浙江温岭工业园区

• 【投资景宁畲族自治县】2018年景宁畲族自治县毛垟乡政府工作报告

  过去五年的工作回顾过去五年，是我乡经济社会发展极具转折性和开拓性的五年，在县委县政府和乡党委的正确领导下，围绕“建设魅力毛垟，打造边界集镇”的发展思路，按照“一个主题，两条主线，三项重点，四个提升”的总体思路，全乡上下直面转型困境，努力创业争先，成功开辟了绿色发展新局面，为今后一个时期发展奠定了扎实基础。 一、经济结构不断优化，乡域经济快速增长2015年，全乡农民人均纯收入达到10289元，五年年均增长10%；农业总产值5802万元，五年年均增长6.8%；五年累计完成固定资产总投资达5000万元。五年来，我们始终坚持把产业培育和农民增收作为加快推进毛垟发展的第一要务。现代农业规模初显。五年共完成毛竹林抚育500亩，毛竹林低改100亩，新增竹园面积100亩，建成竹林道4公里。做强油茶经济，建成油茶基地500亩。做大茶叶经济，完成陈坪村白茶示范基地50亩、绿茶200亩，并请专业茶叶加工企业到村培训夏秋茶采摘技术。大力开展农村信用体系建设工作，充分利用毛垟森林资源丰富的有利条件，五年来累计发放林权抵押贷款300多万元。生态旅游彰显特色。我们按照把毛垟建成景宁南大门的思路，完成了以“三垟一体”的乡域总体规划，初步完成带溪峡旅游规划，建成闽东红军景宁馆，大力发展毛垟农家乐，我乡瓯源农家乐在县市屡获嘉奖，旅游业发展开始起步。 二、基础设施不断完善，乡村面貌日新月异五年来，我们坚持抢抓机遇，多方筹措资金，着力加快基础设施建设步伐，乡村面貌日新月异。乡集镇建设全面铺开。建成毛垟下山移民小区一个，建成县级首个乡级休闲养老公园，实现乡域内主要道路硬化率达100%，道路、河流沿岸绿化率达97%。实现区域亮化，建成带溪永泰门，建成景山健康主题公园，建成二期江滨路，完善毛垟公园、底垟松树林公园，开展垃圾分类试点，开展立面改造工程，让“三垟一体”成为全县最靓丽的乡镇政府驻地之一。群众生产生活条件全面改善。五年间全乡行政村村庄整治实现全覆盖。先后实现康庄公路村村通、手机信号和网络村村有、广播村村响的目标，完成了6个村的污水治理工程，6个行政村新建了公厕，开展了各村的规划编制工作。稳步推进危旧房改造小区工程建设，共实施危旧房改造108户。土地开发稳步推进。五年来，全面完成土地整理项目和农业综合开发项目实施任务。积极有序推进土地开发和宅基地复垦，共完成土地开发800余亩，宅基地复垦30余亩，完成申报土地综合整治村项目2个。土地资源的综合开发和有效利用，为我乡的后续发展提供了土地和资金等要素保障。 三、生态建设不断加强，人居环境日益优化五年来，我们坚持把生态建设放在突出位置，成功创建市级生态乡，有效实现了经济发展与环境保护的“双赢”。生态环境保护全面加强。转变农民“靠山吃山”的陈旧观念，以发展竹产业、严控片伐林木、倡导抚育间伐和严厉打击“判青山”、“建索道”等乱砍滥伐行为等四项综合举措，不断做大做优森林资产，增加林农收入。五年来共新增生态公益林面积1.5万亩，全乡生态公益林总面积达6万亩，活立木蓄积量达到2.5万立方米，毛竹林立竹量达到50万株，预计全乡森林资产达到4千万元。生态基础设施全面优化。“千万农民饮水工程”已全部完成，农村饮用水卫生合格率达100%。生态环境整治收效显著。结合村庄整治工作，全乡7个村900余户完成卫生厕所改造,生活垃圾无害化处理率达95%以上；大力开展坟墓专项治理活动，对全乡“两沿四区”11座坟墓进行治理，并重点整治坟墓7座；毛垟村成为全县的垃圾分类试点，全面开展农村生活垃圾收集清运工作，建立健全生态存折等环境卫生监督管理长效机制，农村“脏乱差”状况全面改善。 四、社会保障不断完善，社会事业全面发展五年来，我们始终坚持以促进和谐和改善民生为第一要务，大力推进生态文化培育、社会治安综合治理、信访维稳、人民武装、计划生育、抗台防汛、森林防火、民兵应急、安全生产等方面工作，全面提升了毛垟和谐发展水平。社会事业繁荣发展。五年来我乡人口与计生工作均走在全县前列。教育基础设施全面优化，教学水平逐年提高，义务教育入学率达到100%，全面完成教育强县创建工作任务。公共卫生服务进一步加强，卫生体制改革初显成效，成功创建了市级卫生强乡镇、市级卫生应急乡镇，卫生院就诊病人和收入连续名列全县乡级卫生院前列，被评为省级乙等卫生院。成功创建省级体育强乡、市级文化强乡镇，全面开展国家级生态乡创建工作。积极参与县里组织的各项文体活动，均取得了良好的成绩。连续五年举办带溪文化节和凤舞畲山群众文艺汇演，积极组队参加全县大地飞歌文艺汇演活动，并连续四年取得了佳绩。平安毛垟深入开展。信访维稳工作基本上做到“小事不出村，大事不出乡”，连续五年在年终考核中位列前茅；全面实施“365安全生产行动计划”，安全生产形势稳定好转，五年来未发生重特大安全生产事故。森林防火和防汛防台工作出色完成，五年来未发生重特大灾害。高度重视食品药品安全工作，成功创建食品药品安全示范乡。社会保障逐步改善。着力完善社会保障体系，连续5年对80岁以上老人医疗保险实行补助一半的政策。全面实施城乡居民养老保险和医疗保险制度，全乡已有750位符合条件的城乡居民领取到基础养老金，参加社会养老保险人数达1007人，参保率达95%，医疗保险参保率达96%以上，位居全县前列；全面推进政策性住房保险、农业保险、自然灾害公众责任保险和林木火灾保险；全面实施“农民增收六大目标”工程，通过产业帮扶、低保扩面等措施，全乡低收入农户均实现增收致富。与此同时，双拥、人防、宗教、工会、关心下一代、老年体协等各项工作取得新的进展，残疾人、老年人、妇女、未成年人等各类群体的权益得到新的保障。 五、自身建设不断加强，政府职能有效转变五年来，我们以建设“开拓、务实、高效、廉洁”政府为目标，紧密结合保持共产党员先进性教育、党的群众路线教育、两学一做等活动，扎实推进机关效能建设，努力提高服务意识，改善服务态度。坚持依法行政，深化政务公开，建立健全机关内部管理制度，制定和执行了《毛垟乡干部管理规定》，严格行政问责，实行领导带头，强化责任落实，广大干部职工自觉服务意识明显增强，群众满意度明显提高。认真开展了“党的群众路线教育实践活动”“两学一做”学习教育，紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体目标，进一步加大对各村各部门工作的领导，坚持谋大局、管大事，不断改进领导方式和工作方法，把工作重点和主要精力放在宏观决策和研究解决影响全乡发展的重大问题上，促进了各项工作的顺利开展。切实开展反腐倡廉各项工作，建立了毛垟乡廉政建设联席会议制度，从源头上预防和遏制腐败现象产生，实现勤政廉政，干净干事，进一步提高了政府办事能力和工作效率，乡政府机关效能全面加强。各位代表，过去的五年，是毛垟巩固发展成果，探索发展方向，树立新起点，取得新辉煌的光辉五年，取得的成就令人鼓舞。我们的群众百姓也是有目共睹。回首过去的五年走过的艰辛历程，我们的各项工作之所以顺利开展，我们的各项事业之所以显著进步，是坚定地拥护党的领导，执行党的路线的结果；是坚定地走科学发展、借力发展、错位发展、集聚发展之路的结果；是坚定地扎实工作，开拓创新的结果；是县委县政府正确领导和乡党委坚强领导的结果；是全体乡村干部、人民代表和人民群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全体人民代表和全乡人民，向所有关心、支持毛垟发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意！向乡人大主席团对政府工作给予的监督和支持表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前经济社会发展中还存在着一些不容忽视的问题。主要有：交通区位条件差，庆景青公路提升工程上马及落地还需要时日，我们的交通劣势在短期内还难以扭转；空心化日趋严重，人口的大量外流，严重制约了乡域经济发展，如何巩固人口数量将是今后亟需破解的难题；少部分群众观念还比较陈旧，只顾眼前不看长远的问题还比较突出，对毛垟未来的发展会产生一定的阻力；毛垟的产业发展较为单一，还没有完成从食用菌、吊瓜等旧式产业到高效绿色生态农业的转变，未形成新型支柱性产业，美丽基础薄弱，有待加强；党的建设还需加强，干部作风有待进一步改进，充分发挥外出人才资源上还有很大的探索空间等等。我们必须高度重视和充分正视这些问题与困难，在今后的工作中切实加以解决。今后五年的工作思路和目标官场小说今后五年，是我乡全面建成小康社会的关键时期，也是扭转区位劣势的机遇期，我们要自信自觉，奋发有为，持之以恒，努力推进毛垟经济社会全面发展，要在景宁偏远乡镇中有大作为、靓作为、精作为，成为偏远乡镇中的佼佼者。今后五年的指导思想和工作要求：深入贯彻落实十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，及习近平总书记系列重要讲话精神，围绕县委、县政府“中国畲乡、小县名城”发展战略，坚持水韵润乡、文化强乡、红色名乡，立足全乡社会经济发展现状，以建南门、建项目、抓改革、强基础、保平安、做实事，全面推进政治、经济、文化、社会、生态文明建设，努力实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，为打造景宁南大门和魅力毛垟而不懈努力。今后五年的奋斗目标：以毛垟小城镇环境综合整治和毛垟港小流域治理、带溪文化带建设、红色资源挖掘、毛商反哺桑梓等为抓手，依托庆景青二级公路交通优势，背靠未来出现的景宁全域景区和百山祖延伸景区两大5A级景区的机遇，推进集红色旅游、生态观光、休闲驿站为一体的毛垟特色小镇建设，打造出A级以上边界乡村旅游精品区块。实现上述目标，需要我们认真落实县委、县政府的各项部署和要求，着力抓好以下工作： 一、做强主导产业，在经济发展上求增长。在产业发展中，我们始终将群众利益放在第一位，加大龙头农业产业的培育，因势利导发展“利增收、投资小、见效快”的产业。一是全面开展土地流转工作。我们把土地流转工作作为产业结构调整的基础工作来抓，加快推进燕安村的集体土地流转和产业项目的引进对接工作，同时也主动积极摸索、整合其它各村的土地流转项目。二是巩固提升黑木耳和吊瓜产业。全乡年平均种植黑木耳150余万段，预计年产值600万元，我们之前已经完成近3000平米全乡性的菌棒生产平台建成。以后我们将让三垟一体周围的食用菌生产农户全部进入平台生产，形成规模化；以专业大户种植示范为引领，依托陈坪吊瓜合作社进行品种改良，提高陈坪茶叶加工水平和集约成本，从而带动群众蔓延各村扩建农业产业发展。三是依托省级科技特派员帮扶项目,加快扩建上坑头香榧基地、上沙湾蔬菜基地、燕安土鸡鸭、陈坪田鲤鱼、库头牛羊等生态种养殖。加快农旅结合产业发展。鼓励新建民宿，依托毛垟特别优异的水质资源和生态资源，围绕打造沿溪一带慢生活体验区，努力提升乡村旅游发展水平。 二、落实民生项目，在设施建设上求完善。毛垟乡将继续加大项目争取和建设力度，重点争取涉及产业发展、农田水利、集聚发展工程、村庄整治等带动性强、受益面广的重大项目，通过项目实施持续优化乡域发展环境，拉动经济增长，改善群众生产生活条件，继续深入开展农村产权制度改革工作，为我乡新农村建设奠定坚实基础。一是强化集镇管理。完善集镇管理体制，探索市场机制，发挥市场要素在集镇环卫、绿化亮化等方面的配置作用，着力抓好街景整治、环境卫生、占道经营等工作，让集镇更加整洁清新、繁荣有序。二是继续开展“花样村庄”建设，七个村一个都不落下，通过谋划实施“花样村庄”及“五水共治”项目，稳步推进污水治理等工程的实施，不断优化农村群众的家居环境。就在前几天，通过我们乡党委政府的努力和争取，全市的大拇指工程、全县的重中之重项目（小城镇环境综合整治）已经把我们乡列入全县的第一批实施。接下来，我们将重点开展小城镇环境综合整治工作，毛垟和沙垟先起个带头作用，后续也将会辐射到各村，使之项目惠及全乡7个村的村庄建设。三是启动库头村的古村落保护项目。库头村已被列入全国农村传统古村落保护名录，接下来我们将对库头村进行保护性建设，力争将库头村打造成中国古村落保护建设的标本，打造成毛垟“文化产业”发展的一张亮丽名片。四是大力挖掘开发旅游资源。加紧对炉西村的生态旅游开发和深入挖掘红色文化，呈现红色文化有形化，打造独一无二的红色文化旅游线路。五是修复完善各村的基础设施，提升上坑头、燕安、炉西、陈坪通村公路，改善各村养老照料中心条件，做好上沙湾堤防加固工程，及时修复各类水毁工程和农田水利设施。 三、抓实生态保护，在美丽乡村上求新颜。好的生态环境是我们赖以发展的最大资源优势。接下来，乡党委、政府将坚持以“绿水青山就是金山银山”的理念，继续加大生态环境保护力度，重点抓好水环境治理、违章搭建拆除、河道整治、旅游点基础设施建设等方面的工作，发挥生态资源效益最大化。一是继续推进“六边三化三美”等工作，着力抓实垃圾清理、污水处理、河渠治理、乡村绿化、乡容乡貌改造等工作。我乡目前列入了美丽环线圈的有库下、库头、上沙湾、沙垟、毛垟、炉西。二是争取环境治理项目资金，加快推进河道综合治理、小流域综合治理、农村污水治理项目实施，争取上沙湾下段防洪堤建设。三是继续加大乡村生态环境保护修复和综合治理力度。完善和提升垃圾分类工作，由毛垟向库头、沙垟、炉西等6村推进。全面落实农村改厕、水环境综合治理和农村环境长效的管理。 四、落实社会事业，在服务民生上求提升。民生问题是社会和谐稳定的基础。我们将全力以赴抓好各类民生问题的解决，努力改善人民的生产生活条件。一是大力抓好人口与计划生育工作。加强计育知识的宣传，强化计生队伍建设，完成计划生育社会抚养费征收尾留工作，不断优化毛垟乡人口与计划生育环境。二是积极发展文化教育事业。通过乡文化中心、村文化礼堂等重点公共文化基础设施建设，为广大农村群众提供文娱活动场所，带动我乡带溪文化和红色文化的弘扬和宣传。三是健全基层医疗卫生服务体系，全面推进乡村卫生服务一体化管理。四是加快推进社会保障体系建设。深入开展群众致富奔小康工程，通过创业帮扶、结对帮扶、金融帮扶等形式，帮助低收入农户在种养殖产业上谋发展，提高收入。 五、抓好社会稳定，在促进和谐上求突破。一是做好信访维稳工作。作为边界乡镇，社会稳定大局仍是当前工作的中心任务之一。我们将紧紧围绕平安夺金鼎的目标，深入推进平安毛垟建设；坚持“问题导向”，落实“一岗双责”的信访维稳责任和党委、政府一把手亲自抓制度，深入各村，以“走村入户”等形式，倾听群众心声，解决矛盾纠纷，确保不出现违规信访现象。二是强化安全生产和监管。认真做好防台防汛工作，健全救灾工作预案，提高救灾工作快速反应能力和救助水平。落实安全生产责任制，加强水陆交通管理，落实森林防火责任制，杜绝安全事故发生。 六、强化自身建设，在为民服务上求实效。以建设廉洁、服务、法治型政府为目标，切实转变工作作风，全面提升工作效率，树立良好的政府形象，为新常态下毛垟的新一轮跨越发展夯实基础。 （一）坚持作风建设，建设廉洁政府。一是继续开展“从严治党、改进作风”大讨论，组织谈心谈廉活动，定期讲廉课、学廉规、观廉片，达到领导示廉、集中学廉、警示促廉的效果。规范乡村两级财务管理，定期接受联合审计，严控“三公”经费。二是严格要求干部执行中央“八项规定”以及市、县有关作风建设规定，解决干部在任务、责任落实方面的问题。三是健全预防和惩治腐败长效机制，加强思想教育和纪律约束，加大反腐倡廉力度，深入开展纠风工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，营造风清气正的干事氛围。 （二）坚持执政为民，建设服务政府。坚持服务行政、阳光行政。把全心全意为人民服务作为政府工作的出发点和落脚点，强化“权力就是责任，管理就是服务”的为民亲民意识，坚持问政于民、问需于民、问计于民，始终把群众呼声作为第一信号，真诚听取群众意见，真实反映群众愿望。进一步提高政务公开、政府信息公开水平，确保政府工作在阳光下运作，以廉洁奉公的政府形象当好表率，以务实勤政的工作态度执政为民。 （三）坚持依法行政，打造法治政府。健全完善乡、村干部学法机制，全面开展普法教育，提升全体干部法治意识。完善重大事项行政决策机制、行政决策风险评估机制，配备乡、村两级法律顾问，提高依法决策、科学决策水平。落实行政执法责任制，做到科学执法、严格执法、文明执法。健全集体资金监控制度、村组事务公开制度，加强村务财务的依法管理和公开力度。各位代表，建设毛垟的美好未来，不仅需要政府自身的努力，更需要而且必须依靠全乡人民。我们一定要集中全乡人民的智慧和力量，最广泛最充分地调动一切积极因素，共图毛垟发展大业。各位代表，我们的事业任重而道远，我们的使命光荣而艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督、支持下，紧紧依靠全乡广大人民群众，一心一意抓建设，义无反顾谋发展，励精图治、奋发有为，为实现“十三五”时期毛垟的快速健康发展、为建设全面小康的生态文明新毛垟而努力奋斗！

