浙江温岭工业园区

• 舟山新区招商引资加速建设 国际标准引领发展新篇章

  舟山市在抓住历史性发展机遇中，积极强化招商引资策略，全面加速舟山群岛新区建设，推动产业链优化升级，为全省经济贡献新增量。通过国际视野谋划布局，以重大项目为引擎，构建多层次支撑体系，确保发展蓝图落地见效。 一、把握历史契机推进舟山转型。2011年设立舟山群岛新区以来，舟山市依托国家级战略优势，抢抓全球经济格局调整机会。2022年，浙江加大政策倾斜，聚焦产业结构优化，释放政策红利。舟山充分利用得天独厚的地理区位，从港航枢纽拓展为经济高地，提升在全球供应链中地位。近年来，国际竞争加剧推动舟山借势而上，通过制度创新盘活资源，如2023年简化审批流程，激发市场活力，确保机遇转化为现实动能。 二、深化国家战略平台提速建设。以自贸港区为龙头，2017年成立后持续扩容，2022年引入高标准规则体系。江海联运服务中心于2016年获批，整合多式联运网络，2024年推进智慧港口升级，打造绿色低碳示范项目。舟山群岛新区核心区块强化项目落地，突出战略性平台如数字产业基地建设。通过招商引资吸纳先进技术，形成产业集群效应，确保大项目带动区域协同发展，避免重复建设。 三、构建人才培养与教育支撑体系。加大教育投入夯实基础，2023年提升职业教育覆盖面，优化高等教育资源配置。人才引进计划实施强化实用型人才培养，如建立产学研平台推动创新转化。文化内涵挖掘同步发力，整合地方文化遗产如海洋传统文化，融入现代产业升级中。多层次服务体系完善，确保人才留得住、用得上，实现舟山可持续发展软实力提升。 四、强化文化挖掘与产业融合行动。深入挖掘舟山独特文化底蕴，推进文化项目与实体产业结合。2022年启动传统产业升级工程，引入数字化工具改造工艺链。教育文化双轮驱动，如社区文化阵地建设，提升居民素质。通过招商引资引入创意产业，打造文旅融合品牌。系统化保障机制确保目标实现，避免资源浪费，夯实舟山国际品牌根基。

  2025-07-30

• 【普陀区招商】舟山海岛健康产业集群崛起

  舟山普陀区近年来通过强化招商引资举措，聚焦生命健康领域持续发力，积极搭建特色平台载体，引进培育了一批优质企业和科研项目，初步形成融合海洋特色的健康产业生态体系。 一、战略谋划引导产业精准布局 将大健康产业明确为区域重点发展的战略性新兴产业，确立了差异化发展路径。重点依托丰富的海洋资源和优良的生态环境，规划建设了三大核心平台：普陀国际健康产业中心作为研发与企业孵化枢纽；大健康产业园承担产业化与项目落地；海洋生态创新谷聚焦海洋生物技术领域的深度开发。这种梯次化、功能互补的平台布局，为产业链不同环节提供了适配的发展空间。 二、三大载体构建产业聚集高地 多个专业化的产业承载平台逐步投入运营。其中，位于东港的普陀国际健康产业中心核心区部分功能区域已投入使用。规模达40亩的大健康产业园于2021年下半年正式启动运营，成为舟山市范围内首个明确以健康产业为主导的集聚区。占地超千亩的海洋生态创新谷也已基本完成建设，主要面向海洋生物医药、海洋功能性食品、海洋生物材料等高附加值产业方向，为承接高端海洋生物项目奠定了硬件基础。 三、项目招引加速创新要素汇聚 通过精准招商引资策略，陆续吸引了一大批技术含量高、市场前景广阔的健康产业项目和企业落户。据统计，全区累计引进生命健康领域优质企业超过40家，总投资规模显著。入驻项目类型广泛，覆盖了基因检测技术与产品研发、新型体外诊断试剂与设备开发、基于海洋资源的保健品与医药中间体研制、智能化医疗设备、健康辅具研发制造以及高端医疗技术服务等多个前沿细分领域。代表性企业包括在肿瘤早期筛查领域进行深耕的基因科技公司，从事体外诊断解决方案的企业，专注海洋活性物质开发应用的生物技术公司等。 四、汇聚顶尖人才驱动技术前沿 在招引项目的同时，高度重视智力资源的汇聚，将人才作为产业发展的核心驱动力。通过优化政策环境、完善配套服务，吸引了一批来自国内外生命健康领域的顶尖科研人才和管理精英。目前，已集聚以中国科学院院士、中国工程院院士领衔的百余位高层次科研和产业专家，涵盖了生物医药、基因工程、海洋药物、医疗器械研发等多个专业方向，形成了支撑产业持续创新的关键人才库。 五、全球赛事链接拓展创新网络 积极融入全球创新链，连续数年举办具有国际影响力的普陀国际生命健康创新创业大赛，将其作为链接全球前沿项目与人才的重要渠道。该赛事已在以色列特拉维夫、中国北京、上海等多个国内外创新高地成功举办分赛或推介活动。据统计，累计吸引了来自全球不同地区的生命健康领域创新创业项目超过800个参与角逐。此举不仅为本土引入了前沿技术和优质项目储备，同时也显著提升了舟山普陀区在全球生命健康产业版图中的关注度与影响力。 六、海洋特色赋能产业差异化发展 充分利用地处群岛新区的海洋资源禀赋，开辟“海洋+健康”的发展赛道。海洋生态创新谷及周边区域已成为海洋生物医药、海洋生物制品研发转化的核心承载区。近年来，该区域重点引进并落地了如致力于深海生物资源研究与开发的深海科技项目，专注于运用酶解技术制备高附加值海洋肽类产品的生物科技企业等，体现出在海洋健康产业尖端领域的前瞻性布局。 七、机制保障护航产业长远发展 为保障大健康产业的系统性推进，建立了专门的服务推进机制。例如，组建了涵盖多部门资源的大健康产业项目推进专项工作组，负责统筹协调土地、资金、审批、政策等关键要素保障，精准服务于项目落地、建设、运营的全生命周期，旨在打造更具竞争力、更富吸引力的健康产业发展环境。

  2025-07-30

• 【宁波招商】宁波海关筑牢开放屏障 护航外贸双万亿行动

  作为宁波外向型经济发展的重要支撑力量，宁波海关积极投身“225”外贸双万亿行动，通过深化改革、优化服务、提升效能，持续优化口岸营商环境，为宁波打造新型国际贸易中心、吸引更多优质招商引资项目落地提供了坚实保障。 一、以改革为引擎，构建高效通关体系。宁波海关始终将深化“放管服”改革作为提升通关效率的核心抓手。2023年，浙江晶圆材料科技有限公司申报进口一批36吨丙烯塑料粒子，从企业申报到海关放行，仅用了不到20分钟，这一案例是宁波海关通关效率显著提升的生动缩影。通过一系列改革举措，宁波海关已将进口通关时间压缩至40小时以内，出口通关时间压缩至5小时以内，极大地促进了跨境贸易便利化。宁波海关在全国海关率先实施“两步申报”“两段准入”等改革措施，全面推进进出口货物“提前申报”、无纸化通关等作业模式，进一步简化了监管手续，优化了业务流程，并加强事中事后监管，有效降低了进出口环节合规成本。 二、以创新为驱动，支持国际贸易中心建设。“225”外贸双万亿行动所涉七大重点领域与海关职能密切相关，宁波海关积极发挥职能优势，助力宁波打造国际贸易中心。2023年1月至9月，宁波海关受理进口申报票数和总值均实现同比显著增长，继续保持全国领先地位。为进一步支持跨境电商这一新兴贸易业态发展，宁波海关持续完善跨境电商监管“宁波模式”。同时，加快推进甬舟口岸一体化进程，扩大资源型矿产品“先放后检”试点范围，推进大宗资源性商品“多港分卸”检验鉴定一体化，这些举措都为提升宁波港口竞争力和贸易便利化水平发挥了重要作用。此外，宁波海关还积极支持国际航运中转、国际配送、国际采购等业务发展，并着力提升宁波外贸企业应对国外技术性贸易措施的能力。 三、以合作为纽带，助力高水平对外开放平台升级。宁波海关积极服务国家战略，助力宁波打造高水平对外开放平台。在推动与中东欧国家经贸合作方面，宁波海关牵头开展了奥地利等10个国家输华食品的境外审核工作，积极推进相关食品输华准入程序，为宁波建设中东欧优质产品进口首选地贡献了海关力量。同时，宁波海关积极支持浙江自由贸易试验区扩区赋权，深度参与宁波片区申建工作，并推动宁波出口加工区、慈溪出口加工区和梅山保税港区三个区域转型为综合保税区，有效提升了宁波的开放能级。 四、以服务为宗旨，持续优化口岸营商环境。宁波海关始终坚持以企业需求为导向，不断提升服务质量和水平。通过开展新一轮专项行动，宁波海关在降低企业制度性交易成本方面持续发力，努力营造稳定公平透明、可预期的口岸营商环境。宁波海关相关负责人表示，将进一步深挖改革发展潜力，打造更加高效便利的通关环境，为宁波“225”外贸双万亿行动贡献更大的“海关力量”，推动宁波外贸在高质量发展的道路上行稳致远。

