浙江温岭工业园区

• 【投资乐清市】2018年芙蓉镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表芙蓉镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 一年来，在乐清市委、市政府的正确领导下，在镇党委、镇人大的领导和监督支持下，我们紧紧依靠和团结全镇人民，围绕“美丽芙蓉”建设目标，齐心协力，负重拼搏，全镇经济社会保持向上向好发展态势，在全面建成小康社会的道路上迈出了坚实的步伐。 （一）经济发展平稳有序。全年实现工农业总产值15.78亿元，其中工业总产值14.62亿元;固定资产投资9.63亿元;招商引资3.09亿元;限上社会消费品批发零售总额2.5亿元，其中限上零售总额0.26亿元，分别增长40.32%和40.02%。牢固树立实业强镇导向，大力开展“十百千”助企服务活动，切实提振实体经济。 （二）产业结构不断优化。扎实推进“工业强镇”创建。紧抓“机器换人”和“三转一市”工作，积极引导企业开展技术改造和品牌创建，全年实现规上工业总产值10.12亿元;高新技术产业增加值0.77亿元，增速达9.2%。深入开展“节能减排”和“质量强镇”创建，着力形成争先创优良好氛围。加快发展现代农业。大力推进“农业两区”建设，不断完善农业生产基础设施，累计建成高标农田2108亩。积极发挥规模经营引领作用，完成土地规范化流转580亩，有效提升了农业生产效率。2017年，全镇实现农业总产值1.16亿元，单晚稻种植面积1.27万亩，畜牧产量同比去年明显增长。不断激发三产活力。深入践行“两山”理念，全力打造雁楠生态休闲产业带，推进筋竹涧农业观光园、雁南左舍、尚古农场、黄金溪等项目建设。加大政策引导，促进金融、电商、物流、餐饮等服务业发展。 （三）城乡建设日新月异。大力实施城乡提升计划，强化基础投入，持续环境综合整治，统筹推进城乡一体化建设。去年完成保障性住房投资4.07亿元，城市建设类投资2.65亿元，重点工程投资0.68亿元，房地产类投资0.60亿元。获评乐清市唯一的2017年省美丽乡村示范镇。基础设施不断完善。长石岭水库建设稳步推进;220千伏输变电建成投产;山老区联线南塍至雁楠公路段进场施工;公园路一期海口公园至德威桥段全线贯通;城镇、农村污水处理工程齐头并进，累计建成二级管网7.49公里，三级管网51.07公里。“大拆大整”强力推进。城乡危旧房C级17户全部完成修缮加固;D级84户，其中拆除81户，修缮加固2户，一层封墙1户。全年完成违法建筑处置99处，共7.8万平方米。顺利完成周山隧道口和周山沟谷2处地质灾害点避让搬迁任务，并提前完成了2018年兰章田青岩下避让搬迁任务。小城镇环境综合整治逐显成效。交通标志标线、芙岭路停车场、珍上线蔡宅湖段桥梁改造、芙蓉溪夜排挡整治、违章抓拍摄像头设置等8个项目顺利完成建设，芙蓉镇主要街区景观打造、兰屿浦入城口绿化、交通信号灯建设、农贸市场改造提升等项目正在加紧实施中。此外，重拳整治城镇秩序，探索引入城镇管理文明劝导员，加强对“四小车”及“车乱开”“道乱占”等不文明行为的管理，强力拆除商业街道两侧乱搭乱建构造物。生态环境持续改善。良园、后、西塍等7个村的美丽乡村精品村建设不断深入，农村面貌进一步改观提升。以剿灭劣V类水为重点推进“五水共治”，全面落实河长制，深入开展“清河行动”，累计投入106.7万元对18个村的20条河流开展清淤，共清理淤泥4.8万立方米，圆满完成剿劣九大攻坚任务。 （四）民生福祉全面提升。一年来，我们不断强化民生保障力度，努力让发展成果惠及普通大众。积极开展城乡低保规范化建设，不断拓宽扶贫帮困覆盖面，全面落实残疾人“两补”工作，累计临时救助对象260人，困难、残疾对象190人，发放各类救济金、慰问金合计近1000万元;充分发挥慈善救助功能，发放慈善救助款247.85万元共168人次;推进养老服务扩面工作，新建村级居家养老服务照料中心7个;圆满完成2018年度城乡居民基本医疗保险筹资工作。深入推进精准扶贫，全年共实施重点扶贫项目4个，一般扶贫项目5个，“一事一议”项目10个以及小型公益项目3个，总投资1813万元。狠抓丧葬改革移风易俗，严把事前告知、事中监管、事后处理三个环节，强化人员、制度、宣传三项保障，持续推进丧葬改革移风易俗工作常态化制度化，芙蓉长久以来大操大办、铺张浪费的丧葬陋习得到有效遏制。大力支持科教文卫体事业发展，雁湖公立幼儿园、雁湖卫生院建设稳步推进，顺利完成一小、镇中征地;强化学校周边环境专项整治，开展食品安全百日大行动以及文物和非物质文化遗产保护宣传等行动;加大体育基础设施建设投入，举办各类文体活动20余场。创建文化礼堂1个(后村)，成功申报“乐清撞歌”传承人李立明、“温州参龙”传承人黄崇多两位浙江省非物质文化遗产代表性项目代表性传承人。着力实施计生强基创优工程，落实全面两孩政策，人口计生重点指标大幅改善，全镇当年出生464人，计划生育率达96.1%。充分发挥计生协桥梁纽带作用，开展生育关怀、青春健康教育等各类活动32场，并在全市“5.29”竞赛中荣获一等奖。深化“平安芙蓉”创建，全面推行全科网格和“一三五”工作机制，扎实推进“四个平台”建设。辖区刑事发案有效控制，“两抢”案件实现零发案，圆满完成党的十九大等重大活动维稳安保任务。大力开展信访积案化解攻坚，推进人民调解工作，成功化解各类矛盾纠纷20余起。深入开展“无毒村居”创建，做好归正人员帮教安置和社区矫正工作。完善消防设施建设，强化消防安全隐患排查整治，狠抓安全生产，辖区安全形势保持良好态势。 （五）政府建设有效加强。民主法治深入推进。自觉接受人大监督，办理人大代表议案建议10件，有效促进政府相关工作顺利开展。全面实施政府信息公开制度，推进电子政务建设，提高政务公开性和透明度，通过电子政务平台、政务公开宣传栏等方式累计公开信息75条。大力开展法制宣传和普法教育，不断完善基层制度建设，全面落实“五议两公开一报备”制度，基层民主不断扩大，依法行政水平迈上新台阶。政府服务不断完善。深入开展党的群众路线教育实践活动，全面推进驻村、驻企服务等活动;进一步推进“最多跑一次”改革，为民服务水平切实得到提高。机关廉政不断深化。深入推进机关效能和作风建设，全年共组织正风肃纪检查19次，检查科室、职能站所32家次，批评教育10余人。全面推行“三公”网络监管工作，对“三公”经费支出进行有效规范和监督，进一步压缩三公经费。 各位代表，同志们，回首过去一年，成绩和经验令我们欣喜，但问题和不足更令我们清醒：一是经济持续稳定增长和加快转型升级呈现双重压力，金融“两链”风险仍然较大，产业结构优化亟需进一步提升;二是城镇化推进与民众愿景尚有差距，征地难、拆迁难、资金缺等问题依然突出，内外交通压力仍然较大，城镇管理水平还有待提高，生态环境整治任重道远;三是教育、卫生等民生事业发展相对滞后，综治平安建设还需进一步加强;四是部分干部仍存在精神懈怠、不思进取的情况，干事创业的工作氛围还需进一步营造。对于这些问题，我们必须高度重视，认真研究，在以后的工作中切实加以解决。 二、2018年工作安排 今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和乐清市委十四届三次全会精神，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为引领，承接乐清“坚持二轮驱动、推进三大转型、建设四个城市”建设蓝图，全面实施乡村振兴战略和温州西部生态休闲产业带发展规划，全力打造雁山溪谷・秀丽田园示范带，奋力谱写“美丽芙蓉”新篇章。 围绕上述指导思想和目标，今年要全力做好以下五大方面工作： （一）深入推进产业升级，切实增强经济新动能 强化有效投资。发挥投资对经济增长的带动作用，启动建设雁楠生态休闲产业带、包宅精品民宿村等影响力大、带动性强的重大项目和重点工程，带动固定资产投资扩量提效。创新招商引资模式，变粗放型、自由式招商为精细化、规范化招商，坚持“走出去”和“请进来”相结合，强化项目跟踪服务，杜绝优质产业项目搁置流失。 保障工业发展。优化营商环境，加快我镇钻头(建工)产业转型升级步伐，继续加大“机器换人”和“三转一市”工作力度，引导企业加大品牌培育和创新力度，增强核心竞争力。积极推进个体经济转型和小微企业提升发展，深入开展“节能减排”和创建“质量强镇”工作。鼓励技改投入，谋划建设小微企业园。做好企业金融风险防控化解，加大对困难企业帮扶力度，确保全镇经济金融秩序稳定。 激活绿色经济。强化农田水利基础设施建设，推动农村土地流转，鼓励扶持规模农业、特色农业和品牌农业发展，做大做强农业龙头企业，重点抓好铁皮石斛、药材、茶叶、山林绿色果蔬和畜牧业等特色农业的规模化生产，努力提升农业现代化水平。紧抓温州西部生态休闲产业带和乐清雁山溪谷・秀丽田园示范带建设有利契机，深入实施“一溪一路”工程，加快沿线生态农业、旅游休闲和民宿产业带建设，启动雁楠公路景观绿化提升工程，全面开展2000余亩美丽田园建设，继续推进筋竹涧农业观光园、尚古农场、雁南左舍、黄金溪等项目建设，谋划实施石门艺术村、雁荡山西大门芙蓉集散中心、芙蓉池、水上运动休闲特色小镇等项目，进一步发展以区域旅游服务为重点的餐饮、信息、交通、物流等现代服务业。积极推进低碳经济发展，做好在外芙蓉人文章，大力开展“蓉商回归”工程，推动总部经济落地生根。 （二）着力完善城镇建设，努力实现城乡一体化 优化城乡路网建设。继续抓好雁楠公路、虹芙公路配套工程建设，加快实施山老区联线南塍至雁楠公路段、珍上线改线兰屿浦至良园段、公园路等项目，努力构建镇域内“环形绕镇路、沿溪景观路、镇中分流路、村村畅通路”的道路网络格局，全面提升芙蓉山老区的交通便捷性。 完善城乡配套设施。继续做好城镇农村污水工程、长石岭水库等重点项目建设，启动芙蓉大桥拆建，加紧实施小芙片市政供水管网项目，积极推动芙蓉车站外迁，充分利用城镇拆后空间增加临时停车场和临时摊贩疏导点。积极争取110千伏芙蓉输变电项目早日启动，强化电力保障。 提升城乡管理水平。推动城镇管理向精细化转变、农村环境向品质化提升，让人民生活更方便、更舒心、更美好。健全长效机制，深入推进小城镇环境综合整治，加强镇容镇貌管理，完善环卫市场化体制，加大对违法占道经营和违章停放车辆的惩治力度，强化“四小车”整治，不断改善交通管理状况。以“大拆大整”为抓手，推进违法用地查处，加强违法建筑拆除和管控，及时遏制新增违法行为，确保年内创成“无违建镇”。 （三）持续深化环境治理，全面筑牢“绿水青山” 改善农村人居环境。落实乡村振兴战略，以美丽乡村建设为抓手，开展农村环境整治提升行动，重点打造以筋竹、麦西、包宅、西塍等为代表的雁山溪谷・秀丽田园示范带，全面提升雁楠公路沿线各村环境水平，强化“绿化美化洁化”工作，努力营造天蓝、山绿、水清、田美、村洁的“最美田园风光”。积极推进农村生活垃圾分类处理，垃圾分类投放点延伸到全镇各村，实现全覆盖。倡导绿色出行、低碳生活理念，营造良好的生态环境。 紧抓“五水共治”工作。着力巩固治水成效，显著改善黄金溪、芙蓉溪、石碧溪等河流的水质;做好黄金溪的常态化管护，继续向上延伸至西塍桥，向下拓展到芙蓉池，以“水岸同治”为手段，逐村逐段开展全程3公里多的溪流综合整治。加强水利设施建设，稳步推进污水收集、自来水改造提升和小流域整治等工程，不断发挥治水组合拳的作用威力，加快推进水环境整治工作。 强化生态保护建设。坚持开发与保护并重，认真做好南清芙水源地保护，科学推进森林公园建设，着力提高生态环境品质。认真落实全镇生态功能区划，严守生态红线，严格准入门槛，健全完善全镇环境监管体系。严格实施差别化土地管理，守牢耕地保护红线。 （四）扎实改善民生事业，着力提升人民幸福指数 发展文教卫体事业。努力实现病有良医、老有赡养、学有优教、住有宜居，切实提高人民群众福祉。进一步活跃基层文化，深入开展学习型社会创建，积极推进镇综合文化站和各村文化礼堂建设，深入实施文明村行动。加大教育投入和资源配备，抓好雁湖公立幼儿园、镇中、一小等项目建设，积极谋划中心幼儿园项目落地。加快芙蓉养老院建设，大力发展居家养老服务，力争实现居家养老服务全覆盖。加大健康宣传和对卫生医疗事业的投入，推进芙蓉中心卫生院选址工作，进一步完善卫生应急体系建设，全面开展全民体育健身活动。 提高社会保障水平。加强社会保障体系建设，推进城乡居民基本医疗保险全覆盖;加大劳资矛盾协调力度，确保劳动关系和谐稳定;加快残疾人事业和慈善事业发展，加大社会救济和困难补助力度;全面保护妇女、未成年人合法权益，深入实施关心下一代工程。 加强社会治理创新。深入推进“全科网格”和“一三五”应急处置规范化建设，着力提升“四个平台”信息化水平。深化平安综治“双基”工程，推进社区矫正工作，提高流动人口综合服务管理能力，加强重点人员管控，深入开展禁毒斗争。全面强化社会治安防控体系建设，加大治安乱点整治，保持对违法犯罪活动的高压严打态势。健全完善大调解体系，畅通民情表达渠道，加大信访积案化解力度，推动法定途径分类处理信访诉求。发展壮大志愿者队伍，健全完善志愿者服务体系。加强对安全生产、消防安全、食品药品安全以及“十小”行业等领域的责任落实和专项整治，完善防灾救灾体系和应急管理机制，杜绝重特大安全事故发生。适应人口老龄化新趋势，全面落实二孩政策，加强人口统筹调控。切实深化移风易俗改革，抓好丧葬礼俗整治，倡导文明新风尚。 （五）不断强化政府建设，有效提高执政公信力 要顺应群众生活新期待，围绕打造“服务型政府”目标，扎实推进政府自身建设，有效转变政府职能，建立健全惠及全民、公平公正、更高品质、可持续发展的基本公共服务体系。 一是转变工作作风。严格落实中央“八项规定”，坚决遏制“四风”反弹，全面开展“营商环境提升年”行动和“铁腕纠四风、重拳治怠政”作风建设活动，进一步锻造革命老区的实干担当队伍，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。强化工作绩效考核，落实各项工作责任，提高对干部队伍和干部个体的综合评估能力。自觉接受人大监督和社会监督，进一步深化政府信息公开。 二是增强决策能力。健全完善各类应急预案，加强政府应对突发性公共事件的应急处置能力。重视舆论监督，对公众普遍关注的热点问题及时回应解决。完善重大事项报告及集体讨论决定制度，认真办理人大代表议案、建议，主动听取各界人士及各人民团体的意见和建议，不断提升决策科学化水平。 三是筑牢思想防线。加强廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制和廉政准则，强化对行政审批、招投标、政府采购、扶贫资金、“三资”管理等重点领域和关键环节的监管，坚持有案必查、有腐必反，强化不敢腐的氛围。深入推进节约型机关建设，进一步规范“三公”经费支出，切实降低行政成本，营造风清气正、廉洁高效的干事创业环境。 各位代表、同志们，新征程，新篇章，新梦想，为我们规划了接下来一年的工作，任务艰巨，责任重大，前景美好。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的领导下，勇挑重担，勇往直前，以饱满的热情、昂扬的斗志、坚决的行动，为构建“美丽芙蓉”而奋斗!