  2025-07-19

• 【投资缙云县】2017年胡源乡政府工作报告

  过去五年工作回顾五年来，胡源乡在县委、县政府的正确领导下，以党的十八大及各次全会精神为指导，紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路总要求，以富民强乡为目标，大力推进“五好”服务型乡镇建设，扎根山区甘于奉献，深入群众服务民生，敢于担当迎难而上，全乡上下齐心协力，认真贯彻落实中央和省、市的一系列决策部署，扎实推进“五水共治”、“五清”行动、“六边三化三美”等重点工作，加强生态保护，社会和谐稳定，群众幸福感不断得到提升，圆满完成了各项工作目标。五年来，全乡工农业总产值从4632万元扩大到6019万元，增长29.9%，其中农业总产值从3299万元扩大到4080万元，增长23.7%，工业总产业从1333万元扩大到1939万元，增长45.5%。固定资产投资从0.3亿元扩大到1.6亿元，翻了四番。农民人均纯收入从5860元提高到11640元，将近翻了一番。三次荣获县级年度目标考核一等奖；2013年荣获市级学前教育先进乡镇荣誉称号，2015年荣获市级先进基层武装部荣誉称号，2016年完成了市“无违建乡镇”创建工作，获得省级生态乡镇荣誉称号。五年来，我们坚持抓好“富民”增收，稳步提升乡域经济以三大产业为基础多渠道辅助农民增收。发挥区域优势，推进农业产业结构调整，重点围绕种养业、林果业等传统优势项目的发展，做好农业三大主导产业引导和培训工作。先后投入96万元，打造杨梅基地，完善基础设施建设，搭建杨梅销售平台，促进农户增收。我们通过抓龙头企业带动、走出去学习、加强田间管理和培训等，让“老三产”重新焕发了活力。2015年三农茶果专业合作社的三农道牌缙云黄茶、黄贡茶业有限公司的轩辕仙都黄贡牌缙云黄茶荣获首届缙云黄茶评比金奖。2016年完成胡源乡粮食生产功能区建设。成立全县首家农民合作经济组织联合会资金互助会，帮助农民发展生产与开展创业。深入实施“4600元低收入农户”消除工作。大力扶持经济薄弱村发展集体经济，全面提高农村群众生活质量。大力发展来料加工、邮乐购、农家乐民宿等“新三产”，切实拓宽农民增收渠道。五年来，全乡共培养优秀来料加工经纪人11名，带动从业人员3000多名；目前，全乡共有家家店、邮乐购、赶街等服务点7个，在全县率先实现电子商务服务站点行政村全覆盖。两年来电商销售额从无到有，呈现跨越式增长，2015年度达到44.6万元，2016年截至11月已经突破100万元；农家乐民宿从零起步，目前已有5家开始营业，另有6家正在筹备开办，走出了农旅发展坚实的一步。依托每年度的“张山寨”七七庙会，带动章村、上东山、招序等村村民在旅游服务上增收30多万元。同时，通过产业扶持、帮扶督孝、社会救助等方式，全乡家庭人均纯收入4600元以下的低收入农户421户665人已经全部实现了增收目标。五年来，我们坚持抓好“惠民”工程，顺利推进项目建设重点项目基本完成。五年来全乡垦造耕地项目开发总面积843亩，其中垦造旱地631亩，垦造水田212亩；建成标准农田面积7317亩；土地综合整治项目面积8.26亩；大力开展小流域生态治理工程，累计投入超过1200多万元，完成章村、胡村防洪堤等重点项目建设；2014年投入860多万元完成坦五线胡源段路面拓宽改造工程；2015年投入140多万元打通胡源至溶江联网公路；总计投入1500多万元，共有8个农村生活污水处理项目申报竣工验收，涉及16个自然村4100余户，受益率达90%以上。基础设施建设不断提升。乡卫生院综合楼项目于2013年完工；2015年底，实现居家养老服务照料中心行政村全覆盖；村级便民服务中心完成规范化建设；完成了章村中心村建设，潜源环村公路和水泥球场建设，茶川、上宕村庄整治；实施了上东山、大坑旧村改造；基本完成上宕美丽乡村、胡村古村落及章村胡村村口公园正在建设。我乡在全县率先推出具有地域特色的胡源LOGO，邀请专家设计神奇古方山脊线旅游项目、献山庙文化旅游项目、石牛山旅游项目等一系列特色旅游项目，共计投工投劳1000余个，修缮四条近30公里的游步道，设置路标指示牌100余处，修葺凉亭13座。通过设计制作胡源全域旅游规划图《胡源信步》、拍摄《朴石胡源・印象非遗》微电影宣传推广，胡源的知名度大大提升。五年来，我们坚持抓好美丽乡村建设，不断改善乡村面貌“五水共治”成效显著。全面落实盘溪流域河道综合治理规划，完成章村、胡村盘溪河道防洪堤及拦水坝建设工程；完成沿路头饮用水提升工程及上东山、上黄坛、招序等饮用水源地建设工程，确保村民饮水安全和节约用水。做好盘溪流域河道卫生整治常态化管理，2015年8月份通过生态物理处置方法，成功整治由于气候原因引发的插花墩水库库区蓝藻污染问题。完成章村、胡村两村盘溪沿线河道绿化工作，栽种红豆杉、银杏、桂花共计2300余株。“三改一拆”稳步推进。配合“百日攻坚”专项行动，切实巩固“无违建乡镇”创建成果。逐步完善“一户一档”档案工作，认真做好“无违建”创建“回头看”和控新工作。五年来，查实违法建筑624户，已处置485户，拆除139户，处置率100%，拆后利用率82%，共计处罚面积57250.26平方米，拆除面积22028.56平方米，处罚金额210多万元。2015年12月底全乡7个行政村全部通过“无违建”复验。“六边三化三美”持续深化。通过开展“爱国卫生月义务劳动”与“六边”区域洁净专项整治大行动，以坦五线公路两侧乱堆放整治为抓手，整村推进集中整治，积极打造洁净胡源。清理坦五公路、村庄公路沿线近15公里，清理乱堆放256处，清运垃圾近400吨，清除违法小广告600余处，清理卫生死角30多处，整治占道经营摊点18个，拆除乱搭建25处，累计拆除面积达1300多平方米。2015年9月份拆除坦五线路段及章村村中的简易厕所和违章建筑合计425余处，清理出近5000平方米空间。五年来，我们坚持民生优先，大力发展社会各项事业社会治理不断完善。以创建“平安胡源”为载体，加强领导，建立和充实平安综治工作领导机制。按照“社会治理一张网”的要求，重新划分网格，7个行政村共22个网格，统一由驻村干部担任网格长，及时收集治安、信访维稳、安全生产、流动人口等各类基本信息及与之相关的矛盾纠纷、安全隐患、民生需求等实时动态信息。加强社会矛盾纠纷“大调解”体系建设，做到小事不出村，大事不出乡；全面落实领导责任制，加强对农机、交通、食品、药品、防火防盗等工作的防范与巡查，不断扩大平安覆盖面，提高基层维稳能力。文体卫事业不断繁荣。2011年，“张山寨七七会”和沿路头女子叠罗汉被列入国家非物质文化遗产，通过举办全民运动会、迎案等活动和组建在校生“非遗文化传承队伍”，做好传承与保护工作；深入开展“讲文明，树新风”活动，推进生态文明村建设和六星文明户评比；建成章村、胡村、柘岙口、榧树根4个文化礼堂；连续3年举办了乡乡一台戏和乡村村晚，丰富农民文化生活；2015年度完成省级体育创强工作。公共服务进一步提升。五年来，全乡城乡居民医疗保险参保率均达96%以上；共有428户567人得到最低生活保障，累计发放各类低保优抚金1000多万元；救灾救济款、慈善金等70多万元，全乡累计有188人次受到医疗救助，408名残疾人得到各类扶持和补助。五年来，争取上级扶贫结对资金300多万元。累计消除4600元以下低收入农户421户665人，落实直补资金79700元，结对干部走访发放慰问物质84200元，发放助学金29000元，发放产业扶贫资金73900元，社会保障能力进一步增强。计划生育工作不断夯实。修改完善计划生育利益导向机制，并进行广泛宣传，服务能力进一步提升。五年来，发放独生子女户和“二女户”城乡居民养老保险补贴50多万元，奖扶人员2000多名。全力做好全面二孩的宣传、服务工作。食品（药品）安全、生产安全常抓不懈。结合社会治安综合治理网格，健全食品（药品）安全监管网格，强化属地管理。积极开展食品安全宣传周活动，发放宣传资料近万份。不定期开展安全生产隐患大排查活动，通过排查发现问题及时整改，及时消除安全隐患；全力做好全乡森林消防工作。政府自身建设不断强化。扎实开展党的群众路线教育实践活动，通过“基层走亲连心解忧”活动，全乡实现“走村不漏户、户户见干部”。乡、村两级干部走访户数达到四千多户，走访率100%，征求意见建议共350条次，解决各类关系群众切身利益的问题213个。严格落实中央“八项规定”和省、市、县各项规定，坚决纠正“四风”突出问题，严肃查处违法违纪案件。五年来，共有16名党员干部受到党纪处分。本文仅代表作者观点，不代表本站立场。凡注明为乡情网原创作品的，未经许可，不得转载；源于网络的作品，若对您造成了侵权，请联系本站，我们会第一时间予以处理。本文地址：/xzzfgzbg/zhejiang/2235.html各位代表，过去的五年，全乡上下攻坚克难，奋力前行，取得了一定的成绩，确实来之不易。成绩的取得，是县委、县政府领导与上级部门支持的结果，是全乡广大党员干部齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表乡党委、政府向在座的各位人大代表，向奋战在全乡各条战线的广大干部群众，向关心、支持和积极参与胡源建设和发展事业的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，在发展中仍然存在不少困难和问题：思想解放不够，破除束缚发展的思想障碍，任务还很艰巨；全乡三大农业产业发展受制约因素较多，农业产业结构调整有待加强；发展中新的矛盾不断涌现，影响社会稳定的矛盾和因素相互交织，维稳工作压力较大；村级集体经济薄弱，农民增收面临较大压力；基础设施和社会事业的发展还不能满足人民群众的需求，有待进一步完善；所有这些问题与不足，我们一定高度重视，采取扎实有力措施，在新一轮发展中切实加以研究解决。今后五年的主要任务和奋斗目标各位代表、同志们，“十三五”时期，是全面建成小康社会的关键时期。今后五年的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观总揽全局，认真学习贯彻落实党的十八大及各次全会精神，牢固树立正确政绩观，全力打开“绿水青山就是金山银山”的通道，确保与全县高水平同步全面建成小康社会，积极打造“朴石胡源、山水乡愁”的和谐美丽好胡源。“一江碧水、两岸青山”是胡源独特的生态优势，青山绿水和现有的产业基础是胡源实现跨越发展的重要依托，我们将以生态资源为依托、项目建设为基础、专项整治为突破、绿色发展为目标，努力探索致富发展新路子，在青山绿水间绘就美丽画卷。今后五年，将重点抓好以下几方面工作： 一、以生态资源为依托，积极打造山水经济培育主导产业。将茶产业打造成胡源区域品牌，以仙都黄贡星创天地项目为主要抓手，以“政府引导、企业运营、市场运作、社会参与”为原则，以“一业为主、多元跟进”为产业发展思路，全面整合中小型农业企业、省市县三级科技特派员、家庭农场、返乡农民工等资源，打造适应新型农业创新创业需要的众创空间和一站式综合服务平台。推进农旅结合。按照“四线一天地”指导思想进行规划，以历史文化保护为主线，提升“千年古盐道”、“张山寨七七会”等历史传统的文化价值；以产业链建设(茶体验、茶养生、旅游)为主线，提升茶产业与旅游业的经济价值；以践行“青山绿水就是金山银山”生态保护为主线，提升古方山―大洋山生态绿带的生态环境价值；以“仙都黄贡”、“胡源四居”、“古方山野外拓展”、“胡源信步”等品牌创建为主线，提升“仙都黄贡”牌茶叶、“主题民宿”乡村游、“千年古盐道”文化游等农业品牌知名度。最终形成农业助推旅游，旅游反哺农业的良性循环机制。 二、以项目建设为基础，扎实推动富民强村壮大集体经济。做好资源储备工作，在守住底线的基础上对符合垦造的区域进行调剂、流转，不但为今后发展规模产业奠定基础，同时也能带来可观的资源收入。盘活资产，通过低产改造、流转承包等形式提升我乡主导产业的效益。通过项目建设，充分利用可开发的土地和资源，将政策红利最大化。促进村民致富。以“星创”项目为契机和依托，整合“小”、“散”、“低”资源，形成规模效益；培养一批为“四线一天地”系列旅游产业服务的专业农民；在原有基础上继续做强来料加工产业，带动留守妇女增收致富；充分运用“互联网+”新理念，积极拓宽农产品、传统手工艺品和旅游产品营销渠道，增加农民收入。 三、以专项整治为突破，持续深化美丽乡村建设推动项目建设。构建大项目框架，一是争取上马盘溪流域水电生态改造项目，尽早恢复水环境和生态系统修复；二是争取实施坦五线生态改造项目，改善沿线生态、卫生环境；三是连接榧树根至方溪北山，打通胡源至方溪联网公路。以小城镇建设、历史文化古村落保护开发、传统文化遗产传承保护为平台，推进美丽乡村精品村、特色村、示范村和花样农家建设，打造一村一韵、一村一景，全力抓好乡村旅游发展，积极开发休闲农家、特色民宿、户外运动等乡村休闲度假产品，以浓郁的乡风乡味留住游客，推动乡愁旅游大发展。抓好综合整治。借力小城镇综合整治的东风，全力打好“两路两侧”整治、“五清”行动、“六边三化三美”等美丽乡村建设组合拳，抓好坦五沿线、盘溪流域的环境综合治理，实行村级互检制来做好“五清”工作，进一步完善农村环境治理设施和保洁管护长效机制。制定实施新的治水五年行动计划，推动“五水共治”向纵深发展，严格落实“河长制”。狠抓治水项目建设，继续实施农村生活污水治理，强化饮用水源地保护，把清污泥纳入“五水共治”重点内容，做好河湖库塘清淤工作。遵循乡村自身发展规律，科学做好乡村规划，积极推进农村建房规范化，提高农村建房规划建设管理水平。继续大力推进“三改一拆”，发挥村级网格监管作用，切实强化源头管控，注重拆改结合。深化“青山白化”治理，全面推进生态墓区建设。 四、以创新管理为基石，加速推动社会事业发展强化社会治理。加强“四个平台”建设，深化村居德治、法治、自治“三治融合”治理模式，完善社会矛盾化解工作机制，提高基层社会治理能力。加强基层组织建设，提高基层组织干事的主动性，推进社会管理综合治理，完善信访维稳工作责任制，建立健全社会矛盾纠纷调处机制，加强村规民约宣传和管理措施落实，努力把问题解决在乡村两级，形成风清气正的社会风气；全面落实安全生产责任制，实行“一岗双责”，抓好全乡安全生产、防灾减灾、消防安全、食品药品安全等各项工作。加强平安创建，认真落实宣传、巡查和抽查工作，构建立体化社会治安防控体系，尽全力保障人民群众的生命财产安全，不断提高人民群众的平安满意度。强化社会保障。完善民生清单，按照基层群众的实际需求及时调整清单内容，并按计划完成；落实各类保障，继续做好低保、救助等民生保障工作，确保弱势群体得到关爱和帮助；组织开展丰富多彩的文体活动，提高群众精神面貌，繁荣乡村文化；支持和规范教育发展，提升教育水平，推进教育现代化创建。加快完善公共文化设施，完善农村文化礼堂建设。完善公共卫生服务，稳妥实施“全面二孩”政策。认真做好统计、气象、档案、双拥、人民武装、妇女、儿童、青少年、残疾人等工作。强化队伍建设。在行政组织之外，抓好群众队伍建设，增强群众参政议政和参与社会管理的热情和水平，吸引在外乡贤回乡投资创业。着力打造好乡应急队伍、章村青年创业领头军、胡村农合联队伍和上坪乡贤文化志愿者协会队伍建设，摸索出一套可行的标准，树立好队伍标杆。 五、坚持依法行政、廉洁从政，进一步建设人民满意政府深入开展“两学一做”学习教育，全面贯彻党的十八大和明年召开的十九大会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚决贯彻执行党的路线方针政策，切实抓好县委县政府各项决策部署的落实。坚决执行中央“八项规定”，严格落实党风廉洁建设。自觉接受监督，认真做好人大代表建议的办理。全面推进政务公开，强化“胡源发布”等新媒体建设。坚持干字当头，执行第一，落实为要，狠抓政风建设，大兴干事之风。