  2025-07-30

• 【平湖市招商】平湖加速推进苏宁长三角电商产业园建设 打造区域发展新引擎

  作为平湖市招商引资的重大成果，苏宁长三角电商产业园项目正全力推进。该项目位于平湖市独山港区，总规划面积516亩，总投资52亿元，是平湖全面接轨上海、融入长三角一体化发展的十大标志性项目之一，建成后将成为功能完善的综合型电商产业园区。 一、战略定位凸显区域协同发展价值。苏宁长三角电商产业园定位为苏宁集团设计标准最高、体量最大、自动化程度最高的电商产业园，集电子商务订单生产中心、结算中心、分拣中心、智慧云仓、供应链管理及电商开放平台等功能于一体。项目的落地建设，是平湖市积极响应长三角一体化发展国家战略，深化与重点企业合作，推动区域经济高质量发展的重要举措，将进一步提升平湖在长三角地区现代服务业发展中的地位。 二、工程建设攻坚克难推进有序。项目于2020年6月启动一期工程进场施工，面对超长梅雨期等不利天气影响，建设单位科学组织施工，全力推进项目建设。目前，施工现场已有多台桩机投入作业，强夯工程已完成30%的工作量。按照施工计划，管桩施工预计在两个月内完成，管桩及基础施工将在2020年年底前全部结束。2021年年底将完成三层主体结构施工，2022年8月项目将具备交付条件。 三、智慧物流体系构建产业升级新动能。该项目建成后，将引入苏宁物流先进的智慧物流运营系统、全流程智能化设备和标准化服务体系，致力于打造华东地区完善的智慧物流生态。项目将助力苏宁场景零售的全面落地，服务包括苏宁易购广场、直营店、小店等多种业态发展。特别值得关注的是，项目将围绕苏宁物流"冷链+"模式，建设生鲜电商仓、生鲜产品加工、智能中央厨房等一体化冷链基础设施，通过苏宁物流近场网络赋能商品"上行"，助力嘉兴区域特别是平湖的特色产品、农产品走向全国乃至全球市场。 四、多维效能释放赋能区域经济发展。苏宁长三角电商产业园投入使用后，预计年销售额将达到250亿元，将全面提升上海及长三角地区的物流服务时效和商品在华东各大区间的调拨转运效率。据相关预测，项目运营后，华东地区"1小时场景生活圈"将实现全面覆盖，"上午买、下午到"的"半日达"服务辐射范围将显著扩大，超过1.5亿人口将享受到苏宁物流便捷高效的服务。项目的建成运营，将为平湖及周边地区带来显著的经济社会效益，推动区域产业结构优化升级，促进现代物流与电子商务深度融合发展。

  2025-07-30

• 湖州38对国际友城构建开放新格局 招商引资与人文交流共促发展

  作为长三角地区重要的开放型城市，湖州通过与18个国家缔结的38对友好城市搭建国际化合作网络，以高层互访强化战略对接，以产业合作推动招商引资，以文体交流促进民心相通，持续拓展对外开放的深度与广度，为区域经济社会高质量发展注入全球资源与活力。 （一）高层互访筑牢友好根基。自1987年与日本岛田市缔结首对国际友好城市以来，湖州始终将高层交往作为深化友城关系的核心抓手。地方政府主要负责人通过定期出访友城、接待来访团组等方式，推动务实合作共识落地。2023年，湖州代表团先后赴法国蒙达尔纪市、克罗地亚卡尔洛瓦茨市等友城开展访问，就经贸合作、文化交流等议题达成多项共识；同期接待来自瑞典卡尔马省、爱尔兰戈尔韦市、墨西哥库奥特拉市等友城的多批次团组，通过座谈交流、实地考察等形式，进一步巩固了传统友谊。这种常态化的高层互动机制，为友城间各领域合作提供了坚实的政治保障。 （二）产业合作激活发展动能。湖州立足产业基础，以友城为纽带深化产业链协同，推动招商引资与国际产能合作。在生物医药领域，与美国圣地亚哥市共建“中美生物医药产业园”，聚焦创新药研发、医疗器械制造等细分领域，吸引海外高层次人才与项目落户；在美妆产业方面，与法国沙特尔市开展技术研发与品牌孵化合作，引入先进生产工艺与设计理念，提升本土美妆企业的国际竞争力；在公共服务领域，与澳大利亚郡德勒普市签署医疗卫生合作框架协议，计划在三年内开展临床诊疗、医学教育、公共卫生应急等领域的交流合作，通过资源共享与技术互鉴提升区域医疗服务水平。这些产业合作项目不仅拓宽了招商引资渠道，更推动了湖州产业向高端化、国际化迈进。 （三）文体交流促进民心相通。湖州以文化、教育、体育为媒介，推动友城间民间交流走深走实。在教育领域，与多个友城建立友好学校关系，通过师生互访、课程共建等形式开展常态化交流；在文化领域，组织艺术团赴友城开展巡演，举办书画展、非遗展示等活动，推动中华优秀传统文化走向世界。2024年3月，日本岛田市少男少女合唱团将赴湖州公演，两地青少年将通过同台演出增进艺术交流；同年3至4月，湖州将选派大学教师赴澳大利亚郡德勒普市开展访学，围绕中国传统文化、汉语教育等主题开展讲座与研讨。这些交流活动以“润物细无声”的方式增进了友城民众间的相互了解与信任，为官方合作奠定了深厚的民意基础。 作为对外开放的重要窗口，湖州的38对友好城市网络已成为连接全球资源的重要纽带。未来，湖州将继续以友城为支点，在经贸投资、科技创新、文化旅游等领域探索更深层次的合作模式，推动国际“朋友圈”向更高质量发展，为长三角一体化与全球城市合作贡献地方力量。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年04月浙江工业用地市场交易分析报告