  2025-07-19

• 【投资海盐县】2018年澉浦镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表澉浦镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年主要工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇(区)党委的领导下，在镇人大的监督下，我们牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持“工业强镇、影游兴镇、生态立镇、和谐固镇”的发展战略，围绕“转型发展特色镇、宜居宜业生态镇、平安和谐文明镇”建设发展目标，进一步解放思想，开拓创新，奋发进取，务求实效，较好地完成全年目标任务。全年实现地方生产总值18.41亿元，同比增长7%;完成地方财政收入8454万元,同比增长6.1%;实现农村居民人均可支配收入31798元，同比增长8%。节能减排等约束性指标均完成上级下达的目标任务。 （一）经济运行在攻坚克难中实现突破 突出招商引资。把招商引资作为本届政府的首位工作，通过镇(区)领导带头招商、骨干专职招商、驻点专业招商等方式，招商氛围日益浓厚。创新招商方式，加大以商引商和中介招商力度，突出“亩产论英雄”，把好项目准入关，招商引资取得重大突破，成功引进“中国500强”浙商中拓等行业龙头企业，引进总投资亿元以上项目3个。全年引进市外内资6.83亿元，合同外资4000万美元，实到外资1411.38万美元，浙商回归到位资金2.85亿元，各项指标均超额完成年度目标任务。 加快项目建设。坚定扩大有效投入不动摇，着力提高投资的有效性和针对性，全镇完成固定资产投资25.7亿元，增长10.87%。实施重大项目镇(区)领导挂帅联动推进机制，对重大项目实行节点化管理，项目推进效率不断提高，欣兴工具续建项目已全面结顶，恒瑞金属、程达锻件、建鑫型钢均已顺利投产。开展“政企连心、精准服务”活动，发扬“店小二”精神，完成辖区内31家规上企业、47家小微企业实地走访。 坚持创新驱动。以科技创新来调优结构，推进科技成果转化和高新技术产业化，强化对重点科技型企业服务举措，为我镇经济社会持续发展提供科学支撑。全镇规上企业研发经费投入6256.1万元，占GDP比重达4.37%，申报专利235项。注重创新主体培育，新增省中小型科技企业5家、高新技术企业2家。深化产学研合作，申报发明专利67项，其中欣兴工具产品研发获得省重点研发计划项目荣誉。开展各类精准化引才活动，全面落实人才引进优惠政策，激发人才创业创新活力，引进硕士(副高)及以上高层次人才30人、其中接轨上海5人。 平台提档升级。加大工业园区基础设施建设投入，完善配套设施，提升园区形象和承载能力。六里工业园区和长墙山工业园区累计完成基础设施投入1亿元。其中长墙山工业园区铺设完成20千伏高压路线、通信线路、污水(供水、天然气)管网，入驻企业11家;六里工业园区启动征迁72户。 （二）产业结构在持续优化中不断升级 工业主导地位进一步巩固。坚持工业强镇不动摇，加大工业投入力度，完成工业投资12.5亿元，增长7.8%。全镇规上工业产值达33亿元，增长25%;战略性新兴产业产值达19.9亿元，增长30%。鼓励企业做大做强做优，全年新增个转企12家、规上企业4家、亿元企业2家。实施机器换人项目38个，技改项目43个。完成整治“低小散”企业(作坊)115家，其中改造升级47家，关停淘汰53家，搬迁入园15家。坚持在调整中化解过剩产能、淘汰落后产能、扩大优质先进产能，完成县级下达去产能指标，淘汰落后产能企业15家、设备284台(套)。 农业现代化水平进一步提高。推进现代农业园区建设及生态循环农业发展，加快特色农业强镇建设。全年完成农业投资1亿元，增长36.3%。培育新型农业经营主体，新增农业龙头企业1家、市级示范性家庭农场2家、县级规范化家庭农场4家。加快农业“机器换人”，获评省级农业“机器换人”示范镇。规模农业主体实现“智慧监管app”全覆盖，6家主体完成农产品安全追溯体系安装。双丰、友邦等5家主体申报农林渔业生产生态发展资金项目，补助资金200余万元，促进农业产业化发展。优化社会化服务机构，云广育秧中心完成审计和验收工作。充分利用富硒大米、茶叶、柑橘等特色农产品资源优势，进一步提升品牌影响力，“云尚广”成功创建市级名牌。“壹草堂”铁皮石斛产值再创新高，省级生态循环项目通过验收。六忠村、茶院村、保山村9500亩省级农业综合开发治理项目通过验收，总投资760万元。澉南村小农水工程通过验收，总投入131万元。稻虾、稻鳖混养技术得到推广。深化土地制度改革，推进承包土地经营权确权登记颁证工作，完成权属调查8120户，实测承包地面积23257亩，颁证率达97%。 全域旅游发展速度进一步加快。围绕旅游项目，依托南北湖风景区良好旅游资源，吸引优质旅游企业项目资源聚集，引进三产服务业企业5家，完成服务业投资12.2亿元，增长12.3%，澉浦镇列入第二批省级旅游风情小镇培育名单。南北湖景区全年游客接待255万人次，旅游经营收入2742万元，增长12.8%。实施景区提升工程，完成东大门绿化改造提升、换乘中心改造房屋主体工程。开展旅游厕所整治提升，完成2座AAA级、4座AA级旅游厕所创建，成为嘉兴市首批A级旅游厕所。发展乡村旅游，澉东村、紫金山村成功创建3A景区村庄，成为嘉兴市首批省级景区村庄;商玉客栈民宿经营收入152万元。加快推进影视小镇建设，完成影视场景及相关配套投资428万元，吸引22个剧组完成影视制作销售7995万元，上交税收977万元，上海电影学院学生创作实践基地挂牌。促进体旅融合，举办全国重阳登高健身大会分站赛、全国航海模型公开赛等各类节庆旅游活动11场。促进农旅融合，引入注册资本3000万元紫芸里智慧农业项目和注册资本1000万元的紫金山精品农产品开发项目，抓好特色农产品生产管理与经营，实现农业旅游总收入506万元，其中农产品销售收入186万元，均同比增长13%。 （三）生态环境在统筹推进中持续改善 完成“剿劣”任务。部署开展剿灭劣五类水攻坚战，全面完成18个劣五类小微水体整治任务，两次承办市县两级剿灭劣五类水工作现场会，南北湖水质断面继续保持全市唯一Ⅱ类水，在全县村(社区)水质考核前八名中澉浦占了6席。中小河流治理重点县项目和里洪塘茶院段项目通过竣工验收，完成六里集镇雨污分流二期工程，确定第三方运维机构对农村生活污水进行日常维护管理，已完成4502户清掏维护工作。全面开展面源污染治理，加强对畜禽养殖场监管和散养户的治理，减少养殖污染排放，生猪退养禁养成果进一步巩固。 推进“三改一拆”。进一步加大“三改一拆”工作力度，注重拆改结合，共完成“三改”面积40.54万平方米，拆除各类违法建筑26.65万平方米，拆出有效空间253亩。启动核心景区第三批10个承包组340户征迁工作，完成8个承包组征地草签协议。重点推进武袁公路、小城镇环境综合整治项目、土地整治、工业平台等征(搬)迁工作，累计完成征(搬)迁229户。 实现垃圾减量。按照“人人减少垃圾、户户分类垃圾”的要求，开展全镇宣讲、动员全员参与。实施“四位一体”长效保洁机制，全面推进垃圾减量分类，改造完成垃圾房7个，全镇生活垃圾处理中心即将投入使用。 建设“美丽镇村”。开展小城镇环境综合整治，年度投入1.46亿元，六里集镇在市级考核验收中列全市同类别总分第一。深入推进美丽创建工程，完成六里村转水坞美丽乡村基础工程和保山村美丽乡村方案设计报批，启动茶院村美丽乡村建设工程，六里村和茶院村分别成功创建市、县级优美庭院示范村。加大绿化投资，提升绿化覆盖率，成功创建省级园林镇。加强野生动物保护及森林防火网格化管理，省级森林城镇建设成果得到巩固。 （四）群众福祉在惠民利民中有效提升 强化社会保障。2017年镇财政用于改善民生的投入占总支出的82.3%。全镇城乡居民养老保险累计参保人数达8380人，居民医保补偿金额2383.47万元。推进养老服务提质扩面，重点推进照料中心规范化管理，新增居家养老服务照料中心2个。全面构建社会“大救助”体系，落实残疾人两项补贴制度和创业就业各项扶助政策，构筑困难群众兜底保障防线，发放低保、助残、优抚等资金共计805.18万元。慈善事业蓬勃发展，全年募捐资金141.38万元，同比增长32.2%。加快住房保障，安置小区四期土建工程基本完成，累计投入7500万元，建成安置住房568套;安置小区五期完成初步设计评审。解危城镇住房4户、农村住房79户，完成农房集聚161户。 发展社会事业。积极推进农村学前教育体制改革，加快教育基础设施建设，有宝幼稚园迁建工程开工建设。完善基层卫生服务网络，卫生基本公共服务均等化水平进一步提升，省级卫生镇通过复评。深化文体惠民服务工程，扎实推进农村文化礼堂等基层文体设施建设，紫金山村省级文化礼堂和南北湖村采采小院特色文化礼堂通过验收，举办“澉浦建镇1300周年”主题纪念活动，获评“浙江省民间文化艺术之乡”。推动精神文明建设，成功创建省级文明镇。加强地名文化遗产保护，获评“浙江省第一批千年古镇”称号，六里村被列入浙江省第一批传统村落。深化“最多跑一次”改革，梳理镇级“最多跑一次”办事事项76项，打造“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，便民服务中心建成投入使用，充分整合资源，优化服务环境，提升便民服务水平。 加强社会治理。深化“四个平台”标准化建设，设置高标准综合信息指挥室，统筹协调管理服务力量，推进基层社会治理信息化、现代化。深化“平安澉浦”建设，加大信访化解，圆满完成重要时段维稳安保任务，严厉打击各类违法犯罪行为，实现市级平安建设“十二连冠”，获“平安金鼎”。全力抓好中央环保督察整改，3件信访督查件全部办结。扎实做好人民武装、民兵预备役、人防民防、双拥优抚工作。重视抓好安全生产、消防、食品药品、防台防汛等工作，2017年全镇总体保持平稳，未出现重大治安和刑事案件。 过去一年，镇政府深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展十九大精神学习与宣讲，强化公务员队伍“四个意识”。坚持依法行政，确保重大决策阳光、透明、公开，自觉接受镇人大法律监督和政协民主监督，办理镇人大代表建议31件，办理满意率100%。加强廉政建设，严格执行中央八项规定等工作要求;严肃财经纪律，加强审计监督和整改;严格预算编制，努力降低行政成本，2017年“三公”经费下降15%。 各位代表，过去一年的成绩来之不易，这离不开镇(区)党委的科学决策和正确领导，离不开镇人大主席团和各位代表的有力监督和关心支持，离不开全镇广大干部群众的同心同德和奋力拼搏。在此，我谨代表澉浦镇人民政府，向大家表示衷心的感谢! 总结成绩的同时，也应清醒地认识到当前我镇经济社会发展还存在不少问题和困难，主要是：镇域经济总量不大、产业层次总体不高、综合实力不强等问题依然存在，转型升级任重道远;带动力强的大项目、好项目还不多，科技创新能力有待提升，发展后劲仍需增强;生态环境保护和治理任务仍然艰巨，长效监管机制还需坚持落实;公共服务的水平与群众的期盼相比还有较大差距;安全生产、社会治安等领域还存在潜在风险、压力不小。在自身建设方面，一些干部创新意识、担当意识、争先意识还不够强，“四风”问题不同程度存在，政府效能有待进一步提升。