  2025-07-19

• 【投资临海市】2017年括苍镇政府工作报告

  各位代表： 我代表括苍镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 过去五年工作回顾 五年来，镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的依法监督和各单位部门的大力支持下，以“锦绣括苍、富丽小镇”为目标,围绕移民工作、集镇提升、乡村旅游、工业增量、农业增效等五条主线，凝心聚力，克难奋进，较好地完成了镇三届人大提出的目标任务，经济社会取得了新跨越，我镇成功创建了省级森林城镇、国家级生态镇。 （一）全力加快转型升级，镇域经济提质增量。 一是工业经济稳步提升。五年来，我们坚定不移走“工业强镇”路子，加大工业投入力度，经济发展空间得到进一步拓展，成功引进企业8家。2015年，全镇实现工业产值4.4亿元，工商税收4200万元，分别较2011年同比增加了109%和65.2%;工业企业不断发展壮大，规模上企业从2011年的3家增加到2015年的6家;累计完成工业性投入1.98亿元，招商引资1.67亿元，先后落实了勤达公司等9家企业，爱国工业长廊产业集聚效应进一步凸显。 二是特色农业蓬勃发展。建成括苍山农业综合园区，提升了溪东、溪西粮食功能区、13个行政村6000亩高标准农田。培育壮大了“君临”蓝莓、“香雾”葡萄、红心火龙果等农民专业合作社，“香雾”牌葡萄荣获“中华名果”称号，“君临”蓝莓荣获2015浙江精品果蔬展销会金奖。实施了马横溪、永安溪(小海门段)防洪堤工程及大岙溪小流域综合整治，培训了一批实用型人才和技能型人才，促进了农业增效、农民增收。 三是乡村旅游日益繁荣。五年来，我们编制了《张家渡省级历史文化名村保护规划》，改造了古街排污、路面等基础设施，入选第五批浙江省历史文化名村;新树坑、黄石坦、尚山等村列入省历史文化村落保护名库;修缮九台沟景区游步道、括苍山曙光碑周边旅游设施、小车线交换车道，提升了旅游设施的承载力;九台沟入选“浙江十大秀谷”。开办民宿二十余户，举办桃花节、蟠桃节、帐蓬节等节庆活动，年吸引游客40余万人次，实现农业、旅游、农家乐三位一体运营，我镇成功创建了省级旅游强镇。 （二）全力推进城镇建设，村容镇貌日臻改善。 投资2200万元综合治理马横溪和方溪路，提升了镇区河道防洪功能和生态景观。建成塍园小区(碧水家园)一期17幢商住房，完成二期投标筹备工作，改变了商品房空白的历史。改造农贸市场，扭转集镇区马路市场脏、乱、差的面貌。成功实施小海门入口白改黑、环城北路硬化等工程，推进“四边三化”，整治“两路两侧”，亮化、美化永安溪、河南公路入口，进一步改变了村民出行条件。“三改一拆”行动强势推进，累计拆除违法违章建筑445381.93平方米，被评为台州市无违建镇;“五水共治”成效显著，实现河道网格化管理，转化重点涉污企业4家，关停禁养区养殖场13家，清理沙船沙机11家，治理了37个村的农村生活污水，净化了水环境。建成动物无害化处理中心，全面淘汰燃煤锅炉和黄标车，我镇分别被评为2014年度“五水共治”、“创模”先进镇。建成小海门至湖新精品线路1条、岭溪等精品村2个，下井潭村通过省美丽宜居示范村验收。我镇相继荣获临海市社会主义新农村建设先进镇、台州市美丽乡村创建先进乡镇等称号。 （三）全力增进民生福祉，社会建设全面进步。 一是平安建设富有成效。开展了“拔钉破难、清障护航”等专项行动，提高了违法犯罪震慑力;平安创建参与率、知晓率、满意率继续提升;创建省级民主法治村1个、省五星级司法所1所;探索实施社区矫正进网格新模式，组建“老裘”冠名调解室，成功化解省、市级信访积案4起。我镇荣获台州市综治工作先进镇称号，连续四年被评为临海市综治、信访工作先进镇。 二是社会事业均衡发展。全镇居民人均可支配收入由2011年的8700元增加到2015年的17000元，方溪水库、杭绍台高速公路、金台铁路三大省级重点项目在辖区内先后启动建设，浓墨重彩地翻开了括苍民生建设新篇章。成功改造城西中学大门口、苍石小学综合楼，撤并林家小学，推行阳光招生，教育质量进一步提升，成功创建了首批台州市学前教育合格乡镇;建成范山村等7家文化礼堂、12个小康体育村，被评为省体育强镇。迁建大岭卫生院，新建中心卫生院综合楼，健全了公共卫生网络，被评为台州市卫生强镇。计生工作摘掉落后的帽子，2015年获市人口和计划生育工作先进单位。 三是民生保障得到加强。养老保险、农医保、住房保险深得民心，进一步扩大了参保覆盖面，加快了构建社会保障体系。低收入农户奔小康工程富有成效，建立增收平台4个，扶持脱贫330人。创建星光老年之家10家、空巢老人服务中心14个，进一步武装了老人活动阵地。三级管网改造深得民心，使20个村近3万群众喝上了放心水。除险加固了11座山塘水库，森林防火、防汛抗灾、安全生产、食品、药品安全整治等各项工作统筹推进。妇女、儿童、残疾人、老龄、关心下一代、慈善等事业得到了新的发展。武装、民政等工作出色完成，有效促进了区域和谐社会建设。 （四）全力加强自身建设，政府效能得到提升。 始终坚持依法执政，严格执行权力清单、责任清单制度，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。积极开展党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育等，坚决纠正“四风问题”，机关“三公”经费大幅下降，政府工作作风明显转变。自觉接受镇人大、镇纪委的法律监督和工作监督，办理人大建议意见23件，通过政协联络室向上提交建议意见20件。深化落实“零距离”工作法，健全驻村联户、住夜值班、办事“无休日”、效能督查等制度，用制度管人管事，机关作风明显转变。认真落实党风廉政建设责任制和“三重一大”制度，强化党员干部责任意识和纪律意识，树立了廉政清风。 各位代表、同志们，五年的发展历程充满艰辛，五年的发展成就来之不易。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民齐心协力、奋力拼搏的结果，是历届班子打下坚实基础的结果。在此，我谨代表括苍镇人民政府，向所有关心和支持括苍建设、为括苍发展做出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 五年的经验弥足珍贵。五年的发展实践，让我们深刻体会到：解放思想、开拓创新是加快括苍发展的不竭动力，必须转变观念、与时俱进;把握形势、抢抓机遇是加快括苍发展的关键之举，必须拉高标杆、主动出击;实干争先、锐意进取是加快括苍发展的基本要求，必须克难攻坚、争先进位;富民强镇、构建和谐是加快括苍发展的最终归宿，必须改善民生、造福百姓。 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到前进中的困难和不足：一是经济社会发展进入新常态，经济总量不大，产业层次偏低，要素制约突出，招商引资后劲乏力;二是农业产业化程度不高，龙头带动能力有待增强，农民增收渠道有待拓宽;三是第三产业尚处于起步阶段，自生能力相对较弱;四是镇财政和村集体经济薄弱，公共建设压力较大;五是集镇功能不够完善，集镇基础设施建设和管理亟待加强，旅游发展急需再突破;六是社会事业发展滞后，改善民生任重道远;七是维护稳定任务艰巨，社会管理有待加强;八是政府工作与人民群众的期望还有差距，作风建设需要加强，政府效能建设有待进一步增强等等。对此，我们将高度重视，创新举措，切实加以解决。 今后五年的奋斗目标和主要任务 今后五年，是我镇大干快干、大有作为的战略机遇期，是高水平全面建成小康社会、实现基本现代化的决胜时期，做好今后五年的工作，对于推进我镇全面、协调、可持续发展，具有十分重要的意义。站在新的起点上，我们加快发展的愿望更强烈，信心更坚定，方向更明确，举措更务实。 今后五年，我镇经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局、以“绿色、兼融、共享、活力”为理念，以创新转型为主线，以“六个化”为抓手，聚力破难，实干争先，加快建设“美丽括苍、山水名镇”。 综合考虑发展趋势和导向要求，建议全镇经济社会发展的主要预期目标为：到2020年，全面建成小康社会，全镇生产总值、工商税收、工业性投入等主要经济指标五年内争取增长50%，再翻半番，农民人均收入保持10%的增长。到2020年，主要经济指标为： 工业生产总值达到6.2亿元以上; 工商税收达到6300万元以上; 农民人均纯收入达到25000元以上。 要实现上述预期目标，必须做好以下六方面工作： （一）以绿色生态为立足点，推进工业园区化。 一是着力提升存量企业。深入实施创新驱动发展战略，加大对爱国工业长廊的扶持力度，引导企业“腾笼换鸟”“两化”融合，加快淘汰一批低、小、散、污染严重的企业，加快户外休闲用品、竹加工品等传统优势产业向高端时尚产业转型。扶持勤达工艺、华和塑胶、华洲机械等企业实现结构调整和产业升级，推动礼广工艺扩建和永固涂料综合运用“生态+”、“互联网+”、“金融+”等模式，扩大市场份额，发展亿元产值企业1家，新增省级以上名牌或著名商标2件。 二是着力增强发展后劲。设置绿色引资门槛，引进一批科技含量高、附加值高、产业集聚能力强、发展前景好的项目。壮大招商引资工作力量，倡树“围墙内的事企业办，围墙外的事政府办”的服务理念，为企业提供保姆式服务，形成“亲商、安商、扶商”的良好氛围。要牢牢抓住台州、温州等地区退城进园和产业扩张的契机，以服务吸资;要继续实施“回归工程”，打好亲情牌、乡情牌，促进人才回流、资金回流，力争实现招商引资新突破。 （二）以优质高效为着力点，推进农业现代化。 推进农业供给侧结构性改革，以市场为导向，突出规模经营、科技创新、融合发展三大重点，全面激活市场、激活要素、激活主体，提高农业综合效益和竞争力。 一是优化区域结构，建设“一区四基地”。立足比较优势，重点做好粮食生产功能区和特色优势农业区。粮食生产功能区要用足种粮补助政策，稳定粮食种植面积，推广新型农机化，确保粮食稳产增效;蜜露桃、蓝莓等“两千”基地要探索品种改造提升，引进节水技术，提升特色果品的科技含量;万亩笋竹两用林、万头生猪生态养殖两大基地要突出绿色生态，培育1-2家龙头企业、家庭农场，创树高山笋、生态猪肉品牌。 二是加强质量安全管理，提升农产品市场份额。深化统防统治管理模式，逐步建立农产品安全责任监管、例行抽检等制度，从源头上确保农产品质量安全，力争所有的基地都实行标准化生产，争创绿色产品认证6个。高山蜜露桃、蓝莓要启动注册地理标志证明商标。 三是拓展农业功能，提高农业全产业链收益。大力开发桃等农业深加工、农业观光、农业电商，力推“三位一体”农合联，促进一二三产业融合发展，提升农产品附加值。 （三）以景区开发为突破点，推进旅游业规模化。 坚持高点定位，特色为先，整合资源，深度开发旅游景点，放大和实现旅游业对经济发展的拉动作用，打造运动休闲旅游名镇。 一是建设精品景点。以“一山二溪”为主线，集聚要素，重点建设“三个区”。括苍山运动休闲区要激发浙东南第一高峰的效应，以创建括苍山国家森林公园为抓手，引资开发九台沟、米筛浪云顶蜂巢、滑雪场，融入运动元素，抓好沿线布景，丰富景区内涵，争创4A级景区;永安溪、方溪亲水休闲区要做足水、花、村的文章，建设方溪水库、永安溪亲水平台，提升桃花源、白象书院等节点景观，打造岭溪、下井潭、尚山、林家坑、新树坑、黄石坦等民宿村群，加快形成“两溪”生态长廊、十里画景。 二是完善旅游配套设施。建设生态停车场、游客接待中心、旅游交通换乘中心、集散广场等设施，形成张家渡综合旅游服务中心，建成一条集饮食、旅游、文化于一身的步行街休闲区。 三是加强旅游推介。以桃花观赏节、蟠桃节、括苍山帐篷节等特色节庆为平台，着力打响百公里毅行、柴古唐斯越野跑、自行车爬坡赛等竞技项目品牌;发挥“互联网+”等平台作用，扩大乡村旅游影响面。 （四）以项目投入为支撑点，推进城乡一体化。 特色镇建设是括苍未来的发展方向。要突出“二建一提”，以项目大投入推进集镇环境大改变，以集镇环境大改变推进宜居指数大提升，加快城乡一体化进程。 一是坚持龙头带动，加快特色集镇建设。深化“小城镇环境综合整治”三年行动计划，突出规划引领，优化集镇区空间布局。建设碧水家园二期、移民新区、环溪公园，打造新农村样板小区;改造小商品市场、长安路立面，展现商贸老镇的风采;修缮恢复五透十三间、许良英、许绍棣等名人故居、古建筑，建成王庄山公园，提升小玉馒头、打铁铺、染坊等百年老店，展现括苍清静古朴独特的历史文化韵味。改造提升以小海门为主体的副集镇区，依托35省道复线改造、351国道提升，建设两路连接线，整治村庄“三乱”，树立北入口良好形象。 二是坚持点面互动，加快美丽乡村建设。巩固扩大美丽乡村建设成果，以岭溪、下井潭美丽乡村精品村为标杆，以连线成片推进，打造美丽乡村升级版，建成一条风景线、一批特色村，保护一处历史文化村落，进一步提升生态人居、生态环境、生态经济、生态文化。下洋顾、黄石坦等村要抢抓精品村等政策机遇，创特色，展新貌，让全体村民共享美丽乡村创建成果，创建浙江省美丽乡村示范镇。以“控增量、减存量、强利用”为重点，加大治危拆违力度，巩固台州市“三改一拆”合格镇创建成果。 三是坚持项目拉动，提升城镇功能。拉开道路建设大会战，完善路网体系。要牢牢抓住省级重点项目政策，建成杭绍台高速、金台铁路，改造351国道、镇区西入口，硬化曙光路北段，争取建设黄山西路与杭绍台高速括苍出口连接线、环城南路，力争把小车线改造列入建设计划，拉通区位交通和对内循环大框架，争创台州市美丽公路示范镇;推进农村公路等级提升工程，投入4700万元建设东大街至湖新村北入口、张家渡至米筛浪等美丽公路建设示范路项目，打造生态优良、路景交融、便捷高效、富有括苍特色的美丽公路。打好水资源治理利用大决战，深化“五水共治”，全面建成方溪水库并营运供水和发电，进一步促进水资源综合利用，改善临海西部20多万居民饮水质量。争取整治永安溪，建成镇污水处理厂，健全清水河道常态化机制，全面杜绝垃圾返潮。 （五）以惠民安民为落脚点，推进社会事业均衡化。 