  一、2019年04月浙江工业用地成交总况分析：2019年04月，浙江成交用地总面积11,855,522平方米（约合17783亩），工业用地面积为5,552,659平方米（约合8329亩），占总面积的47%，环比下降11.55%；成交金额共计9,553,787万元，其中工业用地金额261,670万元，占比2.74%，环比下降18.13%；成交土地446宗，其中工业用地197宗，占总宗数的44.17%，环比增长16.57%。浙江工业用地成交总况二、2019年04月浙江工业用地成交面积分析：2019年04月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，10个地区均有工业用地交易，且衢州市土地成交面积最大，占比25%。三、2019年04月浙江工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，湖州市成交宗数最多，这也是湖州市近12月以来第1次成为浙江成交土地最多地区。同时，嘉兴市、衢州市、金华市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；嘉兴市、绍兴市、衢州市、金华市、台州市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，杭州市、宁波市、温州市、湖州市、舟山市、丽水市热度有所降低。四、2019年04月浙江工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，湖州市成交金额最高，高达43,323万元；嘉兴市尾随其后，为39,623万元。全市成交总金额较上月下降18.13%，呈现波动状态。2019年04月浙江各地区工业用地成交均价分布从成交均价上看，台州市成交均价最高，达到62万元/亩，衢州市成交均价最低，为16万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年04月浙江工业用地成交详情分析：浙江工业用地成交详情由表可知，2019年04月，浙江成交的所有工业用地中，总价最高的土地被绍兴诚邦高新纤维科技有限公司竞得，为12,864万元；而温州市洞头城市发展有限公司竞得的地块成交均价最高，达202万元/亩；衢州华友钴新材料有限公司竞得4月面积最大的地块为645.34亩，位于晓星大道以东，廿新路以北高新园区D-2-3地块。六、浙江投资分析：全国土地成交均价总况由图可知，浙江工业用地成交面积位列全国第4位，排名下降，与安徽、河北在同一梯队，成交面积占全国6.22%。全国土地成交均价总况浙江工业用地成交均价位列全国第5，排名上升，与天津、海南在同一梯队，地价水平相对较高。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年10月浙江工业用地市场交易分析报告

  一、2019年10月浙江工业用地成交总况分析：2019年10月，浙江成交用地总面积13,023,767平方米（约合19536亩），工业用地面积为6,257,662平方米（约合9386亩），占总面积的48%，环比增长13.53%；成交金额共计6,153,611万元，其中工业用地金额418,003万元，占比6.79%，环比增长9.13%；成交土地547宗，其中工业用地251宗，占总宗数的45.89%，环比增长4.15%。浙江工业用地成交总况二、2019年10月浙江工业用地成交面积分析：2019年10月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，11个地区均有工业用地交易，且嘉兴市土地成交面积最大，占比21%。三、2019年10月浙江工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，宁波市成交宗数最多，这也是宁波市近12月以来第1次成为浙江成交土地最多地区。同时，杭州市、宁波市、嘉兴市、绍兴市、舟山市、衢州市、台州市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；杭州市、宁波市、嘉兴市、绍兴市、舟山市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，温州市、湖州市、衢州市、金华市、台州市、丽水市热度有所降低。四、2019年10月浙江工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，杭州市成交金额最高，高达122,727万元；宁波市尾随其后，为85,229万元。全市成交总金额较上月增长9.13%，呈现上升状态。2019年10月浙江各地区土地成交均价分布从成交均价上看，杭州市成交均价最高，达到74万元/亩，丽水市成交均价最低，为19万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年10月浙江工业用地成交详情分析：浙江工业用地成交详情由表可知，2019年10月，浙江成交的所有工业用地中，总价最高的土地被浙江大学创新创业研究院有限公司竞得，为49,644万元；而永康市富蓝工贸股份有限公司竞得的地块成交均价最高，达1454万元/亩；平湖市领胜智能科技有限公司竞得10月面积最大的地块为391.28亩，位于平湖经济技术开发区新凯路北侧、东方大道西侧。六、浙江投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，浙江工业用地成交面积位列全国第5位，排名下降，与湖北、安徽在同一梯队，成交面积占全国6.71%。全国土地成交均价总况浙江工业用地成交均价位列全国第3，排名上升，与广东、天津在同一梯队，地价水平相对较高。

  2025-07-30

• 【杭州招商】浙江丝绸产业加速升级 传统瑰宝焕发新活力

  作为中国丝绸产业的核心产区，浙江正以科技创新、品牌建设和招商引资为抓手，推动这一千年传统产业在消费升级浪潮中突破附加值低、品牌影响力不足的瓶颈，向高端化、智能化、绿色化方向转型，重塑全球丝绸产业链中的竞争优势。 一、产业根基与升级迫切性 浙江丝绸拥有千年历史积淀，蚕桑养殖、缫丝织绸技艺源远流长，至今仍是全国丝绸产量和出口量占比最高的地区之一。然而，在全球价值链中，浙江丝绸长期集中于产业链中上游的原料供应和初级加工环节，高端设计、品牌运营等下游高附加值环节话语权不足。2023年行业分析显示，浙江丝绸产品出口中，生丝、坯布等初级产品占比超过六成，而终端服饰、家居用品的品牌溢价能力与国际知名品牌存在明显差距。随着国内外消费市场对高品质、个性化丝绸产品需求的快速增长，传统生产模式已难以适应市场变化，产业升级成为浙江丝绸持续发展的必由之路。 二、智能化转型破解生产瓶颈 面对劳动力成本上升、生产效率不足等挑战，浙江丝绸企业近年来加速推进智能制造。2022年起，多家龙头企业引入自动化缫丝设备、智能仓储系统和数字化生产管理平台，实现从蚕茧分拣到成品检验的全流程数据化管控。杭州、湖州等地的丝绸工厂通过智能化改造，缫丝工序的劳动生产率提升近三成，生丝品质稳定性显著提高，产品不良率降低至1%以下。同时，数字技术的应用推动小批量、多品种生产成为可能，满足了现代消费市场对个性化定制的需求，为丝绸产品向高端化延伸奠定了生产基础。 三、品牌建设提升市场价值 从“浙江制造”到“浙江创造”，浙江丝绸企业近年来着力加强品牌培育和设计创新。2021年以来，多家企业与国内外知名设计师合作，将宋锦、杭罗等传统工艺与现代时尚元素融合，推出高端服饰、家居饰品和文创产品，打破了丝绸产品“老气、单一”的刻板印象。通过参加国际时装周、设立品牌体验店、布局线上高端电商平台等方式，浙江丝绸品牌逐步打开国内外高端市场。2023年数据显示，浙江自主丝绸品牌的终端产品平均售价较五年前提升超过50%，部分高端系列产品进入国际奢侈品市场供应链。 四、绿色发展筑牢可持续优势 依托浙江在生态文明建设中的先行优势，丝绸产业正探索绿色低碳发展路径。2024年，浙江多家丝绸企业通过国家级绿色工厂认证，在印染环节推广无水染色、生物降解染料等环保技术，污水排放量较传统工艺减少40%以上。同时，蚕桑产业与生态农业融合发展，蚕沙、桑枝等废弃物被开发为有机肥、保健品原料，形成“蚕桑养殖—丝绸生产—资源循环”的全产业链绿色模式。这种可持续发展理念不仅降低了企业环保成本，也契合了全球消费市场对绿色产品的偏好，成为浙江丝绸开拓国际市场的新竞争力。 五、政策与招商激活产业动能 为推动丝绸产业升级，浙江近年来出台专项规划，设立产业发展基金，支持企业技术改造、品牌建设和人才引进。2023年，浙江丝绸产业园区通过招商引资引入多家纺织技术研发机构和国际品牌合作项目，推动产学研深度融合。例如，杭州丝绸产业园区引入的智能纺织装备研发项目，已成功开发出具有自主知识产权的高速剑杆织机，填补了国内高端织机制造的部分空白。政策引导与招商引资的协同发力，加速了产业链上下游资源整合，为浙江丝绸产业注入了创新活力。 从田间蚕桑到时尚秀场，从传统作坊到智能工厂，浙江丝绸正以全方位的升级行动，在传承千年文化底蕴的同时，拥抱现代产业变革。随着高端化、智能化、绿色化转型的不断深入，这一“东方瑰宝”有望在全球丝绸产业中重新定义“浙江价值”。