为此，我们将认真总结，积极应对，努力巩固经济社会事业发展持续向好的势头。 二、2018年工作的总体目标和要求 按照镇(区)党委十五届二次会议精神，2018年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记南湖重要讲话精神，大力弘扬红船精神，紧扣接轨大上海、融入大湾区、推进大交通、聚力大发展、建设大花园工作主线，认真落实县委、县政府各项决策部署，围绕镇(区)党委确定的总体目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，继续深入实施“经济转型提速、平台建设提档、城乡品质提标、民生福祉提升、干部队伍提效”五大工程，高质量发展美丽经济、打造优美环境、创造美好生活，实现澉浦在更高起点上更高水平的发展。 按照上述指导思想和镇(区)党委会议精神，今年全镇主要工作目标为：地区生产总值同比增长7%以上;固定资产投资同比增长10%以上;地方财政收入同比增长10%，力争同比增长12%;农村居民人均可支配收入同比增长8%;全面完成上级下达的各项安全生产、节能减排和环境质量指标。 实现上述目标，需要抓好以下五个方面的工作： （一）坚持招大引强育优，着力增强发展活力 狠抓招商选资。主动融入大湾区、接轨大上海，以招商为路径，在更大空间整合资源、更高层面谋求发展，全力打好精准招商持久战。健全招商机制，实行领导带头招商，选优配强、壮大充实招商队伍，全力营造招商、亲商、安商的浓厚氛围。挖掘用好澉浦在外人脉资源，扎实开展以商引商、产业招商，不断拓展项目信息源，提高招商实效性。明确招商方向，瞄准产业链、价值链的中高端，引进体量大、科技含量高、发展前景好的龙头型项目。力争全年完成合同外资4000万美元，实到外资850万美元，引进市外内资2亿元，浙商回归到位资金2.5亿元，引进总投资亿元以上项目3个。 突出扶优育强。大力培育发展潜力较大、产品科技含量较高、市场前景广阔的成长型企业来助推工业经济转型升级。开展“中小企业上规模”、“规上企业上台阶”行动，加快形成龙头企业引领、骨干企业支撑、中小企业跃进的梯次发展格局。全年净增亿元以上企业2家、“小升规”企业3家，实现规上企业产值35亿元。大力推进企业品牌建设，引导企业增强品牌意识，发扬“工匠精神”，力争打造一批影响力大的“品牌店铺”，新增浙江名牌1个、嘉兴名牌1个。加强企业家队伍建设，充分发挥企业家才能，创造更好的产业生态系统，实现企业追求与政府支持的“同频共振”。 鼓励科技创新。重点协助企业做好高附加值产品的开发和高新科技企业的培育，主动牵线企业与科研院(所)开展合作，在技术装备升级、工艺改进创新、能耗污染减少、产品品质提高等方面下功夫，以达到提质增效目标。发挥政策鼓励对科技创新的引领作用，积极帮助企业申报项目和专利，力争在提高技术水平、提升产品价值上取得进展。完成申报省中小型科技企业4家、高新技术企业1家，申请专利270项，其中发明专利70项。加强高层次人才引进，确保引进硕士(副高)及以上高层次人才不少于30人。 增强要素保障。加快园区基础设施建设，全年完成投入1亿元，促进生活服务设施建设与产业发展配套，大力推进产城融合，力争2018年底“两创”中心开工建设。加大盘活存量资源，深入推进土地综合整治、低效用地腾退、闲置用地盘活等工作，全年完成土地复垦200亩以上，新增城镇低效用地、盘活存量建设用地100亩以上。加强融资载体和平台建设，拓展融资渠道，增强经营性融资能力，强化资金要素保障，激发经济内生动力，确保不产生系统性资金风险。 （二）构建现代产业体系，着力夯实产业基础 做活做优全域旅游。围绕“全景澉浦”目标，打好“核心景区征迁、精准招商选资、景区管理提升”三大攻坚战，全力推进南北湖开发建设，确保完成服务业投资同比增长12%。实现景区接待游客275万人次，同比增长10%;旅游经营收入3290万元，同比增长20%。通过缩减运营成本，调整营销模式，增强景区盈利能力，2018年实现同比经营性减亏40%，力争2019年底实现盈利。启动南北湖核心景区第二轮第四批征迁和清障拔钉工作，完成征迁200户，核心景区征迁总量达85%以上。加快推进征迁安置房建设，完成安置小区四期工程建设，完成投资5300万元;启动安置小区五期建设，完成投资1.5亿元。创新招商方式,重点在招大引强上做文章，采用整体开发与区域开发相结合的模式，确保凤凰山商服地块、新市镇商住地块等项目落地，同步推进徐湾、黄沙坞、北木山等地块招商。适时推进南北湖景区基础设施和景点改造维修，启动南北湖污水管网治理工程和生态保护工程项目。发展乡村旅游和休闲观光农业，完成紫金山美丽乡村二期扩建工程，确保创建A级以上景区村庄2个。坚持影游结合，力争完成影视制作销售7600万元。围绕产品、渠道、宣传、活动等要素，大力推进旅游宣传营销工作的转型和提升。 做大做强工业经济。坚持项目为王，扩大有效投资，优化投资结构，力争全年实现工业生产性投入同比增长12%。加大项目推进力度，完善重大项目领导联系、协调、推进机制，全力保障项目快落地、快建设、快投产，完成欣兴工具等续建项目，加快明铖金属、兴通机械、浙江中拓等新建项目建设速度。加大培育新兴产业、高新技术产业，重点扶持金属制品、装备制造等产业发展，实现高新技术产业产值19亿元,占全镇规上工业产值比达54%。进一步提升工业经济发展速度和质量，实现全镇规上工业增加值增速7%、高新技术产业增加值增速8%、装备制造业增加值增速6%。开展低小散企业(作坊)百日整治大会战，加大政策引领和考核激励力度，加快推进落后产能淘汰、过剩产能退出，力争全年关停53家、整治提升及入园入区137家。 做精做特现代农业。实施乡村振兴战略，加快发展农业特色优势产业，推动农业生产规模化、产品标准化和经济生态化。充分利用围垦区和富硒土壤资源优势，加大农业招商力度，推进省级特色农业强镇和“田园综合体”建设，确保完成农业生产性投入2000万元(统计口径调整)。加大力度发展壮大农业龙头企业、培育家庭农场等新型农业经营主体，持续推进有机农产品特色园和农业精品园等项目建设，完成创建省市级示范性家庭农场4家、县级规范化家庭农场4家。重视农业品牌建设，进一步提升“黄沙坞柑橘”、“绿里香茶叶”、“壹草堂铁皮石斛”、“云尚广”富硒大米等品牌影响力，提高知名度和美誉度。发展智慧农业，加快互联网、物联网等新技术的应用，促进农业信息化和农业现代化有效融合。推进农村产权制度改革，结合土地整治、农房搬迁、土地流转及家庭农场培育，引入大型农业项目，增加农民务工渠道，建立农业产业用工良性供需关系。引导农村产权交易与美丽乡村、景区村庄建设相融合，大力发展特色民宿产业，增加农民收入。 （三）坚持统筹推进，着力提升城镇品质内涵 推进生态环境治理。开展治水拆违分垃圾巩固提升战，持续改善镇域生态环境，巩固前期整治成果。加快推进“十三五”小流域治理项目建设，落实河长制及常态巡河制度，进一步提升河道长效保洁质量，确保水环境质量全县排名前列。坚持推进垃圾减量分类不放松，确保年底垃圾总量同比减少10%。加大企业环保监督力度，做好企业固废垃圾处置工作，深化工业污水管网建设。始终保持拆违高压态势，完成存量违建拆除年度任务。加大专项督查和日常巡查力度，巩固散养生猪“退养清零”成果，做好秸秆禁烧和护林护鸟工作。开展中央环保督察问题整改“回头看”，建立健全常态化监管机制，从源头上防范问题发生。 开展镇村环境整治。坚持政府主导，发动全社会力量参与，深入开展爱国卫生运动，力争国家卫生镇创建通过市级评审。深化美丽乡村建设，完成茶院村提升版和保山村基础版创建。对照省里验收目标，加快推进澉浦集镇环境综合整治，重点推进集镇停车场、公厕等基础设施配套项目和集镇生活污水治理、护城河治理等工程建设，在完成古镇总体策划前提下，加快推进澉浦集镇环境综合整治其他项目建设。建立健全长效治理机制，巩固六里集镇整治成果。进一步加大宣传力度，引导广大居民养成良好行为习惯，积极参与和支持镇村环境整治。 加快基础设施建设。推进交通建设，重点推进武袁线5户遗留户征迁工作，保障武袁线顺利施工。深入实施农村公路等级提升三年行动计划，确保完成紫六路、保六路等6公里农村公路等级提升和钟家桥、濑皮桥等4座危桥改造。加快澉六河整治工程，进一步提升水环境质量。继续实施“第三方运维”治理农村生活污水，通过科技力量和专业技术人员提升农村生活污水处理成效。深化“四边三化”工作，增加绿化面积300亩。 （四）坚持以人民为中心，着力提高群众幸福指数 提升社会保障水平。完善社会保障体系，规范社会保险费的征缴。发挥社会“大救助”体系作用，做好城乡居民最低生活保障标准调整落实，加强特殊群体救助工作，抓好孤儿、困境、留守儿童及残疾人的分类保障和福利补贴发放工作。进一步完善养老服务体系建设，积极探索养老机构公建民营和医养结合工件，提升居家养老照料服务水平。加快培育各类社区社会组织，探索社区服务项目制，推进“社工+”品牌创建工作。完善社会事务管理体系，启动镇级安息堂建设。 完善社会公共服务。注重提升教育质量和水平，加快推进教育设施建设，完成有宝幼稚园迁建主体工程和六里幼儿园北入口改扩建工程。促进公共服务均等化，建设健康主题公园，做好责任医生签约服务工作，签约率30%以上。加强公共文化服务，继续实施公共文化服务免费开放项目，推进文化基础设施建设，组织开展各类文体活动80场以上。依托文化礼堂、道德讲堂深化文明建设工作，巩固省级文明镇创建成果。 强化社会平安治理。深化“平安澉浦”建设，打好平安建设提升战，继续推进“四个平台”建设，提升基层治理水平。落实信访工作责任制，从严管控社会风险，做好重大活动期间维稳安保工作。严厉打击各类犯罪，确保社会和谐稳定。健全安全生产责任体系，着重加强企业安全生产和消防、交通、食品药品监管等重点行业的风险防控和隐患治理，坚决遏制重特大事故。不断完善防汛防台、防灾减灾等应急体系建设，提升应急处置能力。同时，重视加强人民武装和国防动员，全力支持工会、共青团、妇联、科协、文联等开展工作。 （五）坚持依法行政，着力提升政务服务水平 牢固树立以人民为中心的发展理念，全面深化政府自身建设。深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记南湖重要讲话精神，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以钉钉子精神，落实好镇(区)党委的各项决策部署，强化担当精神和效率意识，建设务实政府。坚持依法行政，以法治思维和法治方式推动发展。坚持依法、民主、科学决策，深化政务公开，自觉接受人大政协监督。严格落实党风廉政建设主体责任，牢固树立纪律意识和规矩意识。加强廉政风险防控，构建“亲”“清”新型政商关系。贯彻落实中央八项规定精神，严控“三公”经费支出。始终保持对事业的敬仰之心、对人民的敬重之心，以零容忍的态度，做到有案必查、有腐必惩，让人民群众感受到清风正气。 各位代表，新的目标催人奋进,新的使命鼓舞人心,新的征程任重道远。让我们在镇(区)党委的坚强领导下，在镇人大主席团和各位代表的监督支持下，不忘初心、牢记使命、砥砺奋进，为高质量推进经济美丽、环境优美、生活美好的“三美”澉浦建设而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资浙江】2017年浙江省政府工作报告