坚持改善民生为先，迎合群众需求，补齐民生短板，创新社会治理，全面提升群众生活品质。 一是立足民生优先，不断增强社会保障能力。继续提高城乡最低生活保障、新型合作医疗、社会救助、社会福利等保障水平，不断扩大养老、失业、工伤、生育等保险覆盖面，防止农民因病返贫、因老致贫。建成镇级社会养老中心，鼓励社会力量兴办养老服务机构，构建涵盖养老、医疗、生活和照料服务的老龄服务体系。深入推进低收入农户奔小康工程，做实、做细、做深帮扶平台、“一户一策”扶贫措施，大力推进产业富民、就业富民、创业富民，做到精准扶贫到村、到户、到人，优化创业环境，多渠道增加就业岗位，着力解决困难群众的生产生活问题。 二是立足群众福祉，不断增强公共服务能力。进一步深化群众性精神文明创建活动，发挥临海市爱国主义教育基地的作用，推进社会主义核心价值体系建设;加强公民思想道德建设，弘扬清风正气，净化社会风气。进一步巩固教育在经济社会发展中的全局性、先导性和基础性战略地位，整合社会办学资源，进一步改善中小学办学条件，继续优化教育布局，稳步提高各类教育办学质量，打造教育现代化示范镇。进一步深化“文化惠民”工程，建设张秀娟剪纸艺术馆，创建一批文化礼堂，巩固扩大文化活动阵地，推广节庆文化、广场文化，抓好各项赛事和全民健身，丰富群众文体生活。进一步完善卫生公共体系，迁建中心卫生院，切实加强疾病防控，提高突发公共卫生事件应急能力，推进“健康括苍”建设。做好二孩生育服务引导，充分整合资源，加大性别比专项治理力度，全面提升计生服务水平。扎实做好国防动员、后备力量和双拥优抚等工作，全面加强统计、工青妇、民宗、台侨、慈善、档案等工作，切实维护老年人、儿童、新居民合法权益。 三是立足平安和谐，不断增强社会治理能力。深化“平安括苍”建设。加快构建矛盾纠纷多元化解体系，创新社会治理制度，建立健全镇、办、村(企)三级矛盾纠纷排查调处网络，继续实行领导包案、挂牌销号等制度，化解一批信访积案，筑牢维稳工作第一道“防线”。全面启动“七五”普法，着力加强未成年人思想道德建设，加强禁毒宣传，强化社区矫正管理，推进公共法律服务站点建设。完善社会治安防控体系，推进天网工程和技防入户，提升防范水平，加强网络舆情监管。健全社会信用体系建设。强化安全生产监督管理，强化市场秩序监管，狠抓食品质量安全，坚决杜绝重特大安全事故的发生。 （六）以依法履职为切入点，推进政府建设科学化。 实现今后五年发展目标，必须全面加强政府自身建设，进一步提高执政能力和管理水平。 一是严守依法行政之责。牢固树立“依法执政、高效行政、执政为民”的理念，依法行使权力，认真履行职责，健全依法决策机制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督。强化政府法制建设，积极贯彻实施《政府信息公开条例》，全面推进政务公开，增强权力运行透明度。完善保密审查机制，建立问责跟踪监督制度，深入推行政府权力清单、责任清单和负面清单。 二是善为勤政高效之职。强化作风效能督察，完善激励机制，加强干部队伍建设，确保政令畅通。牢固树立学习理念，借鉴先进经验、掌握农村实际、把握工作重点，在推进重点项目、中心工作中，特别是方溪水库、杭绍台高速公路、金台铁路、351国道括苍段4个省级重点工程中做到敢于创新、善于破题。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强责任担当，建立健全效能问责体系，提高干部执行力。 三是弘扬清正务实之风。严格贯彻落实中央“八项规定”和省委“六个严禁”要求，全面贯彻落实“一岗双责”制度，建立健全廉政风险防控体系，着力推进反腐倡廉建设。严格执行“三重一大”“一把手”权力阳光运行等工作制度，强化执纪监督问责，防止“四风”问题反弹。加强国有资产监管，完善招投标和审计制度，严格控制“三公”支出和行政成本，实现“三公”经费零增长。坚决查处违法违纪案件，有案必查，一查到底，树立风清气正的政府形象。 2017年工作安排 各位代表，千里之行，始于足下，2017年是新一届政府的开局之年，做好今年工作，意义十分重大。全镇上下要紧紧围绕建设“美丽括苍、山水名镇”这一奋斗目标，精准发力，补齐短板，争先进位。 明年社会发展的预期目标是：力争2017年实现工业总产值5亿元，其中规模上产值2.4亿元;新增规模上企业1-2家;工商税收4600万元;工业性投资3100万元，其中技改投资3100万元;农民人均纯收入达到18000元以上。 2017年工作重点是： （一）狠抓项目建设不放松，争进位。强势推进方溪水库、杭绍台高速公路、金台铁路三大省级重点项目，紧扣时间节点，同步推进政策处理，确保工程无障碍施工;以创建台州市美丽公路示范镇为目标，实施东大街至湖新村北入口、张家渡至米筛浪、黄山西路与杭绍台高速括苍出口连接线等工程，完善道路交通网络。加快镇级污水处理厂配套工程(二期)、农村饮用水三级管网改造工程等建设，争取在全市绿色板块项目督评中取得佳绩。 （二）狠抓绿色发展不放松，提总量。突出“工业首位”与“绿色生态”发展兼容，引导存量企业转型升级，新建永固1000吨防腐及水性涂料生产线一条;大力引进一批科技含量高、附加值高、发展前景好、环境污染少的企业，确保完成市定指标。强化农业基础地位，以括苍山现代农业综合园区为基础，建设省级休闲观光农业示范区，强化品牌宣传推介，全力打造蜜露桃、蓝莓、铁皮石斛、火龙果、杨梅等农业金名片;启动钱徐、俞家岙等农村土地综合项目，提高土地产出率;除险加固岩竹峰等水库工程建设，提高抗灾能力。着力打造乡村旅游亮点，修复改造米筛浪景区，增设休闲旅游项目，启动申报国家森林公园创建工作;继续举办桃花节、蟠桃节、帐篷节等节庆，集聚人气，创建岭溪、下井潭、黄石坦3个民宿特色村，争创临海市民宿特色镇。 （三）狠抓特色镇建设不放松，展新貌。制定小城镇环境综合整治规划，坚持规划引领，软硬兼施，洁化、序化、美化、亮化集镇环境。启动小商品市场改造、张家渡古街保护性修复、碧水家园(二期)、长安路立面改造等项目，改变城镇形象。市场化运作集镇保洁服务，巩固扩大镇区环境卫生综合整治成果，提升集镇管理水平，争创国家生态文明建设示范镇。念好“拆治归”三字经，铁腕推进“治危拆违”“五水共治”“小城镇环境综合整治”等重点专项工作，跑出括苍加速度。要突破美丽乡村建设瓶颈，创建美丽乡村精品村2个、省级美丽宜居示范村1个。 （四）狠抓社会事业不放松，惠民生。加大财政投入，建设中心校教学楼、爱国小学综合楼及运动场，改善中小学办学条件。全面实施分级诊疗制度，启动镇中心卫生院整体搬迁项目。继续推进文化礼堂和全民健身广场建设，加快建设张秀娟剪纸艺术馆。全面落实城乡居民基本医疗和养老保险，提高社保覆盖面和保障水平。 （五）狠抓平安创建不放松，促和谐。深化“平安括苍”建设，完善社会治安防范体系，加大矛盾纠纷调解力度。牢固树立安全意识、责任意识，保障安全生产、食品药品安全、消防安全管理工作专项经费，进一步健全各种应急预案，提高应对自然灾害、事故灾难等突发性事件和危机管理能力，确保事故控制指标实现“三个零增长”。 （六）狠抓干部队伍管理不放松，转作风。严格执行“九个严禁、九个一律”，选优配强村两委班子，提升基层凝聚力、战斗力。进一步解放干部思想，创新机关干部管理制度，深化零距离工作法、村重点工作分类竞赛等载体，着力营造“能人创实业、干部创事业、群众创家业”的发展氛围。 各位代表、同志们，今后五年的壮丽蓝图已经绘就，时代赋予我们神圣的职责，人民寄予我们无限的期望，让我们在市委、市政府的正确领导下，团结和带领全镇人民，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，抢抓机遇，克难奋进，为早日建成“美丽括苍、山水名镇”而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资缙云县】2018年东渡镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表东渡镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年是本届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省、市、县的一系列决策部署，主动顺应经济新常态，科学把握历史新方位，努力抢抓发展新机遇，产业经济提质增效，基础设施日趋完善，城乡面貌日益改善，社会事业有序推进，政府效能不断提高，为推动我镇各项事业发展打下了坚实的基础。全镇实现工农业总产值16.33亿元，同比增长2.1%。完成固定资产投资3.47亿元，同比下降3.1%。税收收入3888.99万元，同比下降3%。其中国税收入2812.07万元，同比增长22%，地税收入1076.92万元，同比下降37.4%(营改增)。农民人均可支配收入16234元，同比增长9.84%。 （一）调结构促转型，发展质量进一步提升。 一是现代农业增效益。农业总产值1.69亿元，同比增长14.3%。粮食生产保持稳定，完成高标准基本农田提升20391亩，垦造耕地187亩，建成粮食生产功能区11395.8亩，小仙都省级现代农业园区获评全国农村农业创业创新园区。新创建丽水山耕品牌8个，新发展黄茶128亩，覆盆子100多亩，完成小仙都和白龙岗区块水稻产业提升项目，完成20公里林间作业道，900亩竹园改造，6600亩美丽林相建设，3.3万亩森林病虫除害，104亩平原绿化，新植1.5亩珍贵树种，林地流转822亩，2个村的村庄绿化。圆满完成了第三次全国农业普查工作。 二是工业经济促转型。工业总产值14.64亿元，同比增长0.96%，规模工业总产值7.81亿元。完成出口总额2008万美元，重点行业中，工模具同比下降5.2%、铸件增长1.6%、汽摩配件11.5%。在稳定工业经济的基础上，进一步传导发展生态工业信心，力促工业转型升级，一批企业加大对机器换人和节能减排的投入，4家铸造企业完成整治提升，26家“低小散”“脏乱差”企业(作坊)进行了全面整治，关停拆除2家，其余24家完成整改提升。 三是第三产业上规模。加快发展汽车与电商两大特色产业。农村电子商务营业额达2.97亿元。成立了五东电商创业园，其中优秀电商代表顺联动力在十九大期间将广告登上了纽约时代广场，“双十一”销售额突破12亿元大关。积极培育汽车“后市场”服务行业，逐步提高汽车交易与服务行业份额在全县的比重。加快推进农旅融合，成功举办了东渡镇首届葡萄采摘节等特色节庆活动。雅宅村、株树村成功创建浙江省A级景区村。 （二）抓项目增动能，发展潜力进一步增强。 一是重点项目保障有力。做好浙江抽水蓄能电站项目“一线两点”政策处理工作。进场公路完成东渡段政策处理和配套电力设施项目政策处理。东渡、雅村移民安置点政策处理基本到位。扎实推进330国道综合整治。完成五线落地和外立面改造的政策处理，建成区三个村国道西侧的市政工程和人行道改造基本完成，东侧除国防光缆路段外基本完成线缆铺设与回填，外立面清洗和改造基本完成，旧店招拆除完成91%。330国道缙云东渡至永康交界段改建项目完成雅村、东渡、兰口三个村的土地征收协议签订。规划215省道县城至方溪段公路涉及的38户拆迁户已全部签订承诺书，安置区块已选址。 二是各类项目顺利实施。加大工业投资，技改投资4877万元。大力开展招商引资，实际利用内资9600万元，浙商回归到位资金7494万元。加快垦造耕地项目建设，西源村大仓社屋下垦造耕地项目完成验收，株树村大坪旱改水项目完成招投标，兆岸村阳弄自然村阳弄坪旱改水项目和垦造耕地项目顺利推进，方川村农整项目准备技术交底，天马村麻弄自然村垦造耕地项目已完成设计评审。 （三）夯基础利长远，乡村环境进一步优化。 一是治危拆违持续发力。强势推进“三改一拆”，依法拆除了一大批典型违法建筑，全年累计拆违25.4万平方米，加大“无违建”创建力度，成功创建“无违建乡镇”。全力抓好头梳丘“大搬快治”，共搬迁8户33人，搬迁安置地块已完成招投标。深入开展危旧房巡查和治理工作，104户农村D级危房和涉及公共安全的30户C级危房治理全部完成。 二是生态治理纵深推进。重拳整治环境违法行为，中央和省环保督察16件信访交办件全部按期办结。深入推进五水共治，扎实开展河道日常保洁巡查工作，从严落实河长制，镇、村级河长共计巡查4461次。全面打响劣Ⅴ类水剿灭战，完成整治小沟小渠134条，小池塘41个，整治率100%，共计清淤12000余吨，其中创新手绘水情图的做法得到了上级的充分肯定。散养生猪污染整治完成18户畜禽养殖场拆除及22家散养户整治提升工作，整治率100%。完成雅村区块及四十街头截污纳管工程生活污水收集管网工程。农村生活污水21个项目已完工并正常运维。联动推进治土治气治山，加强秸秆焚烧整治，扩大烟花爆竹禁限燃放区域。农药减量技术应用1.2万亩，农药减量0.2吨，废弃农药包装物回收4.5吨。 三是美丽乡村建设成效显著。全面启动小城镇环境综合整治。围绕“酷车乐活、云商东渡”这一定位打造特色小镇，对照小城镇缺失的功能短板，启动实施了22个重点项目，深入推进主出入口、示范街、五线落地、排污管网、节点打造等一批工程实施，镇容镇貌明显改善，成功创建“省级卫生乡镇”。以330国道综合整治、小城镇环境综合整治、美丽乡村特色精品村打造为契机，多次开展集中整治行动。累计完成省、市、县交办点177个，清理牛皮癣1200多个点，乱堆放400多处。建成兰口、雅宅、东溪等三个美丽乡村精品村和330国道东渡段美丽乡村风景线;桃花岭村省级历史文化古村落重点村项目进入施工阶段;雅宅村历史文化古村落一般村2017年度建设任务基本完成。“633”工作获得市级先进，实现了从“表态”到“表率”的蝶变。 （四）惠民生暖民心，群众生活进一步改善。 一是增收富民渠道不断拓宽。大力发展“三个家家”，来料加工业发放来料加工费2510万元。实行低收入农户动态管理，完成新一轮低收入农户调查和审核工作，新认定低收入农户1568户，2294人。103户低收入农户产业扶贫项目通过验收，补助资金8.7万元。5个集体经济薄弱村收入全部达到10万元以上。完成新型农民培训160人。 二是社会保障和公共服务水平不断提升。