  2025-07-30

• 【下城区招商】2015年下城区政府工作报告

  ——2015年2月10日在杭州市下城区第十四届人民代表大会第四次会议上下城区人民政府区长吴才敏各位代表：现在，我代表下城区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。一、2014年工作回顾2014年，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以全面深化改革为统领，以“投资推进、消费促进、环境改进”为主题，以重点项目克难攻坚为突破口，凝心聚力、注重实效，争创发展新优势，经济社会发展总体平稳健康。全年实现地区生产总值690.76亿元，同比增长6.60%；地方财政收入80.17亿元，同比增长3.45%；单位生产总值电耗降幅全市领先。（一）克难攻坚，有效突破发展瓶颈坚持问题导向，尤其是围绕经济社会发展中的突出问题，加大克难攻坚力度，在征迁拆违、市场搬迁等方面取得显著成效。诛仙小说百井坊拆迁攻坚扫尾。作为全区重中之重的项目，我们以壮士断腕的勇气强力推进，受理行政裁决29例，实施司法强迁4户，搬迁居民146户，搬迁住改非（商铺）54户，拆除腾空房屋17幢，动迁工作取得决定性胜利。专业市场搬迁加快推进。白鹿鞋城343家商户的整体搬迁及市场拆违工作仅用时4个多月，期间未发生一起群体性上访事件。长城、万城、京诚机电市场以及长城五金市场共有2451户商家签订搬迁合同，搬迁工作整体进展顺利。“三改一拆”任务超额完成。改造旧住宅659户、4.62万平方米，旧厂区35.09万平方米，城中村128户、4.48万平方米；拆除违法建筑16.26万平方米。武林街道、潮鸣街道率先争创市级“无违建”街道，创建“无违建”社区28个。难点问题得到有效解决。全力推进地铁2号线（下城段）房屋征收工作。全面完成创新创业新天地配套变电所、市儿童医院综合楼等市级重点征迁任务。基本完成城市之星综合体项目以及三塘、西文“城中村”改造农居拆迁任务。正式启动杭氧生活区（一期）房屋征收工作。重机宿舍区（一期）房屋征收前期工作扎实推进。依法化解信访积案，有效解决天园阁小区“一户一表”安装、皇亲苑小区地下空间环境综合整治等历史遗留问题。（二）改革引领，有效提升发展活力切实在政府工作中突出改革主题、细化改革任务，理顺权责关系，着力精政提效，夯实发展基础。区级治理体系务实创新。在全市率先完成卫生、计生机构合并，工商、质监、食药监机构合并；撤销区级议事协调机构65个。武林路时尚女装街、中国丝绸城、武林广场、西湖文化广场等管委会纳入街道管理，城管职能下沉到街道，属地管理机制得到强化。完善综合目标考评体系，突出个性化，确保考评与具体绩效相符合。依托街道行政服务中心，推进行政审批扁平化试点工作。深化区属国有企业市场化改革，实现机构重组，公司法人治理结构不断健全。重点工作推进机制得到加强。进一步完善国有土地和集体土地房屋征迁机制，突出“块抓条保”，形成主体明确、政策完善、责任落实、协同配合的征迁工作体系。深化重大项目领导联系制，建立重大项目专职联络员制度，进一步强化杭州中心、城市之星综合体、农都农产品流通产业园等项目的协调推动，有效加快了项目进程。新开工艮山中学拆复建工程等项目27个；竣工中大银泰城等项目53个；创新创业新天地、嘉里中心等14个省市级重点项目稳步推进。全年完成固定资产投资101.70亿元。经合社发展质量有效提升。出台《推进股份经济合作社发展与加强管理的指导意见》等“1+5”政策，探索建立经合社产业发展、项目投资、股权流转、考核激励、人才培养等机制，引导经合社规范管理、转型升级。试点开展撤村建居社区经济和社会职能分离工作。以灯塔发展大楼、西联广场、新华广场二期等项目为先导，开启了经合社从“做房东”向“做产业”转变的资产经营新模式，集体经济造血能力不断增强。经合社房产资源实现地方财政收入3.34亿元，同比增长24.24%。（三）转型升级，有效提高发展质量坚持规划引领，以发展信息经济为重点，优化产业结构，强化开放合作，经济发展的质量和效益稳步提高。产业空间布局不断优化。坚持“一盘棋”谋划、一体化推进，以产城融合、提升功能为出发点，着力构建产业发展空间支撑体系，形成“一核两轴四带六圈”的发展战略框架。注重空间拓展和能级提升，紧抓杭州市修改城市总体规划契机，积极对接城东新城、城北规划编制，进一步深化辖区各规划单元控规修编，扎实推进城北体育公园南侧地块、杭州轴承厂、中国（杭州）跨境贸易电子商务产业园周边等9个地块的空间规划优化。产业结构调整步伐加快。实现服务业增加值640.48亿元，同比增长7%，占地区生产总值的92.72%，其中现代服务业比重达到69.65%。实现金融业增加值207.85亿元，同比增长10.20%；文化创意产业增加值131.51亿元，同比增长10.80%；健康服务业增加值37.16亿元，同比增长13.40%。千方百计促进消费增长，推动实体门店与电子商务融合。成功举办“中国购物节-杭州大巡游”活动，武林商贸服务业集聚区在全省示范区中保持领先地位。实现社会消费品零售总额768.26亿元，同比增长9.80%，总量与增幅均为主城区第一。楼宇经济在全市的示范引领作用进一步突显，119幢目标楼宇实现税收65.60亿元，实现税收超千万元楼宇85幢，其中超亿元楼宇37幢。累计完成“个转企”1210家，转为有限公司达到1137家。创新创业活力持续增强。实施《智慧经济发展三年行动计划》，加快推进“天网”、“跨贸”、“健康经济”、“名楼”、“名园”等工程。与阿里集团合作开发运营武林商圈O2O平台，实现2.5平方公里免费WiFi全覆盖，智慧商圈建设得到扎实推进。中国（杭州）跨境贸易电子商务产业园进出口业务日均突破万单。人力资源服务产业园成功创建国家级产业园。创新中国产业园成为国家高技术服务产业基地拓展区。电子商务产业园实现主营业务收入达到20亿元。一批以文化创意、体育健康服务为主题的产业园有效推进。新引进海外高层次人才15名，新增国家重点扶持高新技术企业4家，成功立项省市重大科技创新项目7项，新增市级高新技术企业17家、市级以上研发中心8家。对外开放合作稳中有进。实施《安商稳商与招商引资联动工作方案》，建立健全重点税源企业动态监控“两库一办法”机制，切实巩固税源基础。扎实开展专业招商、敲门招商，成功引进中实集团百亿级中小企业发展（健康产业）基金、特斯拉浙江总部等高新优项目。全面完成开放型经济各项指标任务，共引进到位杭外资金140.22亿元，到位外资3.07亿美元，浙商创业创新项目到位资金58.81亿元；完成自营出口总额20.52亿美元，服务外包3.51亿美元，中方对外投资额0.82亿美元。深化区市协作，向临安转移产业项目资金9395万元。（四）优化治理，有效改善发展环境围绕和谐目标，城市治理注重传承与创新，更加彰显区域特色、突出治理实效。“四治”联动优化城区环境。*开展“五水共治”，落实“河长”责任制，完成3条黑臭河道治理、3个河道综合整治项目和13条河道清淤疏浚，消除排污口142个；完成23个低洼积水点治理和9个泵站提升改造工程。出台大气污染防治和应急方案，开展“百日治霾”专项行动，对工地及道路扬尘、餐饮油烟等进行重点整治。新增绿地面积6.1万平方米。完成朝晖二四六区、德胜东村两个区块交通综合治理，既优化了动静态交通组织，更有效解决了一直困扰老旧小区的消防、救护等应急车辆通道问题。推进公共停车产业化发展，竣工并启用公共停车泊位1415个。完成北部9条支小路建设。垃圾分类小区覆盖率达到100%。试点开展厨余垃圾处理、废旧物资智能回收等工作，促进垃圾无害化、减量化、资源化处理。实施石桥地区“环境综合整治三年行动计划”，对16条道路、12条河道等进行集中整治，北部环境得到有效改善。