  各位代表：现在，我代表浙江省人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年主要工作和成效2016年是实施“十三五”规划开局之年。面对错综复杂的外部发展环境和繁重的改革发展稳定任务，在党中央、国务院和中共浙江省委的坚强领导下，省政府全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和考察浙江时的重要指示，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以“八八战略”为总纲，认真落实省委各项决策部署和省十二届人大四次会议确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，主动把握和引领经济发展新常态，积极推进供给侧结构性改革，坚定不移打好转型升级系列组合拳，扎实做好补短板各项工作，全面完成年初确定的工作目标，全省经济稳走向好、社会和谐稳定，实现了“十三五”良好开局。 （一）出色完成G20杭州峰会服务保障任务举全省之力做好G20杭州峰会服务保障工作，实现了让习近平总书记和党中央满意、外国元首满意、全国人民满意、全省人民满意的目标。把服务保障G20杭州峰会作为向世界展示中国精神、中国力量的重大政治任务。认真贯彻执行习近平总书记重要指示精神，以最高标准、最快速度、最实作风、最好效果，扎实做好基础设施建设、综合整治、场馆改造、交通保障、环境保护、安全保障、会场服务、文艺演出、舆论宣传等各项工作，落实了“西湖风光、江南韵味、中国气派、世界大同”理念，向世界贡献了中国智慧、中国方案，圆满完成了习近平总书记和党中央赋予浙江、赋予杭州向全世界展示中国印象、中国风采的政治使命。把服务保障G20杭州峰会作为“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新实践。坚持识大体、顾大局、讲奉献，动员全省人民发扬主人翁意识、爱国主义精神、无私奉献精神，展现了浙江人民包容大气、事必尽善、文明重礼、热情好客的传统美德；坚持苦干实干、夜以继日，不到300天完成了数以百计的整治提升项目，展现了杭州历史和现实交汇的独特韵味；坚持敢闯敢干、敢为人先，把许多不可能变为可能，峰会过程近乎完美、惊艳全球；坚持对标一流、追求卓越，在G20进程中留下了深刻的中国印记、浙江印象。把服务保障G20杭州峰会作为为“中国的明天”提供更多浙江素材、浙江实践的新起点。坚持以改革开放推进发展动力转换、发展方式转变，以创新创业推进新技术新业态新经济发展，以“拆治归”推进产业转型升级、生态环境整治和城乡建设，以人民为中心推进经济社会发展和平安建设，重实干、去清谈，积极放大峰会效应，开启打造全面小康标杆省的新征程。 （二）推动重大改革开放创新举措落地按照“开局之年抓大事”的理念，积极谋划和实施既该干、又能干成、更能牵一发动全身的大事，为“十三五”高质量均衡性发展打下扎实基础。推动重大改革举措落地。以“四张清单一张网”为抓手，深入推进“放管服”改革。全省行政许可事项从554项减少到516项、四年累计减少779项。投资项目在线审批监管平台纵横贯通28个省级部门和所有市县区，综合行政执法改革、“双随机、一公开”市场监管改革全面推进，浙江政务服务网覆盖全省各级政府部门并向村级延伸。成立省行政复议局，全面行使集中承办省级部门行政复议案件职能。深化国税、地税征管体制改革，全面推开营改增改革试点。完成宁波舟山港与嘉兴港、台州港、温州港、义乌陆港的资产整合，省海港集团与宁波舟山港集团一体运营，省交投和省铁投集团合并重组，质监系统事企分离改革试点取得积极进展。深入推进农村“三权到人（户）、权跟人（户）走”改革，农村生产、供销、信用合作“三位一体”改革和户籍制度改革，全面建立耕地保护补偿机制。创建军民融合创新示范区，支持国防建设和军队改革。全面落实国家东西部扶贫协作和对口支援大战略，认真做好援疆援藏援青援川等工作。推动重大开放举措落地。深入实施国家“一带一路”、长江经济带等重大战略，全面启动义甬舟开放大通道规划建设，金甬铁路顺利开工，义乌国际贸易综合改革、舟山江海联运服务中心建设扎实推进，中国（浙江）自由贸易试验区获批，宁波梅山新区规划建设积极推进。加快中国（杭州、宁波）跨境电子商务综合试验区建设。成功举办第三届世界互联网大会。积极推动长三角地区合作与发展。推动重大创新举措落地。全面推进杭州城西科创大走廊规划建设，支持宁波、温州、嘉兴、金华、舟山等地加快建设科技城等创新平台，全省新增“国千”人才105人、“省千”人才215人。加快建设钱塘江金融港湾，加快省股权交易中心改革发展，省股权交易中心挂牌企业达到3859家。 （三）经济转型升级取得新进展坚持供给侧结构性改革主线，坚决打好“拆治归”转型升级组合拳。全年生产总值46485亿元、增长7.5%，一般公共预算收入5301.8亿元、增长9.8%，节能减排降碳指标超额完成国家下达的任务。大力推进“三去一降一补”。积极推进去产能，处置555家“僵尸企业”，淘汰改造2000家企业落后产能，整治3万家脏乱差小作坊，杭钢集团转型发展取得重大进展，省交通集团水运板块破产重组顺利推进。积极推进去库存，全省商品房去化周期从年初的22.2个月下降至年底的11.7个月，其中住宅从15.8个月下降至7.3个月。积极推进去杠杆，加大不良贷款处置力度，规上工业企业资产负债率从57.8%下降到56%。（下转第二版）（紧接第一版）积极推进降成本，制定实施企业减负三年行动计划，直接减轻企业负担1010亿元。积极补齐科技创新、交通基础设施、生态环境、低收入农户增收致富、公共服务有效供给、改革落地等六大短板，全社会研究与试验发展经费支出增长11.7%，交通基础设施投资增长25%，生态环保投资增长51.9%，低收入农户人均可支配收入预计增长19%，财政民生支出增长11.3%，一批重大改革举措落地。特别是交通基础设施建设加快推进，打通联通江西、福建的断头路，杭州萧山国际机场至城区地铁专线、龙丽温高速公路文泰段、京杭运河二通道、杭绍台铁路等一批交通项目开工建设。深入实施创新驱动发展战略。积极推进全省国家信息经济示范区和杭州国家自主创新示范区建设，统筹抓好增加科技投入、集聚高端人才、加强研究开发、推进成果转化等工作，新增发明专利授权量2.66万件、高新技术企业2595家、科技型中小微企业7654家。大力发展信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业，七大产业增加值平均增长8%以上。大力推进特色小镇建设，在集聚人才、驱动创新、扩大有效投资上发挥重要作用。积极推进“四换三名”，完成工业技术改造投资7126亿元，新增工业机器人10820台，制定实施“浙江制造”标准120个，新增境内外上市公司32家、“新三板”挂牌企业493家。大力发展高效生态农业，加快粮食生产功能区和现代农业园区建设，积极推进畜牧业转型升级、浙江渔场修复振兴和海上“一打三整治”，农林牧渔业增加值增长2.8%，同比提高1.2个百分点。积极打造区域发展新动能。支持杭州、宁波、温州、金华义乌四大都市区加快改革发展，四大省域中心城市城市化水平达到71%左右，高出全省平均水平约4个百分点；地区生产总值平均增长8.3%，高出全省平均水平约1个百分点。支持和鼓励省域中心城市周边有条件的县（市、区）规划建设高铁小镇，积极融入中心城市，实现与主城区一体化发展。支持区域中心城市与相邻县市一体化发展，加快县域经济向城市经济、都市经济转型。积极推进海洋经济发展示范区、舟山群岛新区建设，大力发展海洋经济。扎实推进湖州等生态文明先行示范区建设，主动研究并积极推动浙皖闽赣国家生态旅游协作区规划建设，支持衢州、丽水等生态功能区加快绿色发展。 （四）加力打造美丽中国浙江样板积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，深入推进“五水共治”“三改一拆”，全面实施新一轮“811”美丽浙江建设行动，大力整治生态环境，倒逼产业转型升级，全省各地天更蓝、水更绿、山更青、城乡更美丽。加大污水治理力度。大力推进清淤泥、截污纳管和污水处理厂提标改造，全年完成河道综合整治2836公里、河湖库塘清淤1.37亿立方米，建成城镇污水管网3252公里、四年累计11625公里，完成27个城镇污水处理厂一级A提标改造、四年累计235个，完成4173个村的生活污水治理设施建设、四年累计23137个。全省221个地表水省控监测断面中，Ⅲ类以上水质断面占比77.4%，同比提高4.5个百分点；劣Ⅴ类水质断面占比2.7%，同比下降4.1个百分点。加大雾霾治理力度。完成1186万千瓦燃煤机组超低排放技术改造、四年累计3563万千瓦，占全省30万千瓦以上统调燃煤机组装机总量的90%。淘汰改造燃煤小锅炉14203台、四年累计35246台。淘汰黄标车和老旧车18.6万辆、四年累计88.9万辆，提前全部消灭黄标车。全省69个县级以上城市日空气质量优良天数比例平均为88.4%，同比上升3.4个百分点；PM2.5平均浓度为37微克/立方米，同比降低6微克/立方米，全省大气环境质量持续改善。全面推进治城治乡。全年拆除违法建筑1.54亿平方米、四年累计6.29亿平方米，改造旧住宅区旧厂区城中村3.38亿平方米、四年累计9.26亿平方米。积极打造珍贵彩色森林，新增珍贵树木2099万株、珍贵彩色森林20.6万亩，森林覆盖率达到60.96%。深入推进美丽乡村建设，培育美丽乡村示范县6个、示范乡镇100个、特色精品村300个、美丽庭院1万个。部署实施小城镇环境综合整治三年行动计划。全面启动现代城市建设，切实加强城市规划建设管理，智慧城市、海绵城市建设积极推进，城市面貌加快改善。 （五）民生福祉持续增进坚持共享发展理念，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，十方面民生实事件件落地。预计城乡居民人均可支配收入分别达到47237元和22866元，增长8.1%和8.2%。加强就业和社会保障。加大高校毕业生等重点人群就业创业服务力度，新增城镇就业116万人，城镇登记失业率控制在3%左右。进一步扩大社会保险覆盖面，新增基本养老保险参保人数186万人、基本医疗保险参保人数35万人，总数分别达到3711万人、5175万人。实施机关事业单位养老保险制度改革，启动跨省异地就医联网结算试点。加大社会救助兜底力度，城乡居民平均低保标准稳步提高。大力发展社会事业。加快教育改革发展，推进重点高校、重点学科建设，加强标准化中小学校和教师队伍建设，浙江音乐学院建成投用。制定实施健康浙江2030行动纲要，深入推进“双下沉、两提升”，联动实施医疗、医药、医保改革，积极推行分级诊疗制度。顺利实施全面两孩政策。全面启动“七五”普法。加快建设基本公共文化体系，新建成农村文化礼堂1568个、四年累计6527个。切实加强老龄、妇女、儿童、残疾人、慈善、民族宗教等工作。大力开展全民健身运动，浙江运动员在里约奥运会、残奥会上取得优异成绩。全面建设平安浙江。坚持以防为主、防救结合，健全防灾减灾救灾体制机制。有效处置遂昌苏村等地山体滑坡和鹿城双屿农房倒塌等重大突发事件，全力抓好抢险救灾、灾后重建和综合整治工作，保障受灾群众基本生活。加快推进下山移民、地质灾害搬迁和危旧房改造，完成异地搬迁4.5万人，其中地质灾害搬迁4760人，农村危房改造20559户、城镇危险住宅房屋解危15665幢。