养老保险新参保154人，已享受待遇5580人，城乡居民医保新参保963人，总参保人数28081人，报销金额达325万元。城乡最低生活保障人员实现动态管理下的应保尽保。新建成居家养老照料服务中心5个，累计建成23个。完成9个村的生态公墓建设。行政村实现班车村村通。狠抓计划生育工作，全年出生人口455人，计划生育率96.92%。大力推动文化体育事业发展，群众节庆活动丰富。成功举办第六届“中通杯”篮球联赛，完成长坑、小仙都小康体育村提升工程。17个村举办了2018年“乡村春晚”，创历史新高。做好“千村故事”的编写工作，《桃花岭遗韵》于4月正式出版，共发行4000册。成立东渡镇书法协会并成功举办“东之韵”首届书法展。完成仓山村文化礼堂建设，株树村市级四星级文化礼堂正在验收中。 三是社会治理能力不断增强。圆满完成党的十九大和第四届世界互联网大会等重大敏感时期的维稳安保任务。“四个平台”有效运转，完成“一个综合信息指挥室+四个平台+全科网格”建设模式，设立了21个网格，组建了由21个网格长、21名专职网格员、141名兼职网格员组成的网格队伍，实现纵向打通、横向整合、社会共治的“四个平台一体化”基层治理服务体系，有效推进了我镇基层治理体系和治理能力现代化建设。妥善化解各类矛盾纠纷，化解积案9件，全镇共滚动排查出矛盾纠纷70件次，化解调处40件次。受理各类信访件共230件，办结率100%。全面落实安全生产主体责任。扎实开展以道路交通、企业安全、非煤矿山为重点的专项整治活动及各种安全生产大检查，全镇安全生产工作总体形势平稳。圆满完成村级组织换届和基层群团改革工作，基层战斗力不断增强。 （五）优服务提效能，自身建设进一步加强。 深入学习贯彻落实党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“干净干事创新业、担当实干走前列”、“省委书记之问”等专项活动。认真落实全面从严治党主体责任、意识形态主体责任，自觉履行党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，持续整治“四风”问题，干部作风进一步转变。加快推进“最多跑一次”改革，创建“一窗受理，集成服务”的工作模式，实行“一站式”办公服务，实现了52个项目的“最多跑一次”。全面推进依法行政，行政执法人员持证人数达32人，持证率91.4%，认真抓好政务公开和政府信息公开，关注网络舆情，认真处理群众来信来访。主动接受镇人大监督，认真办理镇人大代表建议和县人大交办的代表建议、政协提案。严格控制行政经费和一般性支出，三公”经费支出同比下降13.49%。 各位代表!过去的一年，是砥砺奋进、攻坚克难的一年，面对重点工作任务、重大项目建设、重要维稳时点，广大干部群众以“5+2”、“白+黑”的工作姿态，以勇挑重担、敢啃硬骨头的精神风貌，以团结拼搏、锐意进取的务实作风，抢抓了建设机遇、凸显了区位优势，奠定了发展基础。成绩的取得来之不易，这是县委、县政府坚强领导、深切关怀的结果，是镇党委统揽全局、协调各方、科学决策的结果，是镇人大和社会各界高效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持东渡发展的社会各界朋友，表示衷心感谢，并致以崇高的敬意! 在取得成绩的同时，我们也应清醒地认识到，全镇经济社会发展同人民日益增长的美好生活需要之间不平衡不充分的问题仍很突出，主要表现在：一是经济下行压力大，工业经济增长乏力，部分企业包袱沉重;二是特色产业精细化、品牌化、市场化程度不够，生产效益没有实现最大化;三是农旅融合不充分，资源碎片化，文化挖掘不足，缺乏统一规划等问题依然存在;四是生态文明、环境保护、河长制工作任重而道远;五是干部素质参差不齐，服务意识、服务能力有待进一步提高等等。针对这些问题，我们要高度重视，在下步的工作中认真研究，加以解决! 回首2017年，有四点经验值得充分肯定，并且要在今后工作中继续坚持：一是必须始终突出发展主题，以经济建设为中心，坚持不懈猛攻有效投资，凝心聚力抓好项目建设，更大力度推进转型升级，持续增强经济实力。二是必须始终坚持科学务实，主动把握和积极适应经济发展新常态，立足实际、把握关键，突出重点、统筹兼顾，不断改革创新，完善体制机制，提高工作效能和施政水平。三是必须始终注重以人为本，持续加大民生投入，扎实办好民生实事，让改革发展成果更多更公平地惠及百姓，增强人民群众的获得感和满意度。四是必须始终砥砺过硬作风，持续加强干部作风建设，以担当有为的精神，聚焦重点、突破难点，营造干事氛围，提升干事能力，显化干事成效。 二、2018年工作安排 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好2018年各项工作，意义重大、使命光荣、影响深远。新时代、新蓝图，新部署、新要求，在具体工作中，要紧盯全年目标任务，紧抓工作落实，围绕当前各项重点工作，把工作做得更实，把短板补得更齐，推动东渡赶超发展迈上新台阶! 今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，大力弘扬红船精神，以“八八战略”为总纲，践行“两山”理论,认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，深入开展“四个年”活动，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，统筹经济发展、环境保护、生态文明建设及民生实事等各项工作，加快建设“富饶秀美魅力新东渡”，为与全省同步实现“两个高水平”奠定坚实基础。 今年全镇经济社会主要预期目标建议为：工农业总产值增长7-7.5%以上，财政总收入增长7%以上，农民人均纯收入增长10%以上，固定资产投资、招商引资、节能减排完成上级确定的目标要求。 （一）聚焦转型升级，提升发展质量。 依托“五东工业园区、小仙都省级现代农业园区、电子商务集聚园”三大平台，形成以生态农业和生态工业为主导，乡愁旅游、电子商务和商贸服务业为亮点的生态产业体系。 一是大力发展乡村旅游。依托全县大景区，加快开展一体化生态旅游规划编制，依托本地自然资源和产业资源等优势，积极引导发展乡村旅游产业，推进桃花岭古道、小仙都风景区、阳弄古村落等主要景点的建设，优化桃花岭乡村旅游精品线路，打造“民宿”示范，大力发展农家乐。加快小仙都现代农业综合园区建设，促进农业与农副产品加工、休闲生态旅游有机衔接，发展旅游、观光、采摘农业，继续举办“小仙都葡萄节”，积极探索“雅宅状元文化节”等节庆活动，加快推进农旅融合。 二是大力发展生态工业。深化干部联企制度，加大企业帮扶力度，稳妥处置浙江一胜特工模具有限公司及其关联企业，严格落实各项涉企惠企政策措施。围绕重点行业，全力推动产业结构调整和转型升级。抓好一批传统产业的技术改造项目。 三是大力发展第三产业。积极谋划电子商务、商贸物流、汽车等新兴产业发展思路，大力推进电子商务发展，支持本土电商平台发展，谋划建设五东物流园区。在培育和规范新业态上下功夫，因势利导鼓励支持发展，加强规划促进规范发展。借助小城镇环境综合整治东风，围绕“酷车乐活、云商东渡”定位，力争做出品牌，做出特色。 （二）聚焦项目建设，扩大有效投资。 一是完善工作机制。进一步增强抓项目、增投入的紧迫感和责任感，积极培育发展新动能。继续实施重大项目建设倒逼机制，落实责任、逐月督导、强力推进，在全镇掀起新一轮大投资、大建设、大发展高潮。 二是保障重点项目。牢牢抢抓历史新机遇，全力保障抽水蓄能电站涉及东渡镇的“一线两点”，330国道综合整治项目、330国道缙云东渡至永康交界段改建项目、规划215省道县城至方溪段公路等项目的政策处理工作，确保重点项目实施无堵点、无障碍。争取开工建设雅居路工程。加快推进西源村大仓社屋下垦造耕地项目、株树村大坪旱改水项目、兆岸村阳弄自然村阳弄坪旱改水项目、天马村麻弄自然村垦造耕地项目。大力实施工业技改投资项目，抓实抓紧一批农业生产和农村基础设施项目、“一事一议”项目、基本公共服务项目和民生项目。 三是大力招商引资。创新工作思路，探索“以企招企”、“以商招商”新模式，突出重点，拓展领域，全力稳步推进招商引资工作，重点做好企业挖潜、农业招商、旅游招商文章。 （三）聚焦乡村振兴，促进融合发展。 围绕“缙云大花园”建设，抢抓发展机遇，全面贯彻乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，落实乡村振兴三年行动计划，推动三产融合发展，建设新时代美丽乡村。 一是加快发展现代农业。全面完成粮食生产功能区建设任务。以小仙都省级现代农业园区平台建设为依托，坚持培育发展主导优势农业产业，发展绿色有机农业。充分发挥农民群众主体作用，积极培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。健全农业社会化服务体系，推动小农户和现代农业发展有机衔接。加快农业领域“电商换市”，加强农产品质量安全建设，努力构建高产、优质、生态、安全的现代农业产业体系。培育“美丽田园”、“体验采摘”等休闲农业，鼓励利用空闲农房发展乡村旅游，促进农旅深度融合。 二是加快推进美丽乡村建设。深入推进小城镇环境综合整治行动。紧紧围绕环境卫生、城镇秩序、镇容镇貌等方面开展全面整治，加快五线落地、排污管网、外立面改造等工程的实施，着力打造有品质、有特色、有活力的小镇，确保今年顺利通过省级验收。持续打好“五水共治”“三改一拆”“五清”“六边三化三美”等美丽乡村组合拳，深化环境治理，努力打造宜居村庄。完善镇建成区环卫运行体系。持续深化农村环境整治，新建农村公厕8座。坚持以点带面，连线成片，进一步提升兰口、雅宅、东溪美丽乡村特色精品村建设、株树村花样村庄建设，以及330国道东渡段、兰舒公路沿线风景线打造，做好桃花岭、雅宅等历史文化古村落保护。 三是强化农村综合治理。坚持自治、法治、德治相结合，深入开展乡风文明引领行动，塑造乡村德治秩序，营造文明和谐的淳朴乡风。建立健全农村长效保洁管护机制。充分发挥文化礼堂在农村的文化主阵地作用，加强农村普法教育，大力弘扬中华民族传统家庭美德，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，狠刹歪风邪气。充分发挥乡贤积极助推村庄发展的作用。 （四）聚焦社会事业，保障改善民生。 坚持以人民为中心的发展思想不动摇，全面落实各项惠民政策，不断提高保障和改善民生水平。 一是拓宽增收渠道。深入实施农村发展六大行动计划，多渠道促进农民增收。实行建档立卡贫困人口动态调整常态化管理，探索解决“边缘户”帮扶问题，确保脱真贫、真脱贫。继续深入实施“低收入农户收入倍增计划”，鼓励农民异地转移搬迁，大力发展来料加工业，促进农家乐发展，继续实施农民素质提升工程，推进农民转移就业。 二是持续加大民生投入。坚持教育优先，不断提升办学条件，高质量推进义务教育，打好教育品牌。加强人口和计划生育工作，创建计划生育“优生优育优教”指导中心。着力提升社会保障水平，扎实做好城乡居民基本养老保险、新型农村合作医疗参合工作，认真落实最低保障、社会救助、优抚安置等政策，关心关爱留守儿童和妇女、老年人、残疾人。完成5个村的农村饮用水提升工程。新建兰口、南湖等6个村生态公墓，实现全镇生态公墓全覆盖。推进文化阵地建设和文体设施建设，完善农家书屋规范管理，新建吴岭村“文化礼堂”，巩固“体育创强”成果，广泛开展全民健身活动，加强文化人才、队伍的培育，继续开展“种文化、送文化”活动，不断丰富群众文体生活。 三是加强和创新社会治理。继续深化平安创建工作，大力化解信访问题，加强矛盾纠纷预防、排查和调处，努力把矛盾化解在基层和萌芽状态。深化“四个平台”建设，完善网格化管理机制。坚持大安全生产工作格局，强化安全意识，强化依法监管，强化安全责任，强化事故防范，确保安全生产形势持续稳定。狠抓道路交通、消防、食品药品安全、动植物检疫防疫、森林防火、防汛抗旱等重点领域的检查、监管和整治工作。 （五）聚焦自身建设，提升政府形象。 习近平总书记在党的十九大提出的新理念、新思想、新战略，要求我们面对新形势、新任务、新要求，必须主动作为，加快转变政府职能，加强政府自身建设，全力打造人民满意政府。 一是不忘初心，牢记使命。以学习内化使命，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“十九大精神贯彻年”活动，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持每周夜学制度，促进作风建设常态长效。以责任履行使命，全面开展“重大工作攻坚年”、“创新区建设推进年”活动，围绕中心工作，把责任扛在肩上，把群众放在心上，把工作抓在手上。以行动落实使命，深入开展“作风建设深化年”活动，上下联动、形成合力，以群众获得感为导向，全面梳理事项办理清单，深入推进“最多跑一次”改革。 二是强化法治，阳光行政。牢固确立法治思维，坚守法治底线，严格按照法定权限履行职责，不触碰红线，不逾越底线。健全重大行政决策过程留痕和事后评估机制，确保决策程序规范、过程公开、责任明确。切实加强政府合同、规范性文件的合法性审查。继续抓好政务公开和政府信息公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权。主动接受镇人大监督，严格重大议题需人大通过后实施，强化议案办理，自觉接受民主监督，让政府决策更加阳光、透明。 三是严字当头，气正风清。严格落实中央八项规定精神，持续强化干部作风建设，力戒形式主义和官僚主义，坚持“底线、红线”一起守，“不为、乱为”一起治，“容错、纠错”一起抓，培养一支勤于落实、善作善成的干部队伍。牢固树立“四种意识”，增强责任担当。强化重点领域、重点项目、重点资金的监管，从严控制“三公”经费支出。深入开展廉政教育，筑牢廉政防线，打造清正廉洁的政府形象。 各位代表，新时代前程似锦，新征程任重道远!让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，撸起袖子加油干，为实现人民对美好生活的向往作出新的贡献!