完善机制强化社区治理功能。清理整改社区机构牌子、考核评比、创建达标过多等问题，全面实行工作事项社区准入制度，有效规范社区工作任务和权责事项。出台《关于加快推进社区治理和服务创新的意见》，试点“一口受理、组团服务、全能社工”社区服务工作机制。建成并启用66810为民服务信息中心。创新构建孵化园、实践街区、服务中心相衔接的社会组织发展格局，新增社会组织256家，总数达到2075家。建立健全政府购买社会组织服务机制，首批18个服务事项交由社会组织承接，涉及金额1381万元。被评为首批全国社会工作服务示范城区和新一轮全国和谐社区建设示范城区。强基固本推进平安建设。围绕“平安下城”建设，全面落实“一把手”责任，“平安三率”指标名列主城区前茅。深化落实“四防四化”工作举措，立体化治安防控体系逐步形成。在全市率先建成区级动态视频监控系统共享平台，有效整合各类监控探头2364个。稳步推进白田畈等5处社会治安重点挂牌地区整治。扎实做好58个重大决策、重大项目社会稳定风险评估，解除“三色预警”22件，推进化解省市重大涉稳问题项目化监管5件，终结区级项目化监管18件。积极打造“枫桥经验”城市版，完善大调解格局，共化解各类矛盾纠纷4956起。*开展安全生产大排查，排除隐患6926起，完成16家企业重点隐患挂牌督办治理；查处涉及安全生产、消防、特种设备使用等各类案件4万余起。进一步完善应急管理体系，及时修订16个专项应急预案，举行“2014突发群体性事件暨反恐演练”。加强食药品安全监管，查处相关案件144件。（五）保障民生，有效共享发展成果坚持需求导向和“托底”原则，统筹推进基本公共服务均等化，公共财政用于民生事业支出17.56亿元，比重由上年的79.92%上升到83.05%。2014年十大为民办实事项目全部完成。社会保障体系不断完善。新增就业30538人；实现失业人员再就业16467人，其中就业困难人员6544人。城乡居民养老保障参保率达到99.89%。化解各类劳动纠纷1116起，设立全市首家常态化劳动人事仲裁派出庭。认真落实各项保障性救助，募集“春风行动”资金1066万元，累计发放各类困难救助资金2972.03万元。创新救助平台，试点运行“慈善超市”。率先推出针对特殊困难人群的红十字人道救助办法。“残疾人康复服务进家庭”扎实开展。面向残疾人开办的民间公益大学正式启用。养老服务水平稳步提高。出台《关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》，政府资助型居家养老服务对象扩面至9%，每百位老年人拥有机构养老床位数达到4张，提前实现“9064”养老格局。主城区最大的养老机构“馨和园颐养院”投入运营，天水、石桥两个街道敬老院实现扩容提质，新增床位731张。新建37家社区居家养老服务照料中心。为符合条件的老年人派发2万余台呼叫终端。为4200户老年人家庭购买家电统保服务。教育文化事业加快发展。统筹配置教育资源，优化重组健康实验学校、朝晖新村七区小学、江心岛小学等教育资源，组建启正教育集团，实行长江实验小学一校两部办学，完成启正实验学校概念性方案设计招标评选。深化人才强教，成功推评4名省特级教师，稳步推进校长、教师区内交流工作。强化校园安全保障，完成30个校区食堂管道煤气及20个校区直饮水系统改造，77个学校食堂纳入视频监控联网平台。建立公共文化服务群众需求征集和评价反馈机制，构建社区文化动态评估体系。完成8个示范性社区文化综合体建设。区属学校体育场地符合条件的全部向社会开放。推出“跨区域文化联动”等惠民活动品牌，开展各类群众文化活动1000场次。“十竹斋”木版水印技艺入选国家级非遗名录；成功创建一个国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地；两人获得“中华非物质文化遗产传承人薪传奖”。卫生计生服务持续优化。深化预约诊疗服务进社区，累计服务超13万人次。施行医养护一体化签约服务，已有效签约9.1万余人。免费开展“一老一小”健康管理服务，血脂干预、脑卒中筛查1.7万人次。禽流感、埃博拉的监测和防控工作得到加强。落实“单独两孩”政策，人口自然增长率为5.54‰。深化对计划生育特殊家庭的帮扶，发放特扶资金698.40万元。妇幼健康管理链式服务工作得到刘延东副总理批示肯定。一年来，我们以党的群众路线教育实践活动为契机，切实加强政府自身建设，着力提升行政效能，不断增强政府公信力和执行力。法治建设不断加强。自觉接受区人大及其常委会的依法监督和区政协的民主监督，坚持重大事项向人大报告和向政协通报制度。办理建议和提案220件，办结率达到100%、满意率达到100%，解决率从上年的58.70%提高到60.90%。区政府被评为“浙江省法治政府建设先进单位”。行政效能大幅提高。以“四张清单一张网”建设为主抓手，扎实推进政府职能转变，清减行政权力事项2600项、非行政许可事项106项，清减率分别达到51%和97.2%；完成责任清单清理工作，明确责任事项301项。作风建设取得实效。大力整治“四风”问题，重点查改办公用房、“三公”支出等突出问题。区级层面共腾退办公用房800平方米、腾出综合办公楼3500平方米。“三公”经费同比下降35.90%。加大投资项目审计监督力度，累计审计金额达到149.39亿元。行政事业单位房产公开招租纳入统一的公共资源交易平台。与此同时，政府高度重视民族、宗教、侨务、对台工作，大力支持工会、共青团、妇联开展工作，人防、征兵、保密、统计、物价等工作取得新成效，双拥共建、国防教育和国防后备力量建设取得新发展。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是市委、市政府和区委统揽全局、正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持和社会各界同心聚力的结果，是全区广大干部群众扎实工作的结果。在这里，我谨代表下城区人民政府，向在各条战线、各个岗位辛勤工作、无私奉献的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向在下城的创新创业者和所有关心、支持、参与下城改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前下城发展正处于平台期、转型期和爬坡期，面临的困难和问题仍然不少。2014年，地区生产总值增速未能实现年初预期目标；社会消费品零售总额增幅虽然居主城区首位，但与年初预期目标仍有差距；尤其是固定资产投资虽然总量超百亿，但同比却负增长。究其原因，主要是政府在科学研判发展形势上还存在不足，特别是在如何把握新常态，尊重发展规律，提高决策的科学性、合理性，走出一条契合城区实际的发展路子上还面临严峻考验。同时，干部队伍中普遍存在“本领恐慌”问题；部分干部“精气神”仍有待进一步提升，依然存在“推、拖、软、散”等问题，“庸政、懒政、怠政”现象在一些单位还不同程度存在。综合分析发展实际，客观上也存在以下问题：传统优势产业竞争加剧、增速下滑，而新兴产业尚未实质见效，导致经济增速放缓；受发展格局所困，空间碎片化问题突出，加之征迁成本高、难度大，导致空间资源无法整体利用，集群集聚效应难以形成；区域发展不平衡，在城市功能、公共基础设施等方面还有很大差距；人口密度大、老龄化程度高、基本公共服务负担重与地方可用财力增长缓慢矛盾突出；群众密切关注的医疗卫生、生态环境、公共安全等方面还有不少薄弱环节。对此，我们将直面这些问题，坚持改革思维、法治思维、发展思维和底线思维，持之以恒，真抓实干，全力以赴交出让人民群众满意的答卷。