加强对安全生产、道路交通、食品药品安全、火灾事故等综合治理，保障人民群众饮食用药安全，安全生产事故、死亡人数分别下降9.1%和7.8%。积极创新城乡基层治理方式，切实加强社会治安综合治理，刑事案件立案数同比下降22.6%。各位代表，“十三五”的良好开局来之不易。这是党中央、国务院和中共浙江省委正确领导的结果，是全省人民团结一心、奋勇拼搏的结果。在此，我代表省人民政府向全省人民和广大建设者，表示衷心的感谢！向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻浙人民解放军和武警部队官兵、中央在浙单位，表示衷心的感谢！向关心和支持浙江发展的香港和澳门特别行政区同胞、台湾同胞、广大侨胞和海内外朋友们，表示衷心的感谢！我们也清醒地看到，我省经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。主要是：民间投资、工业投资增长不快，企业资金链、担保链风险依然突出，部分企业生产经营仍然比较困难，新旧动能接续转换还需要付出更大努力；基本公共服务供给仍然不足，环境、交通、教育、医疗等民生工作还有不少短板，城乡居民持续增收的难度加大；自然灾害灾前预防能力亟待提升，基层社会治理能力和水平有待提高，网络安全、食品安全、安全生产、社会治安等公共安全方面还有一些薄弱环节。同时，一些政府工作人员不作为问题没有根本改变，“四风”问题面临反弹压力，消极腐败现象时有发生，党风廉政建设和反腐败斗争任务依然艰巨。我们一定高度重视这些问题，采取更加有力措施认真加以解决。 二、2017年目标任务与重点2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是本届省政府的收官之年，做好各项工作意义重大。当前，国际形势依然错综复杂，世界经济低速增长，存在许多不确定因素，国内经济发展进入新常态，挑战与机遇并存。我们要认清形势、坚定信心、奋发有为，深刻把握浙江当前所处的历史方位，坚持以“八八战略”为总纲，按照“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求，切实做好各项工作。做好2017年工作，必须全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。根据中央经济工作会议精神，结合浙江实际，建议2017年全省经济社会发展主要预期目标为：确保生产总值增长7%以上，争取更高质量、更高效益、更好结果；一般公共预算收入、城乡居民收入增长与经济增长同步，节能减排降碳指标完成或超额完成国家下达的目标任务。在工作中，坚定不移推进“拆治归”，持续深入打好经济转型升级系列组合拳，深入推进“三去一降一补”，聚焦改革、聚焦发展、聚焦民生，切实加强政府自身建设，以政府自身建设的实际成效，推动各项工作取得新突破、新成绩。 （一）聚焦改革开放，增强发展活力坚持以“四张清单一张网”为抓手，进一步加大“放管服”改革力度，促进经济社会各领域的改革不断深化，以政府权力的减法换取市场活力的加法。加快推进“最多跑一次”改革。按照“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标，从与企业和人民群众生产生活关系最紧密的领域和事项做起，逐步实现全覆盖。全面推进简政放权，继续精减行政事业收费，倒逼各级各部门减权、放权、治权，加快形成覆盖行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决、行政服务等领域的“一次办结”机制；全面推行“双随机、一公开”，制定实施全省统一的节能节地节水、环境、技术、质量、安全等市场准入标准，杜绝多头执法、重复检查，形成“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位”机制；全面推行“互联网+政务服务”，逐步形成各项便民服务“在线咨询、网上办理、证照快递送达”的“零上门”机制，通过改革给人民群众带来更多获得感。联动推进行政审批制度改革和要素配置市场化改革。继续削减行政许可事项，积极推进政府核准投资项目目录“瘦身”，对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益以外的企业投资项目，一律不再核准审批，均实行备案管理。完善投资项目在线审批平台，实行统一登记、统一赋码、并联审批、网上办结，年内实现所有投资项目网上审批、核准、备案。加快政事分开改革和事业单位改革，积极推进“最多跑一次”改革向审批等涉政中介机构延伸，研究制定政府购买审批中介服务的具体办法，推动“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”逐步取代项目能评、环评。按照“创新论英雄、亩产论英雄、节能论英雄、减排论英雄”的理念，建立健全企业分档评级制度，促进“创新强、亩产高、节能好、减排多”的企业加快发展。积极推进重点领域和关键环节的改革。认真贯彻落实党中央、国务院关于完善产权保护制度、依法保护产权的意见，依法平等保护各类产权，确保公有制经济财产权和非公有制经济财产权同样不可侵犯，让每一位民营企业家都能安心经营、放心发展。继续深入推进海洋经济发展示范区建设、舟山群岛新区建设、义乌国际贸易综合改革、温州金融改革、台州小微金融改革、宁波保险改革等国家战略举措，加快推进国家标准化综合改革试点、国土资源节约集约利用改革试点、交通运输综合改革以及嘉善科学发展示范点建设。加快推进国企、财税、金融、社保等基础性关键性改革，加强社会信用体系建设，更好发挥经济体制改革的牵引作用。深入推进浦江等“四个全面”战略布局试点县建设，建立健全“三改一拆”“五水共治”“浙商回归”等长效机制。创新军民深度融合发展机制，积极推进“互联网+军民融合”，大力支持国防和军队建设。积极推进人防体制改革试点。建立健全促进放心消费的机制，积极创建放心市场、放心商店、放心网店、放心餐饮、放心景区，打响“放心消费在浙江”品牌。深入推进对内对外开放。围绕打造“一带一路”战略桥头堡目标，加快建设义甬舟开放大通道。积极推进自由贸易试验区建设，加强自由贸易试验区制度创新，以油品全产业链为特色，着力提升大宗商品全球配置能力。积极推进宁波梅山新区、义乌国际贸易改革试验区规划建设。深入推进中国（杭州、宁波）跨境电子商务综合试验区建设，打造“网上丝绸之路”。深入实施优进优出战略，扩大高新技术产品和名优特产品出口，加强先进技术装备进口，扩大服务贸易，促进外贸提质增效。加快海关特殊监管区改革创新，大力发展保税加工区、保税市场和保税跨境电商园区，促进新型加工贸易、市场采购贸易和跨境电商贸易加快发展。支持有条件的企业瞄准先进技术、知名品牌、“专精特”企业开展跨国并购，高水平建设境外经贸合作区，推进浙商国际价值链新布局。办好第四届世界互联网大会。全面落实国家区域发展总体战略，主动接轨上海、推动长三角一体化，积极参与长江经济带建设，认真做好东西部扶贫协作和对口支援工作。 （二）聚焦转型升级，振兴实体经济坚持有违必拆、有污必治、有劣必除，坚决打破拖累浙江发展的坛坛罐罐。深入实施“三改一拆”。建立有违必拆的工作机制，加快改造旧住宅区、旧厂区、城中村，积极推进城市街道、立面、道路改造、小城镇环境综合整治和“浙派民居”改造，加强山体地貌生态修复和水土流失综合治理，大力推进平原绿化和珍贵彩色森林建设，不断提高城乡建设质量和水平。深入推进“五水共治”。协同推进截污纳管、河道清淤、工业整治、农业农村面源污染治理、排污口整治、生态配水与修复等六大工程，积极整治小微水体感官污染，完善河长制，加强湿地保护，加快城镇污水处理厂一级A排放达标改造，全面消除劣Ⅴ类水体。大力推进雾霾治理。全面完成大型燃煤电厂超低排放技术改造，全面淘汰改造燃煤小锅炉，开展钢铁、化工、水泥、玻璃、热电等行业清洁排放技术改造，加强石化、制鞋、涂装、印刷等行业挥发性有机化合物治理，加强机动车、船舶污染防治，加强建筑扬尘防控，建立健全禁止秸秆露天焚烧长效机制，努力减少重污染天气。坚决淘汰落后产能。认真完成处置300家僵尸企业、淘汰1000家企业落后产能、整治10000家脏乱差小作坊的目标任务。切实防范金融风险和房地产泡沫。制定实施“去不良”行动计划，继续加大不良资产处置力度，大力发展直接融资，完善担保体系建设，严堵非法集资渠道，坚决打击逃废债行为，积极防范和化解“两链”风险。坚持分类调控、因城施策，支持自住型和改善型购房，抑制投机性购房，鼓励农民进城购房，发展住房租赁市场，确保商品房库存保持在合理区间，促进房地产市场平稳健康发展。大力推进传统产业改造，深入推进农业供给侧结构性改革，全面提高产品和服务质量。加快传统产业改造升级。加大“四换三名”和“互联网+”“机器人+”“标准化+”力度，积极探索以特色小镇理念和方式分块改造提升开发区（园区）的有效途径，力争在纺织、服装、皮革、化工、化纤、造纸、橡胶塑料、建材、有色金属加工、农副食品加工和批发零售等“10+1”传统产业先行取得突破。支持绍兴开展传统产业改造提升试点。加大对实体经济支持服务力度，进一步清费减负，积极帮助企业去杠杆、降成本。滚动实施小微企业三年成长计划，加强小微企业园区建设管理，为小微企业发展营造良好环境。持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，鼓励和支持优势企业特别是上市公司加大兼并重组力度，着力形成一批行业龙头企业和“隐形冠军”。深入推进农业供给侧结构性改革，推动农业绿化、农村美化、农民转化。围绕“吃得安全、吃得放心”，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，统筹抓好土壤污染防治、化肥农药减量、畜牧业转型升级、海上“一打三整治”等各项工作，大力发展绿色种植、绿色养殖、绿色捕捞等高效生态循环农业和绿色生态渔业，推动粮食生产功能区、现代农业园区和重要农产品保护区向绿色发展转型，加快浙江渔场修复振兴。积极培育种养大户、家庭农场、专业合作社、农业龙头企业和“农创客”等现代农业经营主体，加强农产品品牌建设，加快建设绿色农业强省。全面落实粮食安全市县长责任制和“大粮食安全观”，建设高水平粮食安全保障体系。加强农村环境整治，大力推进美丽乡村、美丽田园建设，积极创建全域旅游示范县、旅游风情小镇和休闲旅游示范村，力争有2000个村成为A级景区，其中3A级以上景区200个。大力推进农业科技创新，加快打造农业全产业链，积极推进“互联网+农业”，促进农村一二三产融合发展。完善农村土地所有权、承包权、经营权分置办法。深入推进农村土地承包经营权、宅基地用益物权、集体经济收益权“三权到人（户）、权跟人（户）走”改革，加大宅基地空间置换力度，把愿意进城的农民转化为市民，把愿意留在农村的农民转化为新型职业农民，不断提高农民收入。牢固树立质量第一意识，全面实施标准化战略，加快标准强省、质量强省、品牌强省建设，加快推进中国制造2025浙江行动计划、工业机器人行动计划、十万企业上云行动计划和绿色农业行动计划，新增“浙江制造”标准100个、工业机器人1万台、上云企业10万家、绿色农产品基地10万亩。大力实施创新驱动发展战略，加大有效投资力度，不断发展壮大新动能。加快提高自主创新能力。