  2025-07-19

• 【投资义乌市】2017年上溪镇政府工作报告

  各位代表、同志们： 现在，我代表上溪镇人民政府，向大会报告2011年11月以来的主要工作和下一个五年的工作安排，请各位代表审议，并请列席人员提出意见。 本次代表大会的主要任务是：深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实省委十三届九次全会、市委十四届一次全会精神，认真总结我镇第十五届人大第一次会议以来的工作，研究部署今后五年的奋斗目标和工作任务，动员全镇广大干部群众，重塑信心，求真务实，负重拼搏，为把上溪建设成为产业新城、旅游名镇、富美家园而努力奋斗！ 一、过去五年的工作回顾 过去的五年，在义乌市委、市政府，上溪镇党委的领导下，上溪镇人民政府坚持以科学发展观为指导，开拓进取，团结奋斗，圆满完成镇第十五届人大第一次会议确定的各项目标任务。2016年，全镇预计实现地区生产总值30亿元，与2011年相比增长77.5%；财政总收入2.56亿元，同比增长80.3%；实现工业生产总值88.02亿元。经济活力不断增强，社会事业协调发展，人民生活不断改善，先后获得“浙江省旅游强镇”“浙江省森林城镇”等荣誉称号。 （一）经济增长平稳有序。 坚持“工业强镇”战略，强化项目谋划，狠抓招商引资，引进“浙商回归”资金2.06亿元、内资1.7亿元。打好转型升级“组合拳”，开展“四换三名”工程，培育“小上规”、“个转企”，着力调整改善工业经济“低小散”状况，实现“小上规”25家、“个转企”132家。培育高新技术企业，狠抓零增地技改，实施技改投入17.39亿元，新增国家高新技术企业2家、市级高新技术企业5家，实现高新技术产业产值13.56亿元。义乌模具城一期建成投入使用，二期开工建设，外向度达40%以上。 （二）基础设施日臻完善。 修编完善镇域总体规划，编制完成镇中心区详细规划。建成“新社区上和家园”一期高层公寓项目和配套产业用房。“异地奔小康”工程一期西苑小区已在用户入住阶段，二期正紧锣密鼓开展。上溪综合市场改扩建、春晗学校、上溪小学新校区、吴店幼儿园、镇文化中心、镇消防中队等一批项目建成并投入使用，文明路、馨苑街、上城路、新潘路、萧皇路等工程相继开工建设，城镇功能不断完善。桃花坞隧道全线贯通，义兰公路、杭金衢高速拓宽改造、东萧公路等市重点工程正按计划有序推进。新建城镇雨污管网约17公里，完成航慈溪滨水休闲带一标塘西段建设，完成月湖公园改造提升工程。 （三）环境整治强势推进。 深入开展“三改一拆”、“五水共治”、环境整治提升和“两路两侧”专项整治行动，倒逼产业转型升级和环境卫生改善。三年共拆除违法建筑2156处约58.45万平方米，拆出了空间、拆出了环境、拆出了公平。全面落实镇村河长制，共启动建设治污工程项目47个，开展“清三河美上溪”、九大源头综合整治、三大薄弱环节攻坚、岩口水库饮用水源保护等行动，累计清理整治河道13公里，整治非法排污口、雨污混排口32处，262家企业、37个村实现雨污分流，完成263口门口塘的清淤工作。加强日常保洁，极大地改善了航慈溪边“脏乱差”形象。仙溪、黄山人工湿地建成并投入使用。 （四）美丽乡村卓有成效。 创建美丽乡村54个村，完成贝家、黄山五村等村的徽派改造，上新塘的七彩村、和平的3D村、山坞的桃文化村、派溪头的特色采摘村、塘西的红色文化村有序推进并取得实效。黄山五村、塘西、和平、派溪头、山坞、上新塘等村被评为市级特色村，其中黄山五村、塘西村还被评为省级美丽宜居示范村。启动上溪 一、 二、三村、富塘下、寺西、贾伯塘旧村改造二期以及下宅、后宋等村的空心村改造；启动关胡区域乡村文旅综合体工程、桃花溪改造整治工程、桃花坞入口景观工程；完成黄山五村牛和厅改造工程等。建成41处太阳能垃圾分类处理站，完成赤膊屋整治10.3万平方米。新建村文化礼堂5个、居家养老服务照料中心15个。完成4座水库、12座山塘的除险加固和26个森林村庄的建设。完成耕地垦造1033亩。 （五）旅游布局初步成形。 编制完成上溪镇旅游发展总体规划，推进休闲溪华、人文黄山、生态萧皇开发，推广13条精品旅游线路。建成桃花坞景区游客服务中心，完成50公里健身游步道、景区全域交通标识建设，启动民宿改造、八面厅溪流景观古道修复、桃花溪综合景观等工程，充分挖掘旅游资源。编撰《风华上溪》、《风采上溪》、《风行上溪》、《风雅上溪》、《诗韵上溪》、《聚焦上溪》等系列书籍。精心组织宣传活动，先后举办桃花坞毅行大赛、环岩口湖自行车大赛、半程马拉松赛、帐篷露营节、万亩杜鹃30公里越野跑等系列丰富多彩、游客参与度广、体现生态休闲特色的活动，社会效应良好。 （六）社会事业稳步发展。 积极推进社会管理创新，充分发挥基层组织及社会组织力量，打造幸福和谐上溪。完善“网格综合管理、全员全科服务”工作机制，提升社会管理服务水平。重视特殊群体的稳控工作。强化安全生产隐患排查整治，全镇安全生产始终保持平稳态势。计生工作得到全面提升。圆满完成城乡大病医疗保险、养老保险基金征缴工作，做好慈善救助、医疗救助，五保集中供养率达100%。做好登革热和H7N9禽流感防控，加强农产品检测及食品安全监管，公共卫生服务能力得到提升。 各位代表，同志们，以上成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是人大代表认真履职、积极参与监督的结果，是镇政协充分发挥政治协商、民主监督、参政议政的结果，是人民武装、工会、共青团、妇联、残联、老干部、关工委等群众性组织关心和支持的结果，是全镇各部门齐心协力、团结拼搏的结果，也是全镇广大人民全力参与、共同努力的结果。 在此，我谨代表上溪镇人民政府，向全镇广大干部群众、向所有关心支持上溪、为上溪发展作出积极贡献的上级领导和各界人士，表示衷心的感谢！ 肯定成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作还面临着不少问题和挑战：如产业转型升级步伐不快，部分传统企业景气度不高、举步维艰；招商引资力度不够，缺少行业领头项目和大项目；城镇建设管理档次不高，脏乱差现象仍然突出；社会维稳压力大，安全生产和社会治理面临严峻挑战；干部群众开拓创新意识不强，自信心不足，凝聚力战斗力仍需提高等等。为此，我们要高度重视，坚持问题导向，认真加强研究解决。 二、鼓足信心，砥砺前行，谱写上溪发展新篇章 各位代表，刚刚闭幕的中共义乌市第十四次代表大会提出，要加快建设世界“小商品之都”，要大力支持苏溪、上溪等中心镇发展，建设一批富有活力和魅力的特色小镇。这对上溪来说，是一个大有作为的重要战略机遇期，是上溪借助市党代会东风，加快赶超和发展的关键时期。今后五年，我们要认真贯彻落实习总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以五大发展理念为引领，适应新常态，抢抓新机遇，充分发挥全镇干部群众的集体智慧，坚定信心，共同努力，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设，努力推动经济综合实力实现新提升、社会和谐发展水平实现新提升、人民生活品质实现新提升，全力打造“产业新城、旅游名镇、富美家园”。至2021年，力争地区生产总值超过45亿元，财政总收入达到4亿元，固定资产投资突破40亿元，规上工业总产值突破60亿元，招商引资累计突破100亿元。 为完成上述目标，我们必须着力关注重点问题，做强优势、补齐短板、守住底线，努力开创经济社会发展六个“新局面”。 （一）开创产业发展新局面。坚守实体经济，内促转型服务，外抓招商引资，优化产业结构，培育新兴经济。力争到“十三五”末，实现规上工业总产值60亿元以上，年均增长10%，其中战略性新兴产业产值占比从现在的10%提升到20%以上，高新技术产业产值占比从现在的30%提升到40%以上。培育亿元工业企业10家以上。 一是促转型，提升传统行业竞争力。加强政策扶持，引导企业推进自主创新，力争到“十三五”末，专利申请数量和授权数量实现双翻番。支持企业加大研发投入，建设国家级、省级研发中心或技术中心10家以上，培育国家级、省级高新技术企业10家以上。推动企业联合创牌，打造区域品牌，积极打造新材料、装备制造、时尚用品、生物工程等四大战略性新兴产业基地。大力实施旧厂区改造和生产技术提升100个项目以上，每年不少于20个项目。推动传统产业与互联网结合，实施创业创新工程。积极鼓励企业走近走进资本市场，推动企业实施股改10家以上，挂牌上市5家以上。高标准建设小微企业创业园，培育小微企业茁壮成长。 二是招大商，扩大新兴产业规模。瞄准央企国资、优质民资、高端外资和行业领军企业、高科技成长型企业，紧紧围绕绿色环保、休闲旅游、生物医药、先进装备制造等产业，全力以赴开展招商选资和“浙商回归”。积极谋划绿色动力小镇、健康小镇、基因小镇、模具智造小镇、影视小镇等特色小镇项目，全力以赴做好招商、土地等要素保障和服务工作，力争有项目落地。争取引进投资超50亿元的大项目1个以上，超10亿元的项目5个以上。 三是强服务，营造项目投资好环境。按照当好“店小二”的要求，强化主动服务意识，快字当头比速度，克难攻坚比力度，强化服务保进度，提升全程服务效能。按照把项目变成计划、把计划变成清单、把清单变成责任的要求，实行挂图作战，推动项目开工投产。深入推进进企走访、帮企解困、助企发展活动，镇主要领导走遍规模企业，分管领导和相关干部走遍所有企业，尽心尽力为企业解决实际困难。全面实施出租型企业准入备案制度，建立统一信息平台，实现资源共享。实施大众创业，万众创新，积极发挥行业协会、商会作用，推进青年创业、二代创业。 （二）开创城镇建设新局面。坚持规划引领，以小城镇环境综合整治为契机，投入10亿元以上资金，不断加强城镇基础设施建设，完善城镇功能，改变城镇面貌，提升城镇档次，努力把上溪建设成为现代化新型城镇。 一是强化环境卫生整治。健全地面保洁机制建设，加大投入、加强溪摊背、月湖公园、103省道（四通路）、综合市场周边等重点区域保洁力度，全面整治主次干道、大街小巷、镇村结合部、集贸市场、居住小区、公园广场、车站、建筑工地和学校周边等区域，做到垃圾日产日清。贯彻落实国家相关法律法规和省卫生乡镇建设标准，在地面保洁、环卫设施配置、病媒生物防治、健康教育、环境保护、食品安全和饮用水卫生等方面强化管理，促进绿色发展，争创国家卫生镇。  二是强化城镇秩序整治。治理道乱占，加强道路路域环境综合治理，全面实施城镇道路“白改黑”工程，改善道路交通功能，取缔占道经营、堆物、违建等现象，合理划定客运停车场点，禁止占用车行道和人行道装卸货。治理车乱开，加强道路交通违法行为查处，重点整治车辆不按规定停放、车辆和行人不按交通信号灯规定通行以及非法运营、拒载等违法行为，加大查处力度，基本杜绝燃油助力车上路行驶。治理摊乱摆，加强联合执法，规范经营秩序，着重整治城区主干道、车站、高速入口、综合市场、医院、学校等流动摊点高发区域，规划设置集中经营区、自产自销区。