  2025-07-30

• 【南浔区招商】2016年湖州市南浔区练市镇政府工作报告

  2016年1月22日在镇第十七届人民代表大会第五次会议上南浔区练市镇人民政府镇长闵金良各位代表：现在，我代表练市镇人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席会议人员提出意见。一、2015年工作回顾侯卫东官场笔记2015年是全面深化改革的关键之年，也是“十二五”的收官之年，一年来，面对严峻复杂的宏观经济形势，镇政府在上级党委政府和镇党委的坚强领导下，振奋精神、砥砺奋进、克难攻坚，保持了经济社会平稳较快发展。全年实现地区生产总值52.39亿元，同比增长10.8%；完成财政收入4亿元，同比增长20.81%，增幅居全区第一，其中国税2.91亿元，地税1.09亿元；城镇居民人均可支配收入41200元，同比增长10.6%；农村居民人均可支配收入24650元，同比增长12.9%一年来，主要做了以下几项工作：（一）重转型、抓提升，经济发展提质增效一年来，我们坚持加快转型，扩大投入，经济运行稳中有进，综合实力明显增强。1、工业经济加速转型。坚持“工业强镇”战略，加速传统产业改造提升。2015年全镇完成规上工业总产值133.9亿元；规上工业增加值17.6亿元，同比增长8.6%。继续抓好扶大育强，培育税收超5000万元以上企业3家，新增规上企业2家。支持企业挂牌上市，完成股改5家，长城、森赫、凯创3家企业完成上市准备工作。整治提升小微企业，全年“个转企”42家，淘汰“低小散”企业75家，淘汰落后产能企业6家。盘活存量土地171.3亩、低效利用土地再开发78.98亩。深化创新驱动战略。高新技术产业产值首次突破百亿，达到106亿，新增市级以上科技项目3项，申请专利502件，其中发明专利114件，凯创等4家企业被新认定为高新技术企业，新培育“双高”企业2家。工业平台建设形象初现。全年工业平台投入1.5亿元，完成拆迁52户，拓展空间1000亩。夯实平台基础设施，新建污水管网5公里，给排水管网5公里。延伸道路框架，四条园区主干道路全面推进。2、现代农业稳步发展。着力加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，做大做强精致高效现代农业。全年实现农业总产值7.9亿元，农业增加值4.4亿元。农业两区建设有力推进。完成大虹桥粮食功能区北片10000亩建设，启动森赫大运河现代生态农业园项目建设，提升禾煦项目、锦辉蔬菜等现代农业基地；成功创建绿藤生态农业、禾丰种鸭场、常丰湖羊为市级农业精品园，农业生产效益进一步提升。农业生产条件进一步完善。基本完成高标准基本农田建设1.37万亩，启动4个村农业综合开发高标准农田建设共计5000亩；完成节水灌溉改造2040亩，拆建改建机埠23座，完成河道清淤50.9公里，坡岸整治38.1公里。农业转型升级加速推进。狠抓农业养殖污染整治工作，完成50头以上规模生猪养殖场治理106家，拆除14家；规模水禽养殖场治理66家。加强长效管理，按照“不治必拆”要求，对全镇范围内已关停养殖场进行排查，一旦发现苗头，立即组织拆除，确保不反弹。3、三产服务业蓄势崛起。坚持优化经济结构，强势推进房地产、商贸物流等产业快速发展，逐步打造经济社会发展“新引擎”。服务业整体发展形势良好，全年完成服务业增加值15亿元，同比增长11%。加大服务业发展投入，全年完成固定资产投资8.63亿元，同比增长19.98%。抓好企业培育，全年完成服务业“个转企”30家，新培育限额以上服务业企业2家。成功举办第四届湖羊文化节，湖羊品牌知名度和美誉度进一步提升，湖羊产业链进一步延伸，有力地打响了练市农耕美食旅游品牌。4、项目投资量质齐升。切实加强项目建设，深化招商选资，有效投资快速增长，规模持续扩大，结构不断优化。全年完成固定资产投资22.6亿元，同比增长16.24%，其中工业性投资13.97亿元，同比增长14%。深入开展重点项目“清障拔钉”、建设工程领域环境集中整治、“拼搏实干五十天，项目推进再加速”集中攻坚等专项行动，全力打好项目建设攻坚战。全年实施工业项目47项，其中新建（续建）项目14项，4个项目新开工，5个项目竣工投产、9个项目正常推进；零土地技改项目33项，已全部竣工投产。全年完成浙商回归到位资金3.5亿元，同比增长37.3%。全力招引先进装备制造、金属新材等特色产业项目，新签约4个“大好高”项目，总投资约132亿元，其中湖州百成新型电池产业园项目在全省扩大有效投资重大项目集中开工仪式上开工建设。（二）强基础、优环境，城乡建设互促共进一年来，我们坚持统筹发展、生态先行，城乡发展环境不断改善。1、完善功能，加快小城市培育。围绕打造“浙北水乡电气新城”的总目标，根据小城市培育三年行动计划安排，2015年我镇共实施重点项目85项，完成年度投资27.21亿元。完成练市大道、中吉路、东兴路、振兴路等4条道路的路面改造以及湖盐公路练市段3个景观节点的改造工程，镇中心幼儿园竣工并投入使用；建新村、召林村、水产村三个新社区建设进展顺利，目前主体工程完成，正在室外配套工程建设；城市综合体（东方财富大厦项目）主体工程全部结顶；练市体育馆启动建设，城市品位和公共服务进一步提升。2、夯实基础，统筹城乡一体化。城乡供水一体化加快推进，基本完成通花林、洪塘自来水厂主管网铺设，完成支管网改造22公里。农村道路交通进一步改善。新建农村联网公路7.2公里，完成农村公路大中修14公里，农村道路改善工程14公里，危桥改建5座，农村路网进一步畅通。新农村建设成效明显。农兴村成功创建市级美丽乡村，荃步村成功创建省级美丽宜居示范村；花林村、李家兜村成功创建农村环境长效管理星级村。加强农村精神文明和文体设施建设，新建6条健身路径、4个篮球场和2处农村文体休闲公园，农村文化与配套设施进一步完善。3、强化整治，提升环境宜居度。加强村庄和河道长效保洁，全面建立农村专职保洁员队伍，制定了《练市镇2015年度村庄环境卫生长效管理考核办法》、《练市镇2015年度河道保洁长效管理考核办法》，成立了8个督查组，每月不少于一次对全镇各行政村河道保洁、村庄环境卫生等进行全面督查。同时结合“两路两侧”“四边三化”行动，加强重点道路沿线环境整治，亮化、绿化、美化、洁化得到进一步提升。深化“三改一拆”行动，全年拆除违章建筑16.9万平方米，实施三改面积27.2万平方米。实施“三员一卡”工作制度，实行网格监控，严格土地管理制度，有效遏制了新增违法用地。“治水治气”深入推进。完成14个行政村农村生活污水治理工程，新增受益农户3994户，并加强长效管理，确保污水处理设施正常运行。抓好秸秆禁烧工作，完成2个秸秆综合利用项目建设，从单纯禁烧向有效利用转变。完成协鑫热电脱硫脱硝改造工程，完成长城等3家电磁线企业有机废气治理示范点建设，推进电磁线全行业治理。完成淘汰整治小锅炉108台。（三）惠民生、促和谐，社会事业日趋进步一年来，我们坚持改善民生、促进和谐，群众生活更加安康。1、坚持民生至上，加快发展社会事业。加大教育基础设施投入，全年投入4000多万元，完成镇中心幼儿园、花林小学教学楼、花林中学多功能教学楼、练市小学体育看台等工程；实施“美丽校园三年规划”，投入600多万元，对学校修建完善教学楼、食堂等基础设施、增加配备教学仪器设备和校园的绿化美化。健全完善教育质量奖励机制，全镇教育教学质量稳步提升，当年发放中考奖励资金25.69万元，2015年中考，练市一中取得了公办学校全区第一；花林中学学生取得全区中考最高分。认真抓好卫生计生工作，积极开展卫生村创建，新增市级卫生村1个，区级卫生村2个，完成省、市级卫生村（单位）复评5个。