积极推进省部共建国家实验室，支持浙江大学、浙江清华长三角研究院等大院名校在科技创新中发挥龙头作用，支持有条件的高等院校提升战略定位、建设创新型大学或创业型大学，支持企业加大科技投入、加强研究开发，加大知识产权保护力度，着力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。大力推进科技创新市场化、科技成果资本化产业化。加快杭州城西科创大走廊、钱塘江金融港湾和中心城市科技城建设。积极规划建设特色小镇，鼓励中心城市周边县市依托高铁站规划建设科创小镇，支持各地规划建设高新技术类特色小镇，使特色小镇成为全省科技创新、产业创新的重要载体。加快“两化”深度融合国家示范区、国家信息经济示范区、杭州国家自主创新示范区、宁波中国制造2025试点示范城市建设。深入实施高新技术企业和科技型中小微企业双倍增计划，新增高新技术企业1500家、科技型中小微企业6000家，每年推动1000个授权发明专利产业化。大力发展信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造业和文化产业，积极推进信息经济与各产业融合发展，促进业态创新，加快形成以八大万亿产业为支柱的产业体系。积极推进空间发展格局创新。大力实施都市区带动战略，支持杭州建设国家中心城市，充分发挥四大都市区在推进新型城市化中的引领作用。大力发展海洋经济，积极实施大港口战略、大项目战略，加快推进港口经济圈建设。大力发展生态经济，支持衢州、丽水等生态功能区加快集聚和转化绿色财富，努力使生态经济成为新的增长点。深入推进全省海港、交通、机场资源整合，培育综合交通产业发展新优势，积极打造都市经济、海洋经济、开放经济、美丽经济交通走廊，高水平构建现代综合交通体系，加快形成“一体两翼”区域发展新格局。进一步加大有效投资力度。把优化投资结构、提高投资效益放在更加突出的位置。切实抓好浙商回归、激发民资、对接央企、引进外资等工作，加强重大项目谋划招引和推进，大力支持企业技术改造，强化要素资源保障，确保完成“411”重大项目投资1万亿元以上，确保交通水利等重大基础设施投资、重大产业项目投资、重点技术改造投资、生态环保投资增长15%以上，确保浙商回归到位资金3800亿元、实际利用外资160亿美元。 （三）聚焦民生改善，促进和谐稳定牢固树立以人民为中心发展思想，全面践行共享发展理念，坚持以标准化推进基本公共服务均等化，不断提高人民群众的获得感、安全感、幸福感。鼓励创业、扩大就业、促进增收。积极落实人才新政，统筹做好人才引进、平台建设、创业服务、金融支持等工作，支持各类人才在浙创业、来浙创业。切实加强就业再就业工作，重点解决好高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力等群体的就业问题，全年新增城镇就业80万人。深入开展“浙江无欠薪”行动，加大创建和谐劳动关系示范企业力度，强化企业社会责任，积极培育工匠精神，促进就业稳定有序、工资稳定增长、企业稳定经营。适时适度上调最低工资标准，促进城乡居民收入持续平稳增长。实施集体经济薄弱村消除行动计划，建立健全低收入农户档案，着力补齐低收入农户增收致富短板，确保低收入农户人均可支配收入增长10%以上。加快教育改革，促进公平发展。制定实施学前教育标准，分步实施幼儿园达标改造、扩容。制定实施义务教育标准，分步实施中小学校提标改造工程，年内完成偏远地区中小学校的提标改造。继续放宽普高、职高分流限制，促进普高、职高协调发展。积极稳妥开展高考综合改革国家试点。积极推进高等教育改革发展，加大重点高校、重点学科支持力度，着力提高高等教育质量，争创国际国内领先的一流学科、一流大学。积极推进应用型本科院校和高等职业教育院校上水平。深化医药卫生改革，努力解决看病难看病贵。认真贯彻落实健康中国战略，全面实施健康浙江2030行动纲要。深入推进“双下沉、两提升”，确保每家三甲综合医院与2家以上县级医院建立紧密合作关系，每个县市每天有三甲医院派驻的不少于10名副高以上职称医师在县级医院工作，把优质医疗资源真正沉下去。制定实施乡镇卫生院、村卫生室建设管理标准，加快形成以县医院为主体、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和村卫生室为基础的基层医疗卫生服务体系。加快推进“互联网+医药价格”改革，形成“厂家网上销售、医院网上采购、部门实时监管”的运行机制。改革完善计划生育服务管理，加强妇幼保健工作。大力发展中医药事业。加快社保改革，促进公平可持续。加快各级各类社会保障制度整合，逐步形成“多档次、可选择”和“多缴多得、长缴多得”的社保运行机制，实现社会保障全覆盖、更公平、可持续。积极推进养老保险制度改革，研究制定退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金最低标准联动调整机制，稳步提高基本养老金和基础养老金标准。积极推进医疗保险制度改革，鼓励有条件的设区市探索建立统一的基本医疗保险制度。完善大病保险制度，降低起付标准，提高个人缴费比例和报销比例，切实减轻群众大病治疗负担。完善城乡最低生活保障制度。加强困境儿童保障，加强残疾人权益保障。大力发展慈善事业和红十字事业。大力发展养老服务业，研究制定农村集体经营性建设用地用于养老机构建设的相关政策，鼓励支持社会力量兴办养老服务机构，加快形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。加快发展文化体育事业，不断丰富群众生活。大力弘扬社会主义核心价值观，切实加强社会主义精神文明建设。进一步完善基本公共文化服务体系，推进基本公共文化服务标准化、公共文化机构法人治理、基层综合性文化服务中心建设、农村电影发行放映体制改革等四项全国改革试点提质扩面。以“十百千”工程为抓手，大力推进公共服务重点县（市、区）及薄弱乡村建设，补齐公共文化服务短板。深入实施影视精品打造、网络文艺发展、文艺浙军培育等“七大工程”，建立实施文艺荣誉制度，推动文艺事业繁荣发展。扎实推进之江文化中心、浙江自然博物园等重大文化设施建设。深化传统戏剧保护和振兴，加强文化遗产保护利用。强化对外文化交流，提升国际传播能力，讲好浙江故事。大力发展体育事业，广泛开展全民健身运动，以全民健身促进全民健康。积极筹备2022年杭州亚运会，做好天津全运会备战参赛工作，办好第十三届全国学生运动会。深入开展平安浙江建设。全面实施重大地质灾害隐患点村庄避让搬迁和综合整治工程，大力推进治危拆违攻坚战，统筹做好城乡危旧房排查、整治工作。大力实施“百项千亿防洪排涝工程”，加强山区小流域治理，完善基层防汛防台、防灾减灾体系。加快建立食品药品质量追溯制度，确保食品药品安全。深化安全生产体制机制创新，建立重点行业安全生产风险防控和隐患治理双重预防体系，坚决遏制重特大事故发生。探索建立公众责任保险制度。加强应急能力建设，提升突发事件处置能力。总结深化“平安护航G20”安全保障经验，建立健全安保维稳长效机制。坚持和发展“枫桥经验”，扎实做好各类社会风险排查管控，加强法律服务，及时有效化解社会民间纠纷。完善立体化、信息化、法治化社会治安防控体系，严密防范和严厉打击各类犯罪活动。切实办好民生实事。按照民生实事“群众提、大家定、政府办”的理念，认真办好十方面民生实事，着力解决人民群众普遍关心的突出问题。1、全面完成大型燃煤机组超低排放技术改造，全面淘汰改造燃煤小锅（窑）炉，积极治理雾霾。2、研究制定推进垃圾分类的具体办法，加快城镇垃圾处理设施建设和垃圾填埋场生态化改造，农村生活垃圾集中收集处理基本实现全覆盖。3、加大畜禽养殖废弃物处理力度，以沼气和生物天然气为主要处理方向，完成大规模畜禽养殖场粪污处理设施建设，完成所有城镇污水处理设施一级A排放达标改造，全面消除劣Ⅴ类水体。4、深入实施城市交通拥堵治理，推进轨道交通建设500公里，新增、更新公交车1000辆，新建、改造公交站点1000个，新增停车位10万个。5、加强城乡居家养老服务中心建设，实现农村居家养老服务中心全覆盖。6、切实加强食品安全监管，新建放心农贸市场300个。7、基本消除地质灾害隐患点1000个，新建、扩改建避灾安置点1500个，完成全部D级危房和涉及公共安全的C级危房治理。8、对全省所有加油站加油机实施计量检定。9、全面启动适龄妇女免费“两癌”检查。10、新增农村文化礼堂1000个，新建3000个农村电商服务站、3000个城市社区智能投递终端。 （四）切实加强政府自身建设，全面正确履行政府职能始终坚持正确的政治方向，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持改革创新、敢于担当，创造性地抓好工作落实。坚持政府过“紧日子”、让群众和企业过“好日子”，努力使政府工作赢得人民群众的信任和支持。加快建设服务政府。坚持把简政放权作为建设服务政府的重要基础，按照“最多跑一次”的要求进一步简政放权，能简则简、应放则放、该改则改，集中力量加强发展战略、规划、政策、标准等制定，加强公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，加强为基层和企业、群众排忧解难，构建“亲”“清”新型政商关系，当好企业和人民群众的“店小二”。加快建设责任政府。坚持把提高执行力、落实力作为建设责任政府的重中之重，建立健全省级部门和设区市重点工作清单制度，改革完善考核办法，加强追责问责，做到政府各项工作有清单、有督查、有考核、有问责，确保党中央国务院的大政方针和省委的各项决策部署落到实处。加快建设法治政府。坚持把诚信守法作为建设法治政府的基本要求，按照授予有据、行使有规、监督有效的原则，切实规范行政行为。坚持依法决策、民主决策、科学决策，完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等制度。切实加强地方政府债务管理。深化行政执法体制改革和行政复议体制改革。加强政府信用建设，把诚信施政作为重要准则，说到做到，着力提升政府公信力。全面推进政务公开，健全行政权力监督制约机制，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和监察监督、司法监督，加强政府内部层级监督和审计监督，主动接受社会监督、舆论监督。加快建设廉洁政府。坚持把改进作风、严明纪律、惩治腐败作为建设廉洁政府的重要遵循，把纪律挺在前面，严格落实各级政府党组主体责任，深入推进廉政建设和作风建设，着力在常和长、严和实、深和细上下功夫，推动中央八项规定精神风化俗成，做到越往后执纪越严，坚决防止“四风”反弹回潮，坚决惩处各类腐败行为，努力打造绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的铁一般干部队伍。各位代表，浙江所处历史方位的使命担当令人振奋，全面小康标杆省的目标前景催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共浙江省委的坚强领导下，不忘初心、继续前进、勇立潮头，以优异成绩迎接党的十九大和中共浙江省第十四次代表大会胜利召开，为建设“两富”“两美”浙江、高水平全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-19