规范集贸市场，取缔馨苑小区和贾伯塘东菜市场，规范园区夜市，改造提升上溪和吴店综合市场，争创1个三星级以上集贸市场。治理线乱拉，积极推进“上改下”工程建设，投入3000万元，完成5公里市政道路的“上改下”。积极推进镇中村改造，稳步实施新社区集聚建设，加快推进“异地奔小康”工程，加快上溪 一、 二、三村和贾伯塘、富塘下、寺西等村改造。 三是强化村容镇貌整治。实施103省道、上佛路主入口景观改道工程，规范沿街建（构）筑物设置，保持沿街及两侧立面整洁美观，完成03省道、吴萧线、云溪路等道路的街景立面整治。加快上城路、文明路、信达路等断头路的建设，完成吴仇线、金塘路、吴苍线等大修工程。每年新增停车位500个以上，完善护栏、信号灯、交通标识等安全设施及地名标志设施。全面启动上佛路、四通路、杨横线、上城路等道路沿线的绿化美化亮化工程，把四通路、信达路、云溪路、兴华路、上城路等打造成为精品街区，规划建设美食一条街等风情街区，完成老街区块整治改造和溪滩背广场改造，提升城镇品味。大力实施植树增绿、见缝插绿、拆违补绿、拆墙透绿行动，加快虎山等城市公园和街头绿地建设。全面提升产业发展水平，营造创业创新、电子商务发展氛围，引入商业综合体，激发小城镇商业活力。 （三）开创美丽乡村建设新局面。围绕争创省级美丽乡村建设示范镇目标，推行美丽乡村“星级”管理，培育市级美丽乡村特色村20个以上，精品村5个以上，国家级美丽乡村示范村2个以上，全面建成美丽乡村精品线路。 一是大力推进农村宅基地制度改革。深化农村宅基地制度改革试点，大力推进农村更新改造、农村宅基地使用权转让、农村住房历史遗留问题处理、宅基地超标准占用有偿使用等工作，大力推进“集地券”管理制度。按照“1+X+Y”模式，有序推进撤村建居和村庄撤并工作，探索多村集聚安置改造，重点打造一批带动能力强、区位优势大、基础条件好的中心村，并在用地指标、建设资金安排等方面予以倾斜。加快空心村改造步伐，启动空心村改造10个村以上，因地制宜，打造一批空心村改造先进村和亮点村。加强农村危旧房改造，两年内完成D级危房治理。引导集中连片改造，探索市场化机制，开展房地产企业参与新农村建设试点。 二是大力推进特色村创建。推行美丽乡村“星级”管理，并与村两委干部创业承诺、竞选、退出、考核相挂钩。全部行政村完成一星级以上争创，50%村完成二星级以上争创，30%村达到三星级标准。每年投入不少于1000万元，加强特色村的建设和培育，加强“一村一品”规划，推进上新塘、和平、塘西、黄山五村、山坞、派溪头等特色村提档升级，丰富美丽乡村内涵。投资1.2亿元，力争在2018年基本完成人文黄山、十里桃花坞两条精品线路主体建设。重点培育和扶持列入省中心村建设的村，建设示范风景线，形成“村点出彩、沿线美丽、面上洁净”的美丽乡村新格局。 三是大力培育美丽乡村特色产业。没有产业支撑，美丽乡村必然不可持续，也达不到真正意义上的美丽乡村。要积极发展壮大村级集体经济，基本消除年经营性收入少于20万元的集体经济薄弱村，所有中心村实现年经营性收入超50万元，培育一批年收入超100万元的村。积极推进粮食生产功能区和现代农业园区建设，构建现代农业发展格局。做大做强“农业+”，加大土地流转力度，因村制宜发展观光农业、设施农业、品牌农业、科技农业、采摘农业等，实现农业增效、农民增收。“农业+”的覆盖面力争达到30%以上。加快发展农村电子商务，拓宽农民增收渠道。 （四）开创全域旅游新局面。围绕“争创5A级国家旅游风景区”目标，全面推进以“山水度假、乡村休闲、健康养生、红色教育”为特色的全域旅游，努力把上溪建设成为旅游目的地镇。 一是着力打造人文黄山线。依托黄山八面厅，加大力度培育黄山五村等沿线村的文化休闲养生产业，加强非物质文化遗产保护和传承。做美沿线的关胡、上横塘、雅童等村，整合以休闲、旅游、养生于一体的人居服务，并争取引入山地露营基地项目，以生态旅游为基础，借助独特的山水资源和厚重的人文历史，全力推进特色小镇建设。 二是着力打造休闲溪华线。依托桃花坞精品线路，争取引入高端民宿和影视小镇等项目，综合考虑旅游、居住、养生等功能，聚力做好村内水、电、路、讯、房、生态环境保护等基础设施建设，做美沿线的溪华、长富、山坞、上新塘、贝家等村，实现吃、住、行、游、购、娱“一条龙”服务，展示独特的“休闲气质”。 三是着力打造生态萧皇线。以尊重和维护自然生态为前提，以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨，建立可持续的生产方式和消费方式，依托萧皇岩的自然景观和神话传说，积极引入民资进行深度开发，做美沿线的沿华、古塘下、前山等村，开发利用好潜溪文化。 四是着力打造红色教育线。发展红色旅游是为了弘扬中国的民族精神。依托丰富的红色旅游资源，实行统一规划，把吴晗故居、塘西桥、和平“小延安”、吴山民故居、萧皇塘首战告捷点连为一体，宣扬清风正气的红色精神，实现社会效益同经济效益的有机结合。 五是着力打造游步道环线。重新高标准规划建设游步道，打造岩下-马岭-黄山-万寿寺-五坪山-里美山-萧皇岩富氧健身游步道环线，发展户外运动健身游、天然氧吧游，并将人文黄山线、休闲溪华线、生态萧皇线等有机串联，产生良好的内循环效应。 （五）开创美好家园新局面。坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”的生态发展之路，打好“五水共治、三改一拆、环境整治提升”系列组合拳，进一步优化上溪的环境。 一是深入推进“五水共治”。深入推进九大源头治理，以“一库六溪”综合整治为重点，统筹推进“五水共治”。实行挂图作战，用两年时间实现所有河道和池塘清淤一次。全面推进截污纳管和排污口整治工程，实现城镇污水管网和农村生活污水治理全覆盖，并实行专业化运维。加强村庄内塘治理，杜绝垃圾河、黑臭河反弹。在航慈溪上游规划建设蓄水池，实现航慈溪常年有活水。2017年，计划投资1850万完成航慈溪生态绿道工程的建设，投资1750万实施航慈溪上溪老镇区段、岩口至后溪段的治理，强化航慈溪日常保洁，确保航慈溪成为上溪的一大亮点。结合美丽乡村精品线路建设，对岩口干渠进行提升改造。进一步加大畜禽养殖、“六小行业”整治力度，健全完善治水护水长效机制。 二是强势推进“三改一拆”。深入推进老厂区、老小区、老镇区改造，扎实开展党员干部违建处置、缓拆建筑处置、法院裁定违建处置、企业违建处置、房前屋后违建处置、屋顶违建处置等专项治理，争创“无违建镇”。加大对无违建村的监管力度，确保无新增违建。加大拆后土地有效利用，实行拆改结合、拆绿结合。联动开展“两路两侧”、“四边三化”整治，对“赤膊房”、青山白化等进行全面整治。投入8000万元以上，对杭金衢高速和103省道沿线进行景观改造和绿化提档。加快森林公园、绿色生态廊道等项目建设。 三是全面促进环境洁化。围绕争创国家卫生镇的目标，全面分解落实各项任务，实行挂图作战、责任到各单位各村、责任到人。投入1000万元以上，加强公共厕所、垃圾收集站和中转站等环境基础设施的建设。强化镇域范围环境卫生保洁，确保50%以上村庄创建成为省级卫生村。加大垃圾分类力度，确保垃圾分类覆盖面达100%，示范村达50%以上。坚持“能绿则绿、能亮则亮”原则，全面开展造绿运动和亮化工程，确保建成区绿化覆盖率达50%、路灯亮灯率达100%，并对杨横线、吴萧线等实施亮化工程。 （六）开创幸福上溪新局面。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新，加大民生投入，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，健全公共服务体系，建设幸福上溪。 一是加强文化品牌打造。极力推进文化建设，办好一年一度的“十里桃花开踏青赏花来”特色品牌文化节，实现上溪养生文化品位大提升。培育航慈溪、潜溪、凰溪“三溪”沿岸新村落文化建设新亮点，绘就以航慈溪滨水休闲带为特色的水岸文化素园图。加强镇文化中心配套设施建设和月湖公园文化硬件配置，完善公共文化服务功能。提升文化礼堂建设水平，新建村文化礼堂10座以上。加强文物保护，非遗传承工作。 二是保障社会和谐稳定。全面做好信访维稳、治安防控、矛盾纠纷排查化解、消防和安全生产等工作，推进“平安上溪”建设。落实信访首办责任，认真解决群众初信初访反映的问题，及时化解矛盾。加大群防群治工作力度,严厉打击各类刑事犯罪活动,切实增强人民群众安全感。推进“网格综合管理、全员全科服务”，优化社会管理。 三是提高群众幸福感满意度。加快农村饮用水工程，确保76个村都用上自来水。大力发展教育事业，加快上溪中心幼儿园，下宅、黄山、溪华等公办幼儿园建设，争取引进先进教育资源。加大社会保障力度，健全社会救助网络，完善困难群众长效救助机制，提高“三无”对象、农村“五保”人员集中供养率。建设统一规范的劳动力保障服务平台，积极推进职业技能培训，促进劳动力就业。推进精准扶贫，全面推进低收入农户奔小康。加快建设镇养老服务中心，做好居家养老工作。 三、加强政府自身建设，打造法治型、清廉型、效能型、服务型政府。 一是加快推进法治型政府建设。坚持依法行政，严格按照法定权限和程序履行职责，不断提高政府公信力和执行力。严格执行人大及其主席团决议决定，自觉接受法律和工作监督，扎实办理人大代表建议和政协提案，广泛听取民主党派、无党派人士和人民团体意见建议。坚持科学民主依法决策，完善决策程序，健全合法性审查、集体讨论、专家论证、社会公示和听证、决策责任追究等制度。 二是加快推进清廉型政府建设。认真落实中央八项规定，严格执行党风廉政建设责任制，加强“五项保障”，全面推进惩治和预防腐败体系建设，建设“清廉上溪”。加强廉政监察和审计监督。加大违纪违法案件查处力度，严肃惩治不正之风和腐败行为。严格落实《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》等规定，健全厉行节约、反对浪费制度体系。 三是加快推进效能型政府建设。继续开展效能建设工作，不断完善效能问责办法，加大效能问责力度，进一步提高行政效能。简化办事程序，创新审批方式，提高审批效率。坚持以实绩论英雄的用人机制，加强对干部作风效能的监督管理，全力打造忠诚、干净、担当的“上溪铁军”。 四是加快推进服务型政府建设。加快政府职能转变，加强制度建设，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要从群众反映最强烈的问题改起，从群众意见最集中的地方抓起，从群众最关心的事情干起，努力提供优质、均等、便捷的公共服务，让老百姓生活得更加幸福、更有尊严。 各位代表，同志们，回顾过去，我们豪情满怀；展望未来，我们信心百倍。站在新的历史起点上，发展的重任激励着我们，人民的期盼鞭策着我们。实干收获希望，拼搏创造未来，让我们在市委、市政府的正确领导下，团结和带领全镇人民群众，坚定信心，迎难而上，精准发力，不断赢得历史进程的新机遇，开创上溪发展的新征程，谱写人民幸福的新篇章！

