动，有效支持企业快速复工与招商引资工作，推动经济持续回暖和社会稳定发展。 一、在2023年初疫情防控关键阶段，丽水市主动优化服务机制，聚焦企业复工复产与招商引资核心需求。通过全面启动“三服务”深化行动，当地设立了专项工作组，建立包联企业责任制，确保服务下沉至基层。例如，成立政策宣讲团队，定期进入工厂园区，现场答疑解惑。同时，利用智慧平台推送政策解读，避免企业因信息不畅延误进程，强化助企纾困实效。 二、针对企业负担问题，丽水市出台系列配套政策措施，如2023年发布的十八条扶持意见，提供一揽子特殊性支持。新政策大幅提高技改项目投资补助比例，并取消研发投入上限，助力企业转型升级。开发线上涉企政策“一码通”系统，整合全省资源，便于企业一键获取优惠信息，打通服务“最后一公里”。此举加速政策兑现，为企业节约成本和时间。 三、丽水经济技术开发区作为工业主阵地，创新模式推动复工复产高效进行。该区上线云招聘平台，面向全国发布岗位信息，缓解用工短缺。还推出“口罩银行”临时周转机制，以无息借出形式解决防疫物资缺口。复工企业落实严格防控措施，包括员工日常健康监测和分餐管理，确保生产安全两不误。全区规上企业快速恢复运营，复工率稳步上升。 四、未来，丽水市将持续深化“三服务”长效机制，探索数字化转型在服务中的应用。计划整合更多资源，拓展招商引资渠道，吸引外部投资参与当地产业链升级。通过常态化企业走访和需求调研，优化政策供给，为经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-16

• 【湖州招商】湖州莫干山高新区“双创金融谷”开园 构建长三角产业金融新生态

  2023年，湖州莫干山高新区“双创金融谷”正式开园，这是区域招商引资的重要成果，旨在打造长三角区域性产业金融集聚中心，通过整合金融资源与科技创新要素，推动金融与实体产业深度融合，首个高新技术项目同步落地运营，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、开园现场与首个项目落地情况。开园仪式上，首个落户“双创金融谷”的高新技术项目同步启动运营，其展出的智能服务设备聚焦公共场所个人卫生需求，通过“即扫即用”模式为消费者提供便利服务，目前已在多个城市布局数千台设备。该项目相关负责人表示，选择落户湖州莫干山高新区，正是看中这里良好的创业创新氛围和产业支持政策，未来将依托“双创金融谷”的平台优势，进一步拓展市场布局，提升产品服务覆盖面。 二、“双创金融谷”的运营规划与功能定位。运营方相关负责人介绍，“双创金融谷”将以引育新兴金融机构为核心，重点吸引私募股权机构、产业基金、金融理财等业态入驻，构建多元化金融服务体系。在此基础上，将围绕金融资源集聚，引进更多像首个落地项目这样的高新技术企业，形成“金融+科技”的产业孵化生态，丰富德清县金融产业内涵，为江浙沪区域的金融创新和科技创新提供服务支撑，助力实体经济发展。 三、湖州莫干山高新区的区域协同优势。作为德清县“引资引智”的主阵地，湖州莫干山高新区近年来持续推动产业接轨沪杭，聚焦高端化、国际化发展方向，积极培育金融后台、科技服务等优质服务业态。依托地处长三角腹地的区位优势，高新区已形成与沪杭产业互补的发展格局，“双创金融谷”的建设将进一步强化区域金融交流合作，促进人才、资金、技术等要素跨区域流动，提升区域产业协同发展水平。 四、抢抓后地信大会机遇推动高质量发展。高新区相关负责人表示，“双创金融谷”是深化创新驱动发展的重要抓手，湖州莫干山高新区将充分把握后地信大会带来的发展机遇，通过优化营商环境、完善配套服务、强化政策支持等举措，加速高端金融产业、高新技术产业在“双创金融谷”的集聚。未来，这里将成为长三角区域金融与科技融合的重要节点，为德清县经济高质量发展提供有力支撑，助力长三角一体化发展战略深入实施。 五、金融与科技融合的具体路径探索。为实现“金融赋能科技，科技反哺金融”的良性循环，“双创金融谷”将搭建线上线下融合的服务平台，线上整合金融机构产品、企业融资需求等信息，线下设立企业服务中心提供一站式对接服务。同时，将联合高校、科研院所建立产学研合作机制，针对高新技术企业发展不同阶段的需求，提供从种子期到成熟期的全周期金融服务，破解科技企业融资难、融资贵问题。 六、区域产业升级的带动效应分析。随着“双创金融谷”的运营，德清县金融产业结构将进一步优化，从传统金融向科技金融、产业金融延伸，形成更具竞争力的金融产业集群。金融资源的集聚将带动高新技术产业加速发展，推动区域产业向价值链高端迈进，同时也将吸引更多高层次人才和创新团队落户，形成“金融集聚—科技发展—产业升级—人才汇聚”的正向循环，为湖州莫干山高新区乃至德清县的经济转型升级提供持久动力。

  2025-07-16

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