• 【投资嘉善县】2017年大云镇政府工作报告

  过去的五年，是大云夯实基础、蓄势待发的五年，是抢抓机遇、奋力开拓的五年，也是变化巨大、成效显著的五年。五年来，我们全面贯彻上级党委、政府的决策部署，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，团结依靠全镇人民，围绕“促增长、调结构、治环境、惠民生”工作主线，克难攻坚、真抓实干，用激情与拼搏，谱写了大云特色发展、跨越发展的辉煌篇章。 通过五年的努力，综合实力跃上新台阶。全镇地区生产总值从2012年的14.87亿元增加到2016年的18.3亿元，年均增长5.22%。财政总收入、一般公共预算收入分别达到2.92亿元和1.35亿元，比2012年分别增长了1.46倍和1.48倍。投资规模不断扩大，固定资产投资达24.58亿元，是2012年的2.7倍，其中三产投资达19.85亿元，占固定资产投资的80.76%，经济结构由工业主导向服务业主导转型的趋势更加明显。农民人均可支配收入达37872元，比2012年增长了1.72倍。 通过五年的努力，旅游开发迈上新层级。2014年7月获批嘉善大云温泉省级旅游度假区并设立度假区管委会，2015年6月巧克力甜蜜小镇入选全省第一批37个省级特色小镇创建名单，并获评省级示范特色小镇和2015年度考核优秀小镇。旅游产业培育实现重大突破，云澜湾温泉、歌斐颂巧克力等省级重大项目相继对外运营，云澜湾温泉成功创建为国家4A景区，歌斐颂巧克力景区通过4A创建资源评估，“梦幻嘉善”、德国啤酒庄园等重大项目和特色项目成功落户，“旅游+”产业发展后劲进一步夯实。旅游基础设施配套全面提升，建成了巧克力大道、温泉大道等主要道路，提升了花海大道、碧云路等道路景观，实质性启动了游客服务中心、停车场、公交场站等旅游配套设施建设。完成度假区品牌营销全案和旅游总体策划，旅游区域影响力逐年跃升，旅游接待人次年均增长25%以上，2016年接待游客突破180万人次，“北西塘、南大云”的嘉善旅游新格局已经形成，甜蜜小镇的美誉度远播全国。 通过五年的努力，工业提质取得新成效。突出传统产业提升，实施机器换人等重点技改项目83个，累计投入16.7亿元。新增国家高新技术企业5家，累计达10家，占规上企业总数的17.54%，走在全县前列。申报各类专利2056项，新增各级专利示范企业18家，成功创建为“嘉兴市专利示范镇”。省级新产品项目立项259个，保持全县领先。加快产业平台建设，全县首个跨区域多村联建强村“两创”中心项目落户中德生态产业园，切实提升了“远精尖”企业的承载能力和集聚功能，累计合同利用外资9630万美元，实际利用外资5902万美元，利用县外内资17.97亿元，利用浙商回归资金13.5亿元。新引进工业用地项目15个，新开发工业用地面积257亩。做大做强龙头骨干企业，新培育规上企业29家，扣除退规企业，目前规上企业达60家。 通过五年的努力，农业转型迈出新步伐。农业“两区”建设成效明显，投入3500万元建成嘉善南部省级现代农业综合区、东云粮食生产千亩示范区，投入1300万元完成8000亩高标准农田建设，同时建成省级花卉主导产业示范区1个、省级特色农业精品园1个、花卉组培中心1个，碧云“鲜切花”、华神“中华鳖”获浙江省名牌农产品、浙江省农博会金奖。农业种养结构加快调整，全县率先完成生猪退养工作，创建为全县首个“无违建猪舍镇”。农业功能不断拓展，积极探索“农业+旅游”发展模式，景观农业、休闲农业得到进一步发展。农业公共服务体系逐步完善，农产品质量安全监管体系不断健全，13个农业主体设立了二维码追溯系统。农村土地经营权确权试点工作全县试点。中组部、农业部授牌的全省首个农村实用人才培训基地落户缪家村。 通过五年的努力，城乡建设展现新面貌。完成镇域控制性详细规划编制，建成大云府邸、锦楠苑等一批高档次小区，全面启动康兴路“退二进三”商住项目，完成青云路改造、云溪路店招整治及主要道路路口交通信号灯建设，城镇形象明显提升。完成农贸市场、信用社大楼、卫生院改扩建等工程，有序推进派出所大楼、大云中心幼儿园等民生实事工程建设，引进了嘉善联合村镇银行、邮政储蓄银行，城镇功能日趋完善。美丽乡村建设扎实推进，完成1+5+6+2新一轮村庄布点规划，新集聚农户1358户，累计集聚农户3429户，集聚率达71.7%，列全县第一。全面启动美丽乡村精品点小环线建设，实现县级环境优美村全覆盖，缪家村、大云村建成省级农房改造示范村，成功创建为嘉兴市美丽乡村建设先进镇，荣获全省第一批“农家乐特色乡镇”称号，入选全国“美丽乡村”首批创建试点。 通过五年的努力，生态环境呈现新变化。水环境质量实现历史性转变，全镇150条河道实现河长全覆盖，106公里河道实现长效保洁全覆盖，262家工业企业实现污水全入网，4052户农户完成农村生活污水治理，在全县率先完成21条黑臭河和垃圾河整治，完成西罗秋浜县级美丽河道和18条镇级综合整治示范河道创建，创建为全县首批“清三河”达标镇。“三改一拆”成效显著，累计拆除违法建筑30.2万平方米，改造旧住宅区、旧厂区、城中村77.8万平方米，“无违建村”实现全覆盖，创建为全县首批市级“无违建镇”。全县率先完成生猪养殖清零目标，创建为全县首批“无违建猪舍镇”。大气污染整治深入实施，完成企业自备锅炉整治32台，淘汰黄标车19辆，均实现清零目标。以“四美”建设为要求，高标准完成了公铁及主要道路沿线的环境整治任务。 通过五年的努力，民生福祉得到新提升。文化惠民成效明显，建立了以镇文化中心、图书分馆、村级文化礼堂、文化庭院为主阵地的公共文化服务体系，群众文化活动蓬勃开展。农民十字绣、押花画、盘扣等传统手工艺品牌日渐孕育，农耕礼、祈福礼、参军礼、金婚银婚礼等传统礼仪得到进一步传承和弘扬。教育事业优质均衡发展，大云中心学校获评全国教育系统先进集体，幼儿教育、成人教育稳步提升。全民国防教育深入实施，连续15年超额完成征兵任务。社会保障不断夯实，176名符合低保条件的困难群众实现了应保尽保，就业再就业、社会救助、慈善等各项工作取得新成绩。完成社会福利养老服务中心建设，探索走出了一条医养结合的养老之路，实现村(社区)居家养老服务照料中心全覆盖、全运营。社会治理卓有成效，平安镇建设一直走在全县前列。 通过五年的努力，政府自身建设得到新加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动，严格执行中央“八项规定”精神和省市县作风建设规定，公务接待、公务考察和办公用房管理进一步规范。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，广泛接受社会各界监督，累计办理人大代表建议73件。圆满完成“六五”普法任务，法治政府建设取得新进展。完善镇长办公会议、重大问题决策部署和政策落实集体会商等制度，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。健全各类监督制约机制，全面强化村级资金规范管理，扎实推进村级审计和“三资”管理工作。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，政府廉政建设取得新进展。 各位代表，过去五年的发展历程充满艰辛与汗水，也满载成功和喜悦。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督、全力支持的结果，是驻镇各站所积极参与、共同努力的结果，是人大代表、离退休老干部以及社会各界人士大力支持、热心帮助的结果。在此，我代表镇人民政府向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的不足，主要有：从经济发展看，重大项目推进不够快，创新驱动发展步伐不够有力，龙头企业不够多，产业结构还不够合理。从城乡建设看，整体形象和品位有待提高，城乡环境综合整治、生态文明建设等任务仍然十分艰巨。从民生改善看，基本公共服务均等化水平不高，一些民生热点难点问题亟待解决。从社会治理看，社会转型期新老矛盾交织，维护和谐稳定任务依然艰巨，治理能力和治理水平有待提高。从自身建设看，少数干部担当意识还不够强，埋头苦干、狠抓落实的力度还不够大，政府自身建设仍需不断加强。对此，我们将高度重视，采取有效措施，努力加以解决。 二、今后五年发展目标和主要任务 今后五年，随着“一带一路”、长三角城市群发展规划等重大战略和供给侧结构性改革等重点任务的深入实施，为我们更大范围、更高层次汇聚资源，带来了良好机遇。面对嘉善县域科学发展示范点建设的重大战略机遇，我们完全可以凭借自身的资源优势、产业特色，在新一轮区域竞争中，紧紧抓住旅游业发展的有利契机，乘势而上、勇立潮头，奋力创造更加辉煌的成绩。 按照镇十四次党代会确定的发展定位，今后五年，政府工作的总体思路是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，以争创国家级旅游度假区为总目标，以全域大景区培育为主抓手，全力打造“甜蜜产业集聚区、转型提升示范区、浪漫水乡居住区、生态文明样板区、共享发展幸福区”，加快把大云建设成为产城游一体发展的宜业宜居宜游的中国甜蜜度假目的地。 今后五年工作的主要预期目标为：实现地区生产总值年均增长7.8%;公共财政预算总收入年均增长9%，地方公共财政预算收入年均增长8%;固定资产投入年均增长8.8%;农村居民人均可支配收入年均增长12%;游客总人数突破300万人次。 1.坚持融合发展，全力打造甜蜜产业集聚区。把旅游业作为大云的支柱性产业来培育，坚持“旅游+”发展方向，通过招大引强、延伸甜蜜产业链，全面拓展旅游的深度和广度，推动工业旅游、休闲旅游、文创旅游、农业旅游等特色旅游产业跨界发展、融合发展。树立“大旅游”发展理念，把全镇作为一个大景区来打造，高标准进行公共环境配套，形成多点支撑、多业融合的大旅游格局。同时按照“旅游+互联网”要求，建设智慧旅游体系，建立游客实时旅游体验互动平台，为游客在食、宿、行、游、购、娱等方面提供智慧化服务。 2.坚持创新发展，全力打造转型提升示范区。把创新作为引领转型升级的第一动力，大力推进科技创新，深入实施“四换三名”“互联网+智能制造”“两化”融合，引导企业加大科技人才投入、集聚高层次人才，培育一批高新技术企业、龙头企业、上市企业。坚持城市工业发展方向，提升中德生态产业园等特色平台的承载能力，全力推进2.5产业、现代服务业一体发展的宜业宜游的综合性园区建设，推动产城一体发展。优化调整农业产业结构，鼓励适度规模经营，加快农村土地流转，推进“农业+旅游”“农业+互联网”发展模式，不断拓展农业新功能，完善农业社会化服务体系，提高规模化、集约化程度。 3.坚持协调发展，打造浪漫水乡居住区。全面推进新型城镇化建设，大力开展小城镇环境综合整治，完成康兴路、云寺路、双云路和云溪路“三横一纵”道路改造提升工程，加快推进城镇公共配套建设，全面启动城镇老旧区块有机更新，稳步推进康兴路“退二进三”商住项目、云寺东路商住小区、双云路商住项目等建设，不断提升宜居水平。深化美丽乡村建设，以特色自然村落和农村新社区建设管理为重点，全面完成美丽乡村精品小环线建设，力争新集聚农户700户，农房集聚率突破85%。 4.坚持绿色发展，打造生态文明样板区。按照“决不把脏乱差、污泥浊水、违法建筑带入全面小康”的要求，深化环境整治和长效管理，联动推进美丽城镇、美丽乡村、美丽通道、美丽景区“四美”建设。加大生态保护力度，发展生态经济，严格执行生态红线制度。持续推进“五水共治”“三改一拆”等工作，完善社会参与监督机制，做到农村生活污水应治尽治，违法建筑应拆尽拆。联动推进生产方式、生活方式、社会治理方式转变，大力倡导绿色生活方式，建立健全城乡生活垃圾分类收集处理一体化机制。 5.坚持均衡发展，打造共建共享幸福区。始终把保障和改善民生放在更加突出的位置，大力推进富民、惠民、安民工作。完善社会保障体系，不断提高社会弱势群体的生活水平。探索农民增收渠道和转产转业渠道，加快推进农村土地流转，引导农村劳动力就业转移，努力促进城乡居民收入持续增长。不断完善公共配套服务，优化教育、卫生、文体、养老等公共服务供给，让群众精神更加富有。深化平安大云和法治大云建设，加大安全生产、食品药品安全等公共安全监管力度，强化普法宣传教育，完善群众自治制度，提升政府治理水平。

  2025-07-19

• 【浙江招商】发改委批复浙江合众纯电动汽车项目 加速新能源产业升级

  国家发展和改革委员会近日正式批复浙江合众新能源汽车有限公司新建5万辆纯电动汽车项目，这一决策不仅标志着该企业在新能源汽车产业化进程中取得关键突破，也为浙江地区新能源产业招商引资工作增添重要成果，将进一步推动区域新能源汽车产业链的完善与发展。 一、项目获批凸显政策对新能源汽车产业的支持力度。近年来，国家持续出台政策鼓励新能源汽车产业发展，明确了纯电动汽车等新能源车型的战略地位。此次发改委对浙江合众新建5万辆纯电动汽车项目的批复，是对该企业技术实力与发展规划的认可，也体现了国家在推动新能源汽车产业高质量发展方面的决心。该项目的实施将符合国家新能源汽车产业发展规划要求，助力浙江在新能源汽车领域形成新的增长极。 二、企业深耕智能新能源汽车领域具备扎实基础。该企业成立于2014年，自创立以来便聚焦智能新能源汽车的研发与制造，致力于打造基于互联网技术的智能新能源汽车产品。2016年，企业在第三届世界互联网大会上展示了其自主研发的纯电动SUV车型，该车型采用鸥翼式车门设计，内饰布局凸显科技感，展现了企业在产品设计与技术创新方面的探索成果，为后续产业化发展奠定了产品基础。 三、产学研协同股东结构为技术创新提供支撑。从企业股东构成来看，与清华大学相关的两个实体合计持股比例为10%。其中，由浙江省政府与清华大学共同组建的浙江清华长三角研究院持股5%，另一股东北京亿华通科技股份有限公司同样持股5%。作为在科技部、北京市政府及清华大学支持下成立的高新技术企业，亿华通专注于新能源交通技术的研发与产业化，是清华大学节能与新能源汽车工程中心的产业化实体。这种股东结构使企业能够充分整合高校科研资源与产业实践经验，形成产学研协同创新的优势，为项目的技术研发提供有力支持。 四、项目建设将带动产业链发展与区域经济升级。据了解，该5万辆纯电动汽车项目将建设包括生产车间、研发中心等在内的综合性基地，项目建成后将具备年生产5万辆纯电动汽车的能力。项目的实施不仅能够直接带动当地就业，还将吸引电池、电机、电控等上下游配套企业集聚，完善浙江地区新能源汽车产业链条。同时，作为区域招商引资的重要成果，该项目将为浙江新能源汽车产业的规模化、集群化发展树立标杆，助力提升浙江在全国新能源汽车产业格局中的竞争力。