改造（新建）5个社区卫生服务站，医疗服务条件进一步完善。全力抓好人口与计生工作，全镇计生符合率达到98.03%。深化基层文化建设，充分发掘练市历史文化素材，因地制宜推动文化礼堂建设，建成水产村等2个文化大礼堂，开展文化下乡60场。2、着力扩面提质，提升社会保障水平。抓好扶危济困工作。继续实施“规范低保、精确管理、优质服务”活动，全年足额发放低保金308万元，完成困难户危房改造28户，临时救助110人；完成18个养老服务照料中心建设。推进城乡居民基本保障工作。城镇养老、医疗、失业等社会保险覆盖面进一步扩大，社会保障整体水平稳步提升。城乡居民基本医疗保险参保率达97.62%，全年镇财政投入资金372.5万元。3、深化社会治理，保持社会和谐稳定。积极推进“平安创建”活动，进一步完善网格化社会治理体系，建立社会治理综合信息平台，构建“一站式”社会治理服务体系，切实推进社会治理体系和治理能力现代化，完成重大项目风险评估17个，成功调处矛盾纠纷109起、不稳定性因素19起。强化对重点涉稳群体管控，突出对社区矫正、归正、戒毒等特殊人群的监管，保障了纪念抗战胜利70周年、党的十八届五中全会、第二届世界互联网大会等重大会议及活动期间的社会稳定。严格落实安全责任制，健全完善安全生产责任体系，强化重点行业、重点领域的安全监管和隐患排查治理，完成花林集镇区域内67家企业、44家商铺的消防隐患整治工作，并通过省、市验收，成为全国10个整治速度最快、成效最明显的区域之一。（四）优作风、提效能，自身建设有效提升一年来，我们坚持优化作风、提升效能，自身建设得到进一步加强。1、推进依法行政，规范行政管理。全面落实行政执法责任制，规范行政行为，提高依法行政水平。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，定期向人大报告工作，办理人大代表意见建议27件，办理“12345”政府阳光热线1106件，按时办结率100%。大力推进政务公开，增强政府工作的透明度。加强与民主党派、工商联和无党派人士的沟通联系，工、青、妇等人民团体作用有效发挥，广泛听取意见建议，提高政府决策的科学性。2、加强管理创新，提高行政效能。深化联村、联企制度，切实增强机关干部服务意识、发展意识、大局意识，注重在全镇上下弘扬求真务实、为民服务办实事的工作作风。进一步转变政府职能，深化各部门分工合作机制，优化管理流程，建立镇行政审批服务中心，进驻16个部门，可办理审批服务事项137项，逐步做到群众办事不出镇，行政服务效率和质量得到有效提升。3、深化廉政建设，打造廉洁政府。严格落实中央“八项规定”精神和省、市、区委关于改进作风的有关规定，广泛开展廉政教育、正风肃纪教育，落实经济责任审计，严格开展农村“三资”管理、重大工程建设等领域审计审查，确保各项政务工作廉政廉洁，委托中介机构对23个行政村进行财务审计，并按审计报告的要求完成整改。加大正风肃纪力度，全年对镇机关和各事业单位工作纪律检查33次，发现问题26个，约谈16人，书面通报2次，问责处理3人。进一步规范公务接待、公车使用，坚决杜绝奢侈浪费，2015年“三公”经费同比减少20%。回顾2015年的工作，我们深深感到这些成绩来之不易，这是全镇上下贯彻执行区委、区政府和镇党委的正确决策，敢于拼搏、善于创新的结果，是全镇人民艰苦奋斗、共同努力的结果，也是各方齐心协力、主动作为的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤工作的干部群众，向为练市镇发展做出贡献的老领导、老同志，向在我镇投资创业的企业家，向所有关心和支持练市工作的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，下一步的发展还面临着许多严峻的挑战：一是工业平台规模还不够大，发展空间受到制约；二是产业集聚效应还不明显，结构还不够合理；三是城镇功能还不够健全，离小城市的标准有差距；四是行政执行力还有待加强，政府效能还需进一步提升。对此，我们一定要高度重视，并在今后的工作中努力加以解决。二、2016年主要工作二号首长2016年是“十三五”发展的开局之年，也是练市小城市培育三年行动计划综合评价之年。做好2016年工作，既要亮出练市小城市培育三年的成绩，更要实现“十三五”的精彩开局，责任重大、意义深远。2016年工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实省委十三届八次全会、市委七届九次全会和区委三届十次全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕省级小城市培育和信息机电高新技术产业园区创建的任务要求，深化转型升级、强化城市建设、推进城乡统筹、加强政府自身建设，确保经济社会各项事业全面进步，全面加快“浙北水乡电气新城”建设步伐。2016年全镇经济社会发展各项主要预期指标建议为：地区生产总值同比增长11%；财政收入同比增长15%；规上工业产值同比增长12%；规模以上工业增加值同比增长12%；全社会固定资产投入同比增长20%，其中：工业性投入同比增长12%以上；城镇居民人均可支配收入同比增长10%以上，农村居民人均可支配收入同比增长11%以上。按照上述总体要求和工作目标，做好2016年工作，重点抓好以下几个方面的工作：（一）聚焦经济发展，着力提高增长质量和效益1、抓转型促提升。围绕“亿元企业、百亿产业”目标，壮大优势产业，进一步加强金属新材、装备制造、新型纺织等优势产业集聚化发展，保持经济稳定增长；加快推进森赫、长城主板上市，凯创新三板上市，力争企业上市实现零突破。扶持小微企业成长，加快小微企业创业园和花林皮鞋产业园建设，提振企业发展信心，全年力争完成“个转企”30家，“企转规”10家，全镇规上企业达到90家；培育产值超亿元企业16家，其中超10亿元企业6家；税收超千万元企业10家。继续实施农业转型提升，加快推进森赫大运河现代生态农业项目建设，全力打造禾煦、锦辉、神牛等一批农业精品示范园区。城市综合体部分投入运营。2、抓项目扩投入。聚力招商选资，鼓励以产业引企业、股权引资金、存量引增量等方式嫁接优质内外资，全年力争引进浙商回归到位资金不少于4亿元，新签约亿元以上项目10项，其中10亿元1项、5亿元1项。全力推进项目，全年工业性投入不少于15亿元，深化班子成员联系项目推进制度，推进15个重点项目建设，确保6个项目开工建设、8个项目竣工投产。3、抓平台强承载。按照省级信息机电高新技术产业园区标准，不断完善规划、拉大框架、提升品位，工业平台投入2亿元，加快推进园区内道路、桥梁工程、管网配套和生态河岸工程建设，重点将高速以南区块道路框架体系全部建成；完成拆迁60户，土地征用（流转）500亩，形成“五通一平”招商熟地2000亩，为我镇的项目引进提供保障，努力“筑巢引凤”。(二)聚焦城乡统筹，着力加快小城市培育试点1、全面推进小城市建设。按照小城市三年行动计划要求，2016年计划实施79个项目，完成投资38亿元，其中城市建设投入不少于2个亿。抓一批项目储备，启动车站、医院、农贸市场等单位搬迁前期工作。抓在建项目竣工，练市体育馆、城市综合体、社会养老服务中心、建新新社区等项目竣工并投入使用。抓智慧城市建设，投资400万元实施智能练市工程，进一步规范镇区停车、设摊、卫生保洁等工作，切实提高城市管理水平。2、全力加快新农村建设。扎实推进“美丽乡村”建设，新增2个“美丽乡村”，创建1个省级“美丽宜居”示范村、3个农村环境长效管理星级村。完成全镇土地利用总体规划修编工作，完成土地开发1000亩和高标准农房改造200户。