  2025-07-19

• 杭州钱塘新区创新招商模式引领外资集聚新态势

  杭州钱塘新区通过体制机制改革与数字化升级，在复杂经济形势下实现外资招引突破性增长。一季度吸引环普产业园、奕安济世药业等重大项目落地，实际利用外资同比增幅超2.8倍，以线上线下融合的招商新模式推动区域经济高质量发展。 一、体制机制创新激活招商动能 面对疫情冲击，钱塘新区在年初即成立未来经济招商服务处，重构"招商赛马"考核体系。通过建立跨部门项目服务小组，整合行政审批、规划资源等12个职能部门力量，实现从土地出让到外资到账的全流程闭环服务。中国三迪项目从土地摘牌到外资到位仅用15天，创下新区项目落地速度新纪录。 二、数字化平台构建招商新生态 钱塘新区投入运行的招商信息管理系统实现项目全周期数字化管理，累计归集全球500强企业投资动态数据超1.2万条。系统通过智能匹配产业链图谱与土地、政策资源，推动赋源生物科技等3个亿元级项目实现"云签约"。钉钉端移动办公功能使跨国企业投资咨询响应时效提升60%。 三、产业精准招商培育新增长极 聚焦生物医药、智能装备等主导产业，新区建立"链长+行长+盟长"招商机制。环普产业园引入外资2.1亿美元建设智慧物流中心，带动6家配套企业入驻。奕安济世药业二期项目填补了杭州细胞治疗产业链空白，预计年产值将突破15亿元。目前新区战略性新兴产业外资占比达78%，较上年提升12个百分点。 四、营商环境优化增强投资引力 实施"外资企业服务专员"制度，为47家重点外资企业提供定制化解决方案。疫情期间通过"代跑代办"机制完成跨境公证认证37项，协调金融机构提供专项信贷20亿元。新区行政审批局推出的"极简审批"模式使项目开工前审批时限压缩至18个工作日。 当前，钱塘新区正围绕打造长三角对外开放枢纽目标，加速推进国际社区、双语学校等配套建设。随着QFLP试点政策落地和自贸联动创新区扩容，预计全年外资利用规模将突破20亿美元，为区域经济转型升级注入新动力。

  2025-07-19

• 【富阳区招商】富阳推出文化产业新政 最高300万奖励助推文创发展

  杭州市富阳区近期出台的文化产业扶持政策引发广泛关注。这份名为《杭州市富阳区关于进一步加快文化产业发展的若干意见（试行）》的文件，通过八大类30条具体措施，以最高300万元奖励为亮点，全面覆盖文化企业培育、原创内容生产、产业融合等领域，成为当地招商引资的重要抓手。 一、政策框架与核心目标 该政策以推动文化产业高质量发展为主线，明确将影视制作、数字内容、文旅融合等新兴领域作为重点扶持方向。通过梯度奖励机制，对年营收突破5000万元的文化企业给予最高50万元奖励，对获得国家级重点奖项的原创作品提供不超过300万元的配套资金支持。 二、产业集聚与跨界融合 富阳区特别强调文化产业集群化发展，对新建文创园区实际投资超1亿元的运营主体，按实际投入的5%给予补助。同时鼓励"文化+科技"跨界项目，例如对运用VR/AR技术开发文旅产品的企业，单个项目最高补贴100万元。 三、文化品牌与人才建设 政策设立专项经费用于培育本土文化品牌，对举办具有全国影响力的文化节展活动，每次给予不超过200万元的经费支持。针对文化人才引进，提供包括住房补贴、创业场地免租等组合福利，特别对非遗传承人设立工作室的给予10万元启动资金。 四、配套保障与实施机制 为确保政策落地，富阳区将建立文化产业项目库，实行"一企一策"精准服务。政策明确要求相关部门在20个工作日内完成奖励申报审核，并建立第三方评估机制。 该政策自发布之日起试行三年，相关实施细则已同步在政务平台公布。分析指出，此举将显著提升富阳在长三角文化产业的竞争力，尤其对吸引优质文创企业和重大项目具有积极意义。

  2025-07-19

• 【杭州招商】海归英才聚杭城 创新创业梦启航

  杭州市积极搭建平台推动留学生人才回归与科技招商引资，促进海外高层次人才项目落地转化，营造一流创新创业生态。 一、赛事聚焦高端技术领域突破 该次创新创业大赛重点围绕医疗健康、信息技术等战略新兴产业征集项目，体现出显著的前沿技术导向与产业升级特征。参赛项目多数拥有自主知识产权核心能力，覆盖创新药物开发、智能医疗设备、人工智能算法等多个尖端领域，充分展现了留学生群体在全球视野下的技术敏锐度与研发能力。赛事组织方设置多层次评选机制，确保优质项目通过专业评审脱颖而出，最终入围项目普遍具备较强的市场转化潜力与国际竞争力。 二、重点获奖项目展现科技前瞻价值 摘得赛事最高奖项的吸入给药项目，突破传统药物递送方式的技术瓶颈。该项目通过创新气雾剂剂型设计提升肺部给药效率，对呼吸系统疾病治疗具有显著的临床价值提升。其技术方案在提高靶向性、减少全身副作用方面取得关键进展，展现了未来高端制剂开发的重要方向。生物制药领域评审专家指出，该项目若能实现产业化突破，将填补细分剂型领域多项技术空白，有望带动相关治疗药物开发新路径。 三、资本深度联动加速项目转化进程 赛事创设的"资本面对面"环节促成重要投融资合作。POCT即时诊断技术项目现场获得一家生物医药投资公司3000万元人民币战略注资。该项目团队攻克微流控芯片集成检测关键技术，实现便携式设备对多项生化指标的快速精准检测，产品定位契合分级诊疗与家庭健康监测市场需求。投资方代表在签约时强调，此项技术具有平台型开发潜力，预期将撬动千亿级POCT检测市场格局重塑。此类融资合作凸显专业资本对留学人才硬科技项目的深度认可，打通了创新成果商业转化的关键环节。 四、构建全链条留创服务支撑体系 赛事组委会同步推出"留创基地"授牌机制，杭州湾信息港、场景科技谷等四个省级重点科创园区被纳入首批服务载体。上述园区将为归国创业团队提供国际水准的研发场地、共享实验室及小试中试平台，并配套跨境法律咨询与国际专利申请等专业服务。同步建立的"留创导师"库聚合八名产业领军人物，涵盖科技孵化、风险投资、供应链管理等多领域专家，为初创团队提供实战经验指导与战略资源对接。杭州市相关机构代表在发言中透露，该市正着力构建"项目筛选－融资对接－孵化加速－产业落地"的全周期服务闭环，系统解决海归创业中的市场准入、政策适配与本土化运营难题。 五、长效机制赋能国际人才生态圈建设 杭州市多年来持续优化海归人才政策体系。在科技领域施行"创新创业新天堂"行动计划，为海外人才项目提供最高2000万元研发补助，同时设立专项跨境技术转移基金降低技术引进成本。配套推出的分层分类人才服务措施包含跨境通关便利、国际学校对接及医疗保障延伸等配套体系。第三方研究机构监测报告表明，杭州市留学生创业项目三年存活率达73%，远高于全国平均水平。该市通过系统性制度设计，显著增强了高端人才引进的核心竞争力，为区域经济高质量发展注入创新动能。

  2025-07-19

• 【杭州招商】杭州市科技局强化“店小二”服务 赋能企业创新发展

  杭州市科技局作为科技创新支撑者，持续优化招商引资环境，通过定期走访企业、提供精准服务，助推创新创业生态构建。在2024年3月中旬，市科技局联合各区县科技局开展专项行动，深入企业倾听需求、推送政策，助力解决实际困难，为杭州打造科技高地提供坚实保障。 一、杭州市科技局立足“科技店小二”角色定位，在2024年加大服务力度，以招商引资为导向提升企业获得感。该局通过每月定期调研活动，由领导带队走访基层，覆盖上城区、拱墅区等区域的孵化平台，确保政策直达企业。此举聚焦企业成长痛点，如技术瓶颈、市场拓展等，并通过一站式服务机制，帮助企业整合政府与社会资源，实现降本增效。 二、在2024年调研中，杭州市科技局关注科技企业共性挑战，例如初创公司场地短缺或成长期融资缺口，其解决方案强调主业聚焦与创新驱动。企业被鼓励加大研发投入，结合杭州本地政策优惠减轻发展压力。典型案例包括区内水下机器人企业市场拓展示弱问题，以及部分科技公司技术积累后融资需求旺盛等，杭州市科技局针对性地提供政策咨询和资源对接，确保企业融入杭州创新链条。 三、杭州市科技局持续推进政策服务下沉，如在2024年服务行动中整合创新创业政策包，涵盖孵化器运营优化和人才引进支持。通过座谈形式与各区县平台沟通，市科技局动态调整政策工具箱，例如针对科技园空间不足问题，引导企业利用杭州现有园区资源；并为融资急迫公司匹配风投资源。此举基于杭州“十四五”科技创新规划，确保政策红利有效转化为企业发展动力。 四、为长效赋能杭州科技生态，杭州市科技局在2024年建立月度服务机制，每月组织一次调研行动。该机制强化基层响应能力，各区县科技局联动协同，如走访浙江省国家大学科技园等平台时，收集共性问题并反馈政策优化建议。杭州市科技局以此支撑“干好一一六、当好排头兵”城市战略，通过“店小二”服务模式，持续降低企业创新壁垒，助推杭州成为全国科技创业标杆。

  2025-07-19

• 【杭州招商】G20杭州峰会碳中和林落成 政企合作打造绿色会议标杆

  杭州市通过招商引资引入社会资本参与生态建设，在临安区太湖源镇完成334亩碳中和林栽植，标志着G20杭州峰会碳中和项目取得阶段性成果。该项目由国家级部门与浙江省政府联合发起，企业基金会捐资支持，通过造林固碳实现国际会议零排放目标，为全球大型活动低碳化提供实践样本。 一、碳中和林项目实现会议减排创新实践 作为G20会议史上首个低碳峰会，2016年杭州峰会延续了2010年联合国气候变化天津会议、2014年APEC会议的传统，采用造林方式中和碳排放。临安区栽植的乔木林预计在未来20年可吸收6674吨二氧化碳当量，精准抵消峰会期间交通、餐饮等环节产生的碳足迹。这种模式既遵循《巴黎协定》减排原则，又展现了中国在应对气候变化中的务实行动。 二、政企协同构建生态治理新机制 项目由国家林业主管部门与浙江省政府联合启动，创新采用"政府主导+社会捐资"模式。老牛基金会与万马联合控股集团作为捐资方，体现了企业社会责任与生态建设的深度融合。第三方机构对造林地块进行碳汇量专业测算，确保每棵树种的固碳效能符合国际标准，这种透明化运作增强了项目的公信力。 三、科学造林技术保障碳汇可持续性 太湖源镇种植区优选浙江本土树种，采用混交林方式提升生物多样性。林业专家团队通过土壤改良、节水灌溉等技术手段，使树木成活率超过行业平均水平。项目还建立长期管护机制，定期监测林木生长状况和碳汇增量，确保20年周期内持续发挥生态效益。 四、碳中和理念推动绿色会议常态化 从联合国气候大会到APEC会议，再到G20峰会，中国已累计通过造林中和超3万吨会议碳排放。杭州项目首次将碳中和周期延长至20年，这种长效机制被国际组织评为"可复制的低碳会议解决方案"。后续在浙江省举办的世界互联网大会等国际活动，均参照该模式制定了碳中和实施方案。 五、生态效益外溢助力乡村振兴 临安区项目区同步建设碳汇教育示范基地，带动周边发展生态旅游。上阳村等村落通过林地管护创造就业岗位，林下经济作物种植促进农民增收。监测显示，项目实施后当地空气负氧离子浓度提升显著，实现了生态保护与民生改善的双赢。 该项目作为中国履行气候变化承诺的典型案例，已被纳入联合国环境规划署绿色会议最佳实践数据库。随着全球碳中和发展，这种以自然为基础的气候解决方案，正在成为国际社会应对环境挑战的重要共识。

  2025-07-19

有想补充的信息？点我投稿