  2025-07-19

• 【杭州招商】杭州民营资本融入"一带一路"战略的实践与展望

  杭州市政协近期围绕"一带一路"建设与地方经济发展举办专题讲座，重点探讨如何通过招商引资推动民营资本深度参与国际合作。华立集团作为典型案例，分享了在东南亚、北美建设境外工业园区的经验，为杭州企业"抱团出海"提供实践参考。与会专家认为，杭州应充分发挥数字经济、跨境电商等产业优势，构建"一带一路"节点城市新格局。 一、境外工业园区成为民营资本出海重要载体 近年来，杭州民营企业积极探索"轻资产输出+重资产投资"的国际化路径。以泰国罗勇工业园为例，该园区已吸引上百家制造企业入驻，形成汽配、机械等产业集群。墨西哥北美华富山工业园则通过"一站式"服务，帮助入驻企业降低跨境经营成本。这种"工业唐人街"模式有效解决了中小企业单打独斗面临的合规风险和文化隔阂问题。 二、数字经济赋能国际产能合作新形态 作为国家首批跨境电商综试区，杭州2023年跨境电商进出口额突破千亿元。依托数字贸易优势，当地企业正将"海外仓+数字营销"模式复制到"一带一路"沿线。某电商平台在波兰建立的智能物流中心，实现欧洲地区"三日达"服务，带动百余家杭州供应商进入中东欧市场。 三、政企协同构建跨境服务支撑体系 杭州市2024年出台的专项政策明确，对参与"一带一路"建设的民营企业给予最高300万元奖励。金融机构创新推出"丝路贷"产品，累计发放跨境供应链融资超50亿元。国际贸易"单一窗口"杭州板块已实现口岸通关效率提升40%，为中小企业降低合规成本约25%。 四、文化软实力助推民间外交深化 在推进基础设施"硬联通"的同时，杭州注重文化"软连接"。某文创企业通过动画IP授权方式，与中亚国家联合开发文旅项目；中医药企业则在匈牙利建立"岐黄中医药中心"，累计服务当地民众超万人次。这种"商业+文化"的双轮驱动模式，显著提升了民间交往的亲和力。 当前，杭州正着力培育具有全球资源配置能力的本土跨国公司。通过建立"一带一路"投资服务中心、组建国际产业联盟等举措，推动更多民营企业从产品输出向标准输出、模式输出升级，为高质量共建"一带一路"贡献杭州智慧。

  2025-07-19

• 【杭州招商】杭州数字经济核心收入首次突破万亿元门槛

  杭州数字经济核心产业主营收入在2018年实现首次突破万亿元大关，得益于招商引资的大力推进和政策持续优化，该产业呈现强劲增长势头。作为当地经济支柱，其发展带动了创新驱动战略实施，为区域高质量发展注入新动力。 一、政策背景与战略定位 杭州市早在2018年初确立了数字经济作为发展优先领域的策略，坚持推行“三化融合”框架，聚焦数字产业化、产业数字化和城市数字化协同推进。这一决策源于多年积累的产业基础，以打造国际级数字中心为目标，通过立法保障和政策支持加速产业升级。例如，市级部门出台多轮招商引资措施，吸引国内外投资聚焦核心技术领域，确保战略蓝图稳步落地。 二、产业主体发展状况 软件与信息服务产业表现尤为突出，收入份额占据数字经济核心板块显著位置。阿里巴巴、网易等企业在全国软件和信息技术服务领域持续领先，多次入选相关竞争力榜单。硬支撑领域如机器人及电子信息制造产业同步增长，保持稳定增速。物联网和云计算等前沿技术应用扩增，支撑传统领域改造升级成效明显。 三、传统经济转型升级效应 数字技术渗透推动多个传统行业实现智能化转型，如制造业领域推进数字化项目试点和“机器换人”举措。企业“上云”行动普及率高，工业互联网试点项目稳步实施。这一过程提升了整体经济效率，巩固了杭州在全国价值链中的核心地位。 四、后续发展与目标规划 2018年以后，杭州市持续推进创新专项行动，包括新兴产业培育、企业数字化改造工程以及5G商用布局等。未来规划重点强化研发投入和产业链协同，旨在建设更具韧性生态体系，助力全国数字经济前沿实践。

  2025-07-19

• 【杭州招商】杭州数字治理领跑全国 数字化赋能城市治理现代化新实践

  杭州通过持续优化数字基础设施、创新行政与公共服务模式及强化招商引资等举措，数字治理指数位居全国第一，标志着城市治理进入以数字化为核心的2.0时代，为全国城市治理现代化提供了可复制的实践经验。 一、数字治理体系的系统性构建 杭州数字治理的领先地位源于系统性的顶层设计与生态培育。2020年，杭州与头部互联网企业签署深化合作协议，明确“全国数字治理第一城”建设目标，通过政企协同推动技术研发与应用落地。在基础设施领域，杭州持续推进5G网络、物联网感知设备等新型基础设施建设，实现城区重点区域全覆盖，为数字治理提供坚实硬件支撑。同时，杭州率先探索数据要素市场化配置，建立公共数据开放平台，推动政务数据与社会数据融合应用，形成“数据驱动决策”的治理新模式。 二、民生服务的全场景数字化转型 在民生服务领域，杭州以“让数据多跑路，群众少跑腿”为目标，推动服务场景全面数字化。2019年，杭州“城市大脑”从交通治理向医疗、停车等民生领域拓展，率先实现区块链技术应用于看病流程优化、无杆停车等创新场景。作为全国最早实现“扫码乘车”“电子社保卡全流程就医”的城市，杭州持续深化数字生活服务，2020年以来，市民通过政务服务平台可办理社保、医保等数百项服务，线上办理率超过90%。在多城市居民数字生活满意度调查中，杭州市民对数字服务的便捷性、覆盖率评价位居前列。 三、重大考验中的数字化治理效能 2020年疫情防控期间，杭州的数字化治理能力经受住实战检验。依托“城市大脑”数据中枢，杭州率先推出健康码管理系统，通过大数据分析实现人员健康状态精准识别，该模式随后推广至全国。同期推出的数字化消费券发放机制，利用精准投放和数据追踪，有效激发消费活力，为全国疫情防控与经济恢复提供了数字化解决方案。此外，杭州还通过线上政务服务平台实现疫情期间政务服务“不打烊”，企业复工复产相关审批事项线上办理率达100%，展现了数字化治理在应急响应中的高效能。 四、区域协同与辐射带动效应 杭州数字治理的领先优势正加速向区域辐射，推动长三角数字治理一体化发展。相关研究显示，长三角区域数字治理水平显著高于全国平均水平，南京、宁波、合肥等城市均位居全国前列。2020年以来，杭州牵头推动长三角“一网通办”平台建设，实现社保、医保等高频服务跨省通办；地铁互联互通项目落地，长三角主要城市轨道交通实现二维码跨城通用。这种区域协同模式不仅提升了杭州的辐射带动能力，也为全国城市数字治理协同发展提供了示范。 随着数字技术与城市治理深度融合，杭州正以“全国数字治理第一城”建设为契机，持续探索治理现代化新路径。未来，杭州将进一步深化数字基础设施建设、拓展数字服务场景、强化区域协同，推动城市治理向更智能、更高效、更普惠的方向迈进。

  2025-07-19

• 【宁波招商】中科院宁波材料所与杭州湾新区深化合作 共建科创平台与海洋材料实验室

  杭州湾新区在招商引资领域取得重要进展，中科院宁波材料所近期赴新区考察并签署两项战略协议，双方将围绕新材料、智能装备及海洋环境材料技术展开深度合作，共建创新中心、实验室等平台，推动产学研协同发展。 一、战略合作聚焦特色产业协同创新 2024年，中科院宁波材料所团队实地考察了杭州湾新区众创园吉利动力总成研究院、复旦杭州湾科创园及e设计街区，深入了解新区在汽车制造、电子信息等领域的产业基础。基于考察成果，双方签订全面战略协议，明确以新材料和智能装备为核心，联合建设三大载体：一是产业创新中心，重点突破关键材料技术；二是科技成果加速器，推动研发项目产业化；三是学生实践基地，促进高层次人才培养。协议还覆盖知识产权共享、科研人才互聘等机制，旨在形成“基础研究—技术开发—市场应用”全链条合作模式。 二、海洋环境材料技术攻关启动 同期，中科院宁波材料所与宁波科鑫腐蚀控制工程有限公司达成专项合作，共建企业工程技术中心及海洋环境腐蚀控制工程实验室。该项目针对杭州湾区域高盐高湿环境特点，研发绿色环氧粉末防护材料，目标解决海上风电、跨海大桥等基础设施的腐蚀防护难题。实验室将整合材料所的基础研究优势与企业工程化能力，计划在3年内完成5项核心技术专利布局。 三、杭州湾新区科创生态持续升级 近年来，杭州湾新区通过引入高端科研机构，已逐步形成“高校+研究院+企业”的创新网络。此次合作进一步强化了新区在长三角新材料产业带的地位。公开资料显示，新区2023年战略性新兴产业产值占比达38%，新材料领域增速连续两年超20%。中科院平台的落地，预计将带动上下游企业集聚，助力新区打造国家级绿色材料示范基地。 四、产学研深度融合助推区域发展 双方合作凸显出三大特征：一是定向服务地方产业需求，如吉利汽车等企业对轻量化材料的需求；二是突出绿色技术导向，海洋防护材料的研发契合“双碳”目标；三是强化人才闭环培养，未来5年计划联合培养300名硕士以上专业人才。杭州湾新区管委会表示，后续将配套专项政策，确保项目用地、资金及基础设施保障到位。 此次合作标志着杭州湾新区在科技创新与产业升级方面迈出关键一步，为长三角一体化发展提供了“技术+产业”协同的新范本。

  2025-07-19

• 【浙江招商】杭州空港携手物产云商搭建跨境综合服务平台

  杭州空港经济区通过招商引资取得重要突破。为满足区内跨境电商企业的国际化供应链需求，空港保税物流中心与浙江物产集团下属的安橙科技日前达成战略合作，通过国有资本入股方式共同打造跨境电商综合服务平台，旨在集聚资源，优化服务生态，有效助力实体企业拓展海外市场业务。 一、全球供应链需求驱动战略合作 跨境电商产业在杭州空港经济区呈现快速发展态势，大量入驻企业对跨境B2B、B2C及M2B2C模式下的国际物流通关、仓储管理与柔性供应链解决方案存在刚性需求。2023年下半年，专注跨境数字服务的安橙科技进驻该区域，其搭建的一站式平台整合了在线交易、跨境结算、智能仓储及供应链金融服务能力，有效承接了企业的部分需求。在此背景下，空港经济区依托国有资产管理平台保税物流中心，与具备强大股东背景和专业服务能力的安橙科技启动深入接洽，谋求通过资本与业务双重纽带推动平台服务能级提升。 二、政企协同构建高效服务体系 此次合作的核心逻辑是实现优势互补与资源共享。空港经济区拥有包括众多国际知名物流企业在内的成熟供应链生态体系，区域功能完善，物流要素集聚。安橙科技作为专业服务商，亟需深度融入区域产业生态，强化平台公信力与资源整合广度。2024年，双方达成明确的战略共识，由空港保税物流中心实施战略性股权投资，正式建立紧密的股权合作关系。合作各方致力于共同建设服务于整个空港经济区的跨境电商综合服务平台，该平台致力于为制造型、贸易型企业提供覆盖跨境全流程、集约化的数字运营解决方案。 三、一站式平台赋能海外市场拓展 新建的综合服务平台将系统整合政府部门服务职能与市场主体运营能力。基于安橙科技已有的技术框架与服务经验，平台重点强化在通关效率提升、国际物流协同、海外仓网络布局及跨境融资便利等方面的服务输出能力。平台运营数据显示，其前期版本在空港经济区的服务实践中取得了积极成效，有力地促进了区域跨境贸易的流程优化。该合作模式通过降低出口企业的运营复杂度和合规成本，为企业专注于产品研发、品牌建设及海外渠道拓展创造了有利条件。 四、优化生态促进区域开放型经济发展 该项目的实施标志着杭州空港经济区在优化跨境电商产业发展生态方面迈出重要步伐。通过国资入股专业运营平台，不仅能够提升平台服务的权威性与稳定性，更能有效打通政策资源与市场资源的传导路径。这一举措回应了区域内外向型企业提质增效的实际诉求，强化了杭州作为全国重要跨境电商枢纽的服务承载能力。从长远发展看，政企联动的服务平台建设模式，将为区域构建更具韧性与竞争力的开放型经济体系提供重要支撑，切实推动“走出去”战略在地方层面的深化实施。

  2025-07-19

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