3、全速推进基础设施建设。全力推进交通、水利等重点项目建设，启动三高连接线、浔乌大道、湖盐公路改造等项目前期，推进京杭大运河“四改三”工程。新建农村联网公路10公里、完成农村公路大中修15公里、危桥改造5座等项目建设，进一步优化全镇道路交通环境。推进小农水工程，完成河道清淤40公里、河道生态治理180公里，新建（改建）机埠35座。完成1.1万亩高标准农田建设。启动达洪圩区建设，涉及达井、洪福等7个行政村，总覆盖面积16.66平方公里，总投资4682.12万元。(三)聚焦生态文明，着力打造幸福美好家园1、深入推进治水治气。狠抓”五水共治”，扎实推进工业治污、农业面源治污、管网治污、河道整治等行动，确保完成7个行政村和2个新社区2350户农户的生活污水治理。完成污水管网建设10.5公里。切实加强大气污染防治，深入开展建筑施工、生产扬尘、有机废气治理、秸秆禁烧和小锅炉整治等环境保护专项行动，多措并举改善大气环境。2、持续开展“三改一拆”、“两路两侧”和“四边三化”。深入推进城镇规划区、工业平台、重点公路和航道沿线及重要区域拆违，完善违建防控和治理长效机制。深入开展“两路两侧”“四边三化”专项整治，提升重点道路、重点区域环境质量。启动洪塘片10个行政村区域成片整治提升工作，推进企业搬迁入园、农房集聚、违建拆除、环境提升等，打造区域生态带。3、建立生态保护长效机制。继续抓好“双控双减”工作，按照“不治必拆”原则，加强巡查，防止反弹，严控养殖源头污染。加快淘汰不符合产业导向的低小散企业和落后设备，推动企业通过技术改造，实现节能减排。健全完善村庄卫生、河道保洁长效管理机制，农村垃圾实行“户集、村收、镇运”，做到“日产日清”。(四)聚焦社会民生，着力增加人民群众幸福感1、大力发展民生事业。加大对文化、教育、卫生等社会事业的财政投入力度，推进美丽校园工程，完善教育基础设施建设，完成改造提升4个社区卫生服务站。推进城乡供水一体化，投入800万元，对洪塘、花林片区支管网190公里进行改造。加强与湖州水务集团对接，洪塘、花林片区纳入城乡一体化供水体系，实现并网供水。2、着力加强社会保障。扩大城镇养老、医疗、失业等社会保险覆盖面，提升社会保障整体水平。城乡居民基本医疗保险参保率达95%以上；重视关心困难群众，全年足额发放低保金，同时加强对低保进行规范化管理，切实做到公平施保，应保尽保、应退即退。实施困难户危房改造25户；完成6个养老服务照料中心建设。3、全力维护社会稳定。以法治建设为引领，以平安创建为重点，落实“网格化管理，组团式服务”，健全社会矛盾纠纷预防联动机制，加大信访排查力度，注重从源头上化解矛盾。扎实开展“七五”普法教育，狠抓社会治安防控体系和应急联动体系建设，确保G20峰会、第三届世界互联网大会等重大时间节点全镇社会和谐稳定。着力保障公共安全，严密防范和依法打击各类刑事犯罪活动。严格落实安全生产责任制，继续加强重点行业、重点领域的安全监管工作，扎实开展隐患排查整治。加强农产品种养殖和食品生产加工、流通、餐饮等环节全方位监管。各位代表!练市正处在转型发展的关键时期，站在新起点，谋求新发展，实现新跨越，要求我们必须以民之所望、民之所盼为施政方向，解放思想、勇于拼搏，以更昂扬的状态、更扎实的作风，着力加强政府自身建设，确保各项工作落到是实处。1、深化改革创新，保持干事创业激情。加强学习型政府建设，深入学习、研究、领会上级政策和工作部署，不断提升运用新理念、新知识、新方法的能力和水平，努力应对新形势、解决新问题、开创新局面。进一步解放思想、更新观念，弘扬创新精神，以创造性的思维和办法解难题、促发展，力争在破解发展瓶颈、推进城乡统筹、维护社会和谐、增进民生福祉等方面取得新成效。2、切实改进作风，提高为民服务效能。切实在思想上尊重群众，感情上贴近群众，时刻想着群众，经常深入群众，把群众的事当作自己的事，腾出更多精力察民情、解难题、促发展。强化公仆意识，严格落实“一线工作法”，做到常规工作雷厉风行马上办，突出问题迎难而上主动办，企业和群众反映的困难深入实际上门办，多为群众办实事、办好事。3、加强廉政建设，营造风清气正环境。严格执行中央“八项规定”，严格落实党风廉政建设责任制，坚决反对“四风”。落实重点岗位廉政风险点防控措施，健全惩治与预防腐败体系。从强化服务、提高效能入手，严格公务车辆管理，严格一般性支出，确保“三公”经费只减不增。对政府性投资项目精打细算，确保有限财力用在刀刃上。4、严格依法行政，确保权力阳光运行。落实重大行政决策程序规定，完善行政决策风险评估机制，提高科学决策、民主决策水平。大力推进政务公开和政府信息公开，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真听取各民主党派、社会团体的意见和建议，重视司法监督、舆论监督、公众监督。加强行政执法队伍建设，提高行政执法规范化水平。抓好政务和政府信息公开，让权力在阳光下运行。各位代表，政府工作的落脚点是解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实保障和改善民生。新的一年，我们将立足实际，全力为全镇百姓办好10件实事。一是城乡一体化供水工程；二是练市体育馆建设；三是城市综合体建设；四是练市医院搬迁工程；五是农村生活污水治理工程；六是练市公交客运站搬迁工程；七是达洪圩区工程；八是农村交通条件改善工程；九是练市镇社区服务中心建设；十是练市镇福利中心（二期）工程。各位代表！新的一年，新的气象，新的形势催人奋进，新的目标任重道远。同志们，让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，精诚团结、真抓实干、合力攻坚，为加快建设浙北水乡电气新城，高水平全面建成小康社会而努力奋斗！附件：练市镇2016年为民办实事项目序号实事项目具体内容1城乡一体化供水工程主管接通洪塘、花林两个自来水厂，并对水厂通至各行政村的老旧管网进行改造，确保洪塘、花林2个片区的群众年底前喝上太湖水。2练市体育馆建设练市体育馆建成并投入使用。练市体育馆用地面积10484平方米，总建筑面积6272平方米，总投资2366万元，主要包括篮球馆、游泳馆、停车场、管理用房等。3城市综合体建设城市综合体（东方财富大厦）投入运营。总建筑面积为75931平方米，总投资5.8亿元，建成为集排屋、高层住宅、商业超市购物娱乐为一体的高档社区。4练市医院搬迁工程启动练市医院搬迁前期工作。5农村生活污水治理工程完成白水河等7个村和2个农民新社区的农村生活污水治理工程，受益农户2350户。6练市公交客运站搬迁工程启动练市公交客运站搬迁。7达洪圩区工程启动达洪圩区工程，年底前完成总工程量的50%。工程涉及东堡村、水口村、农兴村、达井村、洪福村、横塘村和施浩村等7个行政村，总覆盖面积16.66平方公里，总投资4682.12万元，新建堤防总长14.59km；新建闸站9座，水闸10座，泵站1座。8农村交通条件改善工程启动南浔至含山公路练市段拓宽工程建设；完成农村公路大中修7条13.94公里，联网公路6条6.2公里，改善工程2条5公里，危桥改造10座。9练市镇社区服务中心建设练市镇社区服务中心投入使用。面积为1000平方米，主要集社区服务、养老照料中心、妇儿活动中心、图书馆为一体，面向全镇免费开放。10练市镇福利中心（二期）工程练市镇福利中心（二期）工程投入使用。新建托养公寓楼一幢，并配套建设综合楼一幢，总建筑面积2691平方米左右，总投资942.22万元左